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一九八九年四月十五日，中共總書記胡耀邦〔兩年前因涉嫌資產階級自由化（bourgeoisliberalism）及處理全國學生抗議活動不力而遭革職〕因心臟病去世。四月十七日，數千名學生在天安門廣場哀悼。五天後，在胡耀邦國葬前夕，廣場上的學生人數已增至十萬，抗議人士要求中國政治自由化，提高教育經費，並提供知識分子更高的待遇。隨著抗議活動發展，當局在和解與強硬策略之間搖擺不定，顯示出黨領導層內部的深刻分歧。一九八九年六月四日，全世界的目光都集中在天安門廣場，當時解放軍以武力鎮壓抗議活動，在北京及其他發生大規模示威抗議活動的城市造成大量傷亡。美國咸認中國向自由民主發展的幻想破滅了，美中關係也失去了溫暖。

一九八一年一月二十日雷根總統上任時，美中針對蘇聯展開軍事情報合作的程度對他來說是一個啟示。雷根公開反共，在競選期間承諾要恢復與臺北的官方關係，並促進對親美的中華民國政權，在軍售方面不受限制。然而，一旦他了解到美國與中國建交後所獲得的戰略籌碼及具體利益，他改變了心意。