# 制度改革  

行政院和央行近期均表態，考慮設立主權基金，相關議程也進入立法院討論。外界關注焦點，則多著重於操作原則和投資標的。

非常上訴修正議題延燒。民眾黨立委黃國昌批綠委提案修正《刑事訴訟法》規定檢察總長於特定條件成就時「應」提起非常上訴，是為個案開脫。連署支持修法的立委認為，制度改革不能因個案貼上政治標籤而停擺。前最高法院法官、現職律師錢建榮也在臉書反駁，不要用所謂「個案式修法」自認正義的語言，扼殺早該進行的法制改革。

今（2025）年五一勞動節，數千名勞工與數十個勞工團體在凱道舉辦遊行活動，要求政府重視勞動人權。賴政府執政近一年以來，社會上爆發多起受到廣泛關注的職安事件，特別是勞動部公務員受職場霸凌輕生事件，以及衛福部長邱泰源視察急診室作秀事件，乃至民進黨立院總召柯建銘抹紅訴求「勞動三權」的警消為「會讓中共侵台」等事件，加上政府至今未嘗就各方關切的「能源公正轉型」、「縮減工時」以及「勞保制度改革」等等議題上有所行動，使得廣大勞工朋友們深感不滿，因此，各勞工團體藉五一勞動節活動提出「7大訴求」，呼籲改善台灣的勞工困境。

五一勞動節，本該是屬於勞工的日子，是全社會重新思考「勞動價值」的時刻。然而，今年的台灣，許多基層勞工無暇慶祝，甚至無心慶祝。因為，他們正在面對一場前所未有的雙重壓力：來自外部的貿易挑戰，與來自內部的制度失能。

一名陳姓女網友近日在社群平台Threads發表一封公開信，點名教育部次長葉丙成，批評其在性平議題上言行不一，直指：「拿學生的傷口來作秀。」指出自己過去歷經1年多的性騷擾申訴過程，遭遇制度性冷漠與重重阻礙，最終選擇放棄，如今看到一名台大受害女學生在體制內孤軍奮戰，令她決定站出來發聲，呼籲葉丙成正視校園性平機制的失能。

為了抗議民進黨政府威權復辟、以司法迫害在野黨，國民黨與民眾黨在4月26日走上凱道，來向賴政府發出怒吼。426凱道集結，是在野勢力一次重要的民主表態，這不僅是在野陣營的行動，更是所有關心台灣民主發展的人民共同的行動。面對民進黨政府的種種不當作為，在野黨必須更加團結一致，展現人民的力量，守護得來不易的民主成果。唯有確保政治力量的相互制衡，才能維護台灣民主的健康發展，避免台灣再重蹈威權統治的覆轍。

日本一名人妻在婚內長期遭受性暴力與控制，11年間連生6名子女，最終在37歲那年鼓起勇氣脫離惡夢般的婚姻，獨自扶養孩子，事件揭示日本女性在避孕與生育自主權上的困境，引發社會關注。

交通部公路局宣布，自6月2日起，汽車駕駛考試將新增兩項與行人安全相關的扣分規定，包括「未於行人穿越道前減速禮讓」與「未確實進行指差確認」。只要考生未確實執行這兩項動作，將直接被扣除32分，低於70分即為不及格。

近期有某建商以錯置定錨方式宣稱旗下建案「讓利」3成，他們的做法是拿他們江翠重劃區的建案去和新板特區毫宅做對比，之後再用7折房價的「讓利話術」去吸引潛在客戶，很多還沒買房或買不起房的，初期可能會覺得高興，認為市場的房價下跌了，自己有機會可以買房了，但假若台灣的房價真的下跌3成，會發生什麼樣的狀況呢？

近年來，「同工不同酬」的現象在幼兒園職場中廣泛受到關注。教保員與正式幼教師在工作內容上高度重疊，許多教保員也具備教師證，卻因少子化導致正式職缺有限，只能擔任教保員，領取相對較低的薪資。這樣的情況不僅影響從業人員的職涯發展與滿意度，也對幼兒教育品質產生實質衝擊。

2024年3月，一起震驚社會的虐童事件在台中爆發：年僅一歲多的男童「剴剴」遭收養家庭長期施虐致死。案件的殘忍程度與延宕的發現時機，引起社會震怒，也讓「社會安全網」再度成為討論焦點。近期審判過程再度被媒體報導，我這樣一個高中生，在追蹤相關新聞時，感到無比心痛與困惑：明明社工有定期訪視，為什麼沒有發現？保母又是如何躲過層層把關？

當代民主社會中，公務人員體系不僅是國家治理的執行中樞，更是維繫公共服務品質與社會信賴的制度根基。然而，長期以來，臺灣的公務體制改革始終陷於技術性修正與枝節式補強，未能觸及其結構性矛盾與制度設計上的本質問題。今日我們若再對現狀視而不見，所失去的不僅是行政效率與政策品質，更將是整體國家治理能力的長期流失與社會基礎的動搖。

綠營共諜案引發關注，先是立法院前院長游錫堃辦公室助理盛礎纓遭中共滲透，再到民進黨民主學院前副主任邱世元、總統府總統辦公室諮議吳尚雨、國安會秘書長吳釗燮前幕僚何仁傑等人都遭到檢方查辦。對此，行政院長卓榮泰今（17）日在行政院會中裁示，現今查核制度需要再次重新檢視，政府必須從制度面加強把關，提供公務人員更有力的保障，他也請馬永成政委兩週內邀集相關單位研議強化方案，請所有公務人員必須加強國安意識，堅守對國家的忠誠。

台灣社會日益重視司法改革與人權保障，然而在制度設計未臻完善的情況下，司法系統竟反成為迫害人民的工具。

川普再怎麼開鍘，台灣的新屋房價也不會跌，為什麼？因為市場機制早就失靈了。美國前總統川普甫於4月2日宣布對台灣加徵32%高關稅，震撼了整個亞太供應鏈，也讓不少人嗅到經濟寒冬的味道。隨著股市動盪、企業信心下滑，網路上開始出現一種聲音：「新屋房價是不是要跌了？」

2025年台灣正式邁入超高齡社會，老化速度更為全球之冠。這場風暴並非遙遠的未來，而是迫在眉睫的現實。每一天的延宕，都是對下一代未來的虧欠。台灣的人口快速老化已經嚴重衝擊退休基金的永續性與充足性，勞動力的萎縮與經濟發展動能的衰退，更使改革的壓力倍增，退休基金制度改革刻不容緩。

台灣民主的成就，是歷經多代人長期努力與制度改革的成果。從威權體制走向民主法治，社會各界投入巨大的心力。然而，令人憂慮的是，當前政治的某些發展正在侵蝕我們多年來建立的民主基礎。賴清德總統上任以來的多項作為，正帶領台灣走向權力高度集中、民主空間逐漸壓縮的危險道路。首先，應當嚴肅看待罷免制度的濫用問題。罷免本是民主制度中的一項制衡機制，用於撤換不適任或背離民意的公職人員。然而，近期以政治立場為主軸的大規模罷免行動，轉變成對在野黨立委的清算與施壓工具，不僅破壞了代議制度的穩定性，也對社會造成撕裂。連曾任行政院長的謝長廷都坦言，罷免行動恐造成「惡的循環」，應引發更多反思。更令人擔憂的是，政府對於人民普遍關切的司法與安全議題，表現出高度的迴避與政治化傾向。以死刑為例，目前台灣雖仍保留死刑制度，但實務上長年未執行，形同「實質廢死」。這一政策轉向並未經過充分的社會討論與制度改革，而是透過大法官釋憲與行政手段，形成與民意相背的執行落差。社會對於正義的期待，不應因行政機關的消極作為而被否定，受害者家屬更不應在法律既定判決下，長年等待正義的實現。在國家安全方面，政府單方面將中國大陸界定為「敵對勢力」，未經充分社會討論即對外發表高度挑釁言論，無疑加劇區域緊張。這樣的舉措，不僅衝擊台灣與國際友人建立的信任與合作基礎，也讓台灣被視為區域不穩定的潛在源頭。在全球安全局勢日益複雜之際，台灣需要的是謹慎務實的外交與安全政策，而不是片面升高對立的政治操作。與此同時，當社會出現不滿與批評聲音時，政府卻傾向以更嚴格的法律與制度進行管控。例如加強對言論的監控與社群媒體的管理、擴大國安機構的權力範圍等措施，雖然名義上為防範滲透與維護穩定，但若缺乏有效監督機制與界線，極易滑向類戒嚴狀態，使社會陷入寒蟬效應。值得注意的是，台灣歷任總統在維護國家安全的同時，亦多強調自由民主的重要性。李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文皆在國際間爭取台灣作為自由民主體制的典範地位。然而，賴清德總統的「賴17條」政策與部分強硬立場，卻使這種形象受到削弱。在未獲得國際友人公開支持的情況下，這些政策不僅可能傷害台灣與美歐關係，也使我國在東亞安全架構中成為變數。此外，近期在國會審議國防與司法相關法案時，行政部門試圖以國安為由強行推動特定法案，卻未能提供充分的說明與社會溝通，這也引發對民主程序的質疑。例如在軍事審判改革議題上，政府應強化審判體系的獨立性與程序正義，而非將國安作為工具，為行政權力擴張辯護。民主政治的核心在於權力的制衡與透明，而不是以國家安全或意識形態為名，不斷擴張行政權力與限制人民基本自由。當政府可以透過罷免打擊異己、透過司法拖延逃避責任、透過安全名義壓制言論時，我們必須問：台灣是否正一步步走向權力集中、民主倒退的路上？公投制度的提出，某種程度反映了社會對現有代議政治的不信任與補充。包括反廢死、反戒嚴、反戰爭等議題若能透過全民公投加以討論，不僅是對行政權的監督，也可讓台灣民主走向更成熟、開放與多元的發展。台灣的民主來之不易，任何試圖擴權、繞過民意、打擊異己的行為，都應受到社會的警惕與反思。守住民主的關鍵，從來不只是形式制度的存在，更在於是否能保障多元意見、維持制度制衡、防止權力失控。身為學者，我深信，唯有建立起更健全的監督機制與公民參與制度，才能確保我們所珍惜的民主自由不會在看似合法的程序中悄然凋零。

全台立委大罷免浪潮持續升溫，在第一階段情勢一面倒的國民黨，傳出上會期提出主張停止所得替代率逐年調降的《公務人員退休資遣撫卹法》修法其程因此受到影響。反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希表示，在花蓮鐵路退休人員協會員大會中，國民黨團總召傅崐萁已明確表示，將會在適當時機通過此案。

台南市鳳和高中因停辦期限屆滿未能復辦，教育部退場審議會決議解散學校法人並清算剩餘財產。這所曾以高升學率聞名的私立名校，最終仍難敵少子化與招生困境，校友對母校熄燈感到惋惜，也有人認為這是時代趨勢下的必然結果。

為了實現競選承諾，美國總統川普（DonaldTrump）20日簽署一項行政命令，要求關閉教育部、將教育權還給各州，並已指示教育部長麥馬洪（LindaMcMahon）採取「一切必要措施」來達成目標。