宋磊

根據媒體報導，美國正式通過洛克希德馬丁公司的90架F-16戰機的軍售案，其中的66架為台灣所採購，總金額約80億美金，剩餘的為摩洛哥所採購的架數。

近幾十年來，兩岸關係的發展逐漸多元與熱絡，但國軍弟兄值戰備任務的時間與次數依然不減，每年的漢光演習國軍最大的假想敵依然是對岸，從沒改變。

2020總統大選關心著台灣的未來，無論藍綠早已摩拳擦掌，國民黨內除了有王金平、朱立倫與郭台銘表態外，高雄市長韓國瑜亦表達「被動參選」的意願，由於各大天王早已摩拳擦掌，國民黨能否派出一位符合國家、百姓與社會期待的候選人值得觀察。

自蔡英文當選為總統後，對於國防政策相當重視，蔡英文對於國軍未來的規劃也把重心放置在空海二軍的裝備上，因此蔡英文近日特別提出『潛艦國造』與『國艦國造』；該消息一傳出台船等相關企業紛紛表示贊同，對於該案也表示出濃厚的興趣，當然蔡英文如此的重視國防產業發展是好事一件，對於海軍而言也是給予大大的鼓舞。然而，偉大的國防造艦計畫固然值得可喜，可是台灣的水面兵力真的要進行如此大的擴充嗎？對於可能的台海防衛作戰真的有所幫助嗎？在國防資源有限的情況下台灣真有辦法完成嗎？以上的問題是本文亟需想釐清的重點，並嘗試提出一個可以讓海軍有幫助的發展計畫，以下內容本文則會一一論述。

懸而未決的陸軍坦克採購案終於在9號正式落幕，國防部對外表示，將向美方採購約108輛的M1A2坦克，預計金額約為200-300億台幣，這批新型坦克未來優先部署在北部六軍團的裝甲旅，優先保護北台灣的政、經中樞。

海軍，是強國向外延伸的觸角，是強國向外拓展的工具，是稱霸世界的長矛。歷史上任何一國想要崛起稱霸一時，建構強大的海軍就實屬非常重要。國軍的水面兵力在過去受到「大中國」的思維影響，也認為海軍需要建立龐大的艦隊來維持其規模，來維持其台海的穩定。只是時過境遷，當時的台灣海峽仍有美軍第七艦隊守護，現在海峽的另一端-中國海軍已逐漸強大，透過航母的服役，透過水面艦隻的增加，昔日稱之為「第一島鏈」的西太平洋早已慢慢被中國解放海軍滲透，並正在挑戰美軍在西太平洋上的海上勢力，於是乎台灣如何有效的建設海軍，在現實與資源的侷限下，利用自身優勢來建立新的海軍就屬相當重要，本文以下將從台海現況先進行威脅分析，再從自身的國家資源分配來勾勒出未來海軍該如何建軍備戰守護台海？

南海地區再度因日前中國航母遼寧號的經過而使區域動盪，對於該嚴峻的情勢美軍除立刻派遣卡爾文森號航母火速前往南海外，美軍更考慮在南海附近的島礁部署重型武器(一五五公釐口徑的M777榴彈砲和M109帕拉丁自走砲可能是部署的裝備)，甚至全面在亞太地區部署F-35戰機來確保區域空中優勢，所有的軍事部署除延續歐巴馬政府的亞太再平衡政策外，相關的軍事部署也逐漸從歐洲、中東地區遷移至西太平洋，對於中國的軍事威脅美軍一刻也不敢鬆懈。

國機國造在近幾年格外受到重視與討論，不同於馬政府與扁政府，即將上台的蔡英文總統對於國機國造有一番新的想法，也就是說為提升國內國防工業，必須藉著國機國造的方式來進行國內相關業者產能的提升，由於國內資源普遍有限，本文想藉由時間與成本的角度來重新檢視國機國造之政策是否有其必要性。

1992年中國向俄羅斯採購SU-27戰機配備在空軍擔任第一線打擊部隊，該款戰機對於制空作戰性能皆不輸給鄰國所配備的西方戰機，時過數十年，東海與台海雖為中國口中的「核心利益」，但當今最要緊的是更為龐大的「核心利益」—南海。

蔡政府上任後，如火如荼的展開「國機國造」政策，配合當前空軍的政策，現有三種主力機也多次展開性能提升計畫，為的就是要維持失衡的台海軍力。傳統上，空軍將其主力著眼在第一線的戰鬥機部隊，相較於其他機種，諸如救護機、行政專機、運輸機等較為忽略，也因此在空防戰力的建構上，撇開軍購不利因素，始終維持「戰機優先」的建軍原則來維繫既有戰力。然而面對強大的解放軍空軍，在新一代戰機陸續經過研發、測試、服役等階段後，整體解放軍空軍的戰力確實提升不少，面對空軍未來在採購新衣戴戰機諸如F-35垂直起降戰機上可能出現瓶頸，建構其他作戰機種確屬刻不容緩。

根據時代雜誌報導，因中美貿易談判因素，美國總統川普將暫緩對台軍售，其中新款的F-16V戰機備受矚目，消息一出不但打擊我方政府士氣，美國以利交友的特性再度驗證，台灣終究只是美國政府的一顆旗子。

隨著中共地面部隊的強化，對於我陸軍已構成嚴重威脅。雖然在一般的台海戰爭想定中，在台灣發生「陸戰」的可能性仍屬相當低，但國防部基於從嚴建軍備戰，對於陸軍相關的裝備更是相當重視，為強化陸軍戰力，除規劃採購新款M1A2T重型坦克外，增購新款的「反坦克飛彈」的努力更是不遺餘力。

美國，自二戰結束至今稱霸全球達半世紀以上，冷戰結束至今美國依然是世界超強，無論在政治影響力、軍事實力與經濟實力皆超過世上任何一國。然而自美國在中東發動兩場反恐戰爭後其國力成慢性衰退，在2008年爆發金融危機後，美國地位搖搖欲墜，雖然近年有逐漸從金融危機復甦，但影響力已不如冷戰結束前的意氣風發，而美國最引以為傲的軍事力量，其強大武力足以威攝全球早已亮起紅燈，許多裝備近年更因機械因素與經費短缺問題造成許多部隊在訓練上出現問題，更嚴重的是美軍在飛行員的編配上已面臨嚴重缺額的窘境。

日本自衛隊在歷經二戰後經過重組，在部隊方面分為陸上自衛隊、海上自衛隊與空中自衛隊。相較於其他亞太地區的國家，自衛隊不論是在規模、數量、裝備品質等均超越亞洲其他國家(僅次於中國)，近年來日本自衛隊更配合美軍的重返亞洲政策以及安倍政權的野心，部隊進行擴增與加強和盟邦之海外演練，甚至有意修改日本憲法第9條，來擴增自衛隊的海外行使權，這些種種作為讓周遭國家相當不滿(特別是中國)。

核電、風力發電、火力發電、水力發電、潮汐發電等幾乎為現代文明國家採取的發電方式，有些國家基於自身條件採取天然的發電方式，例如挪威、芬蘭、冰島等。有些國家則礙於先天環境不佳，條件不充足，因而採取人工的發電方式。在台灣，發電方式不但是主政者的能源政策，更成為公民社會討論的焦點，甚至成為選戰議題。

郭台銘正式退出國民黨，消息一出各界譁然，不但引起泛藍分裂，郭台銘因個人因素，不但不願意按照黨的遊戲規則，以一己之私做出背叛之事，實在是讓人遺憾。個人深信，即日起，郭台銘的聲勢不但大跌，過去的忠義形象將全面破滅。

面對中國解放軍的實力不斷攀升，國防部日前提出新的軍事戰略，並提出「防衛固守、重層嚇阻」的新型軍事戰略，雖然國防部並未確切說明何謂「重層嚇阻」，但從字面上來說應是聯合海空各型飛彈給予敵軍沉痛打擊，這與過去歷任總統的國防戰略在意義上有雷同之處，然而不論該軍事戰略對於未來可幫助國軍提升多少戰力，從近日發布的消息到以往前幾任的總統，幾乎有關於台灣的軍事戰略都圍繞在海空二軍，相形之下陸軍的角色顯得地位低落，成為國土防衛戰最後一塊堡壘。

運-20鯤鵬運輸機為中國大陸最新款的軍用運輸飛機，該機是由中國大陸西安飛機工業集團所負責研製，也是中國大陸空軍目前最大型的軍用運輸機(200噸重)，除已排進全球十大運輸力量最強的飛機外，按照軍事專家評估，中國大陸可從運-20的基礎上開發出更多大型的戰略運輸機，將有機會在15-20年內趕上美、俄兩國的運輸機技術，其重要性不言而喻。

長榮罷工事件越演越烈，除已嚴重影響國際航班，預計在七月前，長榮航空將被迫取消875航班，將有約17萬名旅客受影響。針對長榮罷工事件，或許站在勞工的權益來說，爭取權益乃為自由表現，但基於整體公司利益、旅客權益，爭執不休的罷工恐沒有更多的正當性。

勇鷹「高級教練機」（AdvancedJetTrainer）正式在6/22於蔡總統前試飛成功，代表空軍正式邁入第五代高教機時代，隨著未來F-16V戰機的到來，中華民國空軍將成為亞太地區一支戰力強的飛行部隊，不但如此，勇鷹高教機有能力裝載基本的武裝，包括炸彈、火箭彈，在台海防衛作戰更能扮演轟炸敵軍登陸部隊的角色。