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目前社會上對考試院之存廢議題，依主張採取五權憲法制或三權分立制的不同，形成兩種不同的極端，其一認為考試院有其存在的必要；另一則認為考試院第13屆是「末代考試院」之後應廢除併入行政院。五權憲法雖是孫中山先生很早就有的主張，但對於以五權憲法為根據的中央政府如何組織，並未作詳盡的說明。因此我們實行五權憲法時，應該特別注意其「權力分立」的精神，不必拘泥於形式。

現階段檯面上的政黨及政治人物為迎合選民酸辣重口味，紛紛提議要廢除百年老店考監兩院，看似山雨欲來風滿樓，考監兩院近期免不了一場血腥暴風雨的洗禮。但修憲程序需先由立法委員四分之一提議，四分之三出席，出席委員四分之三決議，公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。換言之，政治人物想要廢除考監兩院，但門檻相當高，最後至少要965.5萬人投票同意，比817萬票還要高。這樣的情況下，請問人民會同意廢除考試及監察兩院嗎？筆者認為民意不會贊同，理由如下：

隨著國內新冠肺炎疫情趨緩，政府開始扮演「散財童子」的角色，宣布擴大辦理急難紓困方案。除勞工有114萬多人，每人3萬元已入袋外，更加碼弱勢無保工作與農漁民可領1萬元，連小黃計程車司機也有6萬元的補助津貼，恍惚台灣已沒有「COVID-19武漢肺炎」的存在，狀似全部解除封鎖的氛圍。所以最近朋友之間見面問候的第一句話：「今天你紓困了嗎？」接著問要如何申請補助？好像人人都有獎似的，但終究繁瑣的文件，引發基層民眾及公所承辦人員的抱怨與不滿。

退撫基金管理委員會日昨向考試院院會報告經營績效，今年度截至3月底止，整體損失金額為613億4千萬元。這虧600多億元，對照軍公教年金改革自107年7月1日上路後，一年可省下400億元；以及軍人年改「10年後」，每年可省下約120億元左右。比較後可以發現政府砍退休公務人員的退休金，違背「誠信原則」的大帽子不說，卻將節省下來的錢一夕虧損掉，這不是退撫基金管理委員會「糗」大，而是整體公務人員「慘」了。面對虧損的議題，「這個政府」不應逃避，以下提供幾點淺見，希望能有所改善。

公共行政學界常談的「蝴蝶效應」理論，對於這個效應最常見的闡述是「一隻蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導致一個月後德克薩斯州的一場龍捲風。」一隻蝴蝶輕拍翅膀會演變成一場龍捲風，讓人想像這怎麼可能發生呢？簡直是天方夜譚，不過經由這次COVID-19的全球擴散傳播能力，再度驗證「蝴蝶效應」理論的存在。以下提出幾點分析供參考：

新冠肺炎疫情蔓延全球，衝擊金融市場引爆股災，美股道瓊指數崩跌2352點，跌幅近10%，正式墜入熊市，創1987年「黑色星期一」以來最糟表現；財政部長蘇建榮盤前親上火線喊話，國安基金將密切關注，適時因應，若有必要不排除召開臨時會進場。但台股13日仍經歷黑色星期五，大跌已跌破萬點，雖財政部長宣布國安基金可適時進場護盤，想要鼓舞股市投資人，但也有民眾質疑為何政府可以使用納稅人的錢來護盤？也有人質疑國安基金是否就是法人的提款機？到底國安基金是什麼？進場護盤合不合理？ 僅分析幾點看法如下：

嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19,武漢肺炎)疫情持續增溫，全球已超過8萬個確診個案，因此從軍方到地方陸續出現公務員的「出國禁令」。近日國防部甚至大動作列出29個疫情高風險的國家及地區，要求三軍部隊「否准」官兵出國計畫，已經核定者則「勸阻」官兵暫緩、延後或撤銷行程；如若執意前往者，回國須居家隔離14天，且需用自己的年假抵銷，引發基層官兵不滿。另地方縣市政府如澎湖縣、臺南市及臺中市等也有相關公務員出國旅遊之限制。

總統府於2月17日成立「第6屆監察委員提名審薦小組」及「第13屆考試委員提名審薦小組」，正式展開後蔡英文時代的憲政改革。可惜這個「起手勢」相當不漂亮及不夠優雅，因為去年12月10日立法院院會三讀通過「考試院組織法部分條文修正案」，將考試委員人數從現行的19人大幅縮減為7至9人，考試院正、副院長及考試委員的任期也從現行6年縮短為4年，約略這項修改每年可為國家節省3千萬元的人事費用。

政府為了防範新型冠狀病毒武漢肺炎的疫情，2月6日(星期四)起開始執行「購買口罩實名制」制度，民眾依據身份證字號尾數單雙號，持健保卡向藥局購買。星期一、三、五是單號，星期二、四、六是雙號，星期日單雙號均可購買。一週限購兩片，一片5元。政策已實施一週，到現在還未買到的民眾，仍居多數，實在不得不讚嘆實名制的功德，讓全民運動上街排隊，滿滿的人龍，但重點是不一定買得到口罩。從實名制執行以後，發現口罩比之前更難買得到，經實地觀察發現一些問題，提供檢討意見，供大有為的政府參考改進，希望能聽聽小市民的心聲，建議如下：

法國總統馬克宏政府日前拋出退休制度改革案，希望統一法國目前混亂的養老金制度，造成許多法國人對新制的不滿。因為他們認為退休金將遭到實質削減，退休年齡也被迫延後，故從12月5日開始出現罷工抗議潮。因抗議聲浪不斷高漲，面對強大的反對聲浪，馬克宏「以身作則」於22日宣布自己卸任後將放棄總統退休金，並且不會進入憲法委員會領取高額津貼，合計退休後每月損失65萬元。

總統大選目前的戰況是撲朔迷離不易看清真相，民心民意在選戰最後關鍵時刻到底會起多大的變化呢？為什麼說要改變、改革下架民進黨呢？憑良心講如果到台灣各地去觀察民生物質消費活動情形，可以發現目前最嚴重的現象，當屬經濟活動衰退，消費力道降低。在北中南各地區都市的大街上，可以發現曾經非常繁華之地段，左鄰右舍商家一家接著一家關門倒閉，而即時勉強開店的商家，客人卻門可羅雀，營業額少的可憐。這一波的寒冬不知要到何年何月，才能看到燕子回春呢？這也難怪高雄市長韓國瑜南方揭起「台灣安全、人民有錢」，給民眾許一個未來的希望。所以說為何要下架民進黨呢？理由如下：

立法院於12月10日三讀修正通過考試院組織法部分條文，考試委員名額從19人改為7至9人，考試院長、副院長及考試委員任期也從6年改為4年。此修正案考試院終究擋不住民進黨的黑手，看來立法院民進黨團年終時刻送給考試院一個大禮，表面上說不影響考試委員的職權，實際上閹割掉考試院的憲定職掌，這時候還相信民進黨立委精簡人力的鬼話，國人有誰會信呢？未免太矯情了，為何說此次考試院組織法修正案是民進黨立委的黑手呢？理由如下：

國、民兩黨立法委員不分區名單出爐之後，各界反應不一，批評聲不絕於耳。在僧多粥少情況下，大家搶破頭，看來沒有令人滿意。只因政黨屬於人民團體，各政黨似乎「人治勝於法治」，黨主席私心決定一切，都未建立一套公平公正的遴選制度，才會爭議不斷。

以醬料醃漬食物是普遍存在於各地的特產，上至豪門巨富下及貧苦百姓，可說是無人不喜無人不愛，難得沒有身份區分的大眾食物。就如同西方的牛仔褲在每一階層都受到愛戴一樣。從這樣的認知開始，有著同樣思維、同樣生活態度、同樣生活習慣，相依存度甚高的民族所顯現於外的一致性便叫做「醬缸文化」。

台北地院針對2014年太陽花學運期間，群眾入侵佔領行政院，警方依法驅離濺血事件，判決警方執法逾越「比例原則」，造成人民受傷應賠償111萬餘元，可上訴。此一不可思議的判決是繼年改大法官釋憲案推翻「信賴保護原則」之慣例外，現又莫名其妙創新判例推翻「比例原則」之核心價值，完全由承辦法官個人「自由心證」作裁量，後續產生的影響力非常大，不容小覷。所以筆者建請今後陳抗活動時法官到現場值勤，以掌握實情，理由如下：

2016年的總統選舉時，蔡英文總統以「維持現狀」當競選主軸，讓大多數民眾誤以為維持當時兩岸交流的現狀。以此詐術贏得選舉後，就職時更公開宣佈要以「謙卑、謙卑、再謙卑」傾聽民意。但一路走來政策髮夾灣始終不斷，不重視民意、倒行逆施的結果，導致從兩岸關係倒退，外交邦交國節節敗退，內政年改烏煙瘴氣及同婚爭議，經濟停滯不前商家倒店無數等等，真的要細數三天三夜，也訴說不盡，簡直是罄竹難書呀！2020年總統選戰進入最後階段，人民要問3年半之前的政見「維持現狀」，辣台妹還要繼續辣下去嗎？以下僅從3個層面來探討，提供各界檢視參考：

2020年總統大選的日子愈加逼近，違反行政中立的事情卻愈來愈多，譬如最近台中市有國小學校幫忙發送立法委員參選人舉辦的活動傳單，影響校園行政中立。另有交通部林佳龍部長擔任台中市立法委員參選人競選總部主委等情事，令人擔心國家機器又開始動員、灑錢、搶救民進黨選票。但從觀察歷次選舉結果可以發現，動用行政資源愈多的政黨，落選的機率愈高，因為人民討厭大欺小，強壓弱。

台灣社會有許多不公不義違法亂紀的事情發生，若沉默大眾不吭聲、不抗議、不站出來很容易就被偷渡成功，無視公權力之存在。沉默螺旋理論（spiralofsilence）主要的概念是：如果人們覺得自己的觀點是公眾中的少數派，他們將不願意傳播自己的看法；而如果他們覺得自己的看法與多數人一致，他們會勇敢的說出來。而且媒體通常會關注多數派的觀點，輕視少數派的觀點。於是少數派的聲音越來越小，多數派的聲音越來越大，形成一種螺旋式上升的模式。

韓國瑜正式請假出征，投入總統候選人的競選活動，而距離明年1月11日總統大選的日子愈來愈逼近，也更顯撲朔迷離、詭譎多變。這最後重要的階段，關係著中華民國國運，未來能否振衰除弊或陷入另一個萬丈深淵就看此戰役的結果。

我們常說一件事情，有兩套標準，令人難於適從，這是不好的現象。若在私部門，大老闆霸氣說了算，小職員只能忍氣吞聲屈服於底下；而在公部門，常常計畫趕不上變化，變化抵不過政務長官的一句話。