# 製造業回流  

美國與中國達成戲劇性協議，雙方同意90天內互相下調關稅。川普政府面對空蕩的貨架與通膨壓力，急派財政部長貝森特與貿易代表葛里爾在日內瓦談判，結果出人意料。消息人士爆料，貝森特在談判桌上用糖示警，強硬警告中國代表芬太尼毒害的殺傷力，令中方震驚不已。這場心理戰成為休戰的轉捩點。

當地時間4月29日，美國總統川普（DonaldTrump）在密西根州沃倫市舉行集會，慶祝其重返白宮執政滿100日。在此期間他共簽署了142項行政令，遠超二戰後歷屆總統在首個執政百日內簽署的行政令數量，川普自詡為這是美國歷史上最成功的「百日新政」，並且宣告這是美國黃金時代的開始。但與川普自我感覺良好截然相反的是，美國廣播公司（ABC）、《華盛頓郵報》以及市場研究公司易普索（Ipsos）聯合民調結果顯示，僅有39%的受訪者認可川普的執政表現，創下過去80年來美國歷任總統同期最低紀錄。

美國商務部長盧特尼克（HowardLutnick）近日強調，美國總統川普正運用美國強大的經濟實力，對中國施加壓力，促使北京當局開放市場，以利美國出口商拓展中國市場。他指出，美中雙方目前正積極展開貿易談判，尋求達成具體協議。

美國總統川普回鍋以來，對盟國與競爭對手掀起貿易戰，撕毀美國與盟國簽定的貿易協定，也摧毀全球自二次大戰之後所建立的貿易體系，架空國際貿易組織（WTO）。這項貿易戰使得美國企業陸續裁員，停滯性通膨風險上揚，更嚴重的是，川普所作所為破壞了美國的信譽，他的承諾誰還能信？

美國總統川普（DonaldTrump）大幅提高對中國進口商品的關稅後，由於雙邊每年的貿易額在6000億美元左右，全球經濟也隨之面臨重大考驗。雙方代表5月10日終於在瑞士展開高層貿易談判，力圖挽回部分經貿關係。美國財政部長貝森特（ScottBessent）、貿易代表葛里爾（JamiesonGreer）與中國副總理何立峰各自領銜的代表團，將牽動全球經濟與金融市場的走向。

美國總統川普誓言重振美國製造業，並將關稅政策奉為關鍵，但多數經濟學家對於他的雄心壯志抱持懷疑態度，擔心因此造成的損害將超過任何好處。1950年代，美國約有35%的私部門工作在製造業，如今卻只剩下9.4%，如果想要重返昔日榮景，可能要先想想，美國當年究竟是如何失去世界製造業強國的地位。

財團法人新世代金融基金會董事長陳冲表示，川普2.0百日新政，猶如養殖業者為了抓龍蝦在水中下毒，卻導致一池石斑魚死亡。美國為了處理中、日、歐盟3隻龍蝦，全球其他國家是否也跟著遭殃？世界局勢的走向，終究離不開權力平衡及國家利益。

自從美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，其反覆無常的政策和顛覆全球經貿秩序的野心，已令全球投資者與政策制定者如坐針氈。因此，當白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran）提出的「海湖莊園協議」（Mar-a-LagoAccord）浮上水面時，部分人士像抓住了救命稻草，心想這或許能為川普的經濟政策提供一絲理性線索。然而，澳洲前外交暨貿易部首席經濟學家高登（JennyGordon）指出，只要深入剖析後不難發現，這整套計畫背後的邏輯根本站不住腳。

美國總統川普重返白宮前就提「台灣偷美國晶片生意」，當選後立場不改，更一度揚言要對晶片徵收100%關稅，藉此讓晶片產業回流，而他的關稅戰重要操盤手、美國商務部長盧特尼克（HowardLutnick）日前受訪時也批判，為何AI晶片必須在台灣生產？為何不能在美國生產？他更指出，開始在美國建造工廠後，「就會看到我們的GDP大幅度領先其他國家。」

美元近期大幅走貶，引發市場震驚，但對川普而言，這或許正是劇本的一部分。從主張「對等關稅」到推動美國製造業回流，他真正瞄準的是重塑全球貿易與金融秩序。關稅只是第一槍，第二槍，正落在匯率與貨幣政策上，亞洲國家無一倖免，台灣首當其衝。

美國總統川普再度掀起全球關稅戰，台灣也被列入加徵高額關稅的名單。而這場貿易衝突早已跳脫關稅層級，更進一步演變為牽動全球金融市場的貨幣戰。隨著關稅戰接近尾聲，市場普遍認為下一個戰場將是匯率。新台幣近期劇烈升值，正是美國對匯率議題態度轉趨強硬的直接反映。專家指出，川普政府希望透過關稅與匯率雙重手段，壓低美元、要求包括台灣在內的亞洲貨幣升值，藉此削弱他國出口競爭力，重塑全球經濟秩序。許多人不禁聯想到，1980年代的日本，正是在美國壓力下被迫升值日圓、開放市場，最終導致經濟泡沫破裂，陷入長達數十年的停滯。如今，台灣會重演這段「失落的30年」悲劇嗎？

前美國商務部長羅斯（WilburRoss）近日指出，川普政府在第二任期推動貿易政策時，正採取更加迅速且單邊的行動路線，並放棄先前需歷經聽證與審查的傳統貿易程序。相較於第一任期倚賴貿易擴張法第232與第301條款，目前川普主要援引《國際緊急經濟權力法》（InternationalEmergencyEconomicPowersAct,IEEPA）作為主要手段，以簡化程序並強化行政權限。

美國總統川普再度吹響「製造業回流」戰鼓，以高關稅作為核心手段，聲稱要「讓美國製造業重返榮耀」。但這一政策真的可行嗎？投資達人「股人阿勳」直言，美國製造根本是一句政治口號，不但無法實現產業回流，反而可能引發通膨與訂單外流潮，最終「傷人七分、傷己三分」，甚至讓中國成最大受益者。

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

美國白宮於5月1日公開一段幕後影片，記錄了美國總統川普（DonaldTrump）與全球人工智慧及科技產業領袖舉行重要會議的現場畫面。蘋果公司執行長提姆．庫克（TimCook）與輝達（Nvidia）執行長黃仁勳（JensenHuang）等重量級人物均出席了本次會議。根據白宮發布的消息，庫克在會中明確指出，蘋果近年來在美國本土的大幅投資，正是受到川普政府相關政策的積極推動。

日前，川普在密西根州的百日造勢演說中，高調宣示「5兆美元（約新台幣16兆元）投資重振美國製造業」，然而8年前他親自造訪、象徵「美國工業魂」的賓州手推車工廠，如今卻悄悄關門、產線外移至中國，這場產業逆轉，間接顯示川普所強調的「關稅效應」難以如預期發揮實質作用，也暴露美國製造回流政策的結構性困境。

美國總統川普29日於密西根州發表施政百日演說，宣稱其第二任期的開局為美國歷史上最成功之一，並強調其政府正在引領一場「常識革命」。川普此次造訪密西根州沃倫市，於當地麥考姆社區學院發表談話，凸顯其對該州汽車產業與藍領階層的政策承諾。

二次大戰之後，歐洲和日本的工業展能跌至低谷，美國則占據全球半數以上的製造業產量，許多國家都仰賴行銷全世界的美國貨。八十年過去，全球貿易版圖出現多次變動，「美國生產」不再佔有絕對優勢，2024年美國製造業佔全球製造業產出的比例略微高於10%，且進口值比出口值高出1.2兆美元（約38.7兆新台幣），這讓川普很不滿意，祭出種種政策企圖振興美國製造業，但川普就職百日不僅支持度創七十年新低，他推動製造業回流的計畫，也有不少隱憂。

美國總統川普重返白宮已滿一百天，他在貿易、移民、印太戰略與科技領域大刀闊斧，顛覆了美國長期以來的政策傳統。這些劇烈變化究竟是「荒腔走板」，還是川普有意下出一盤「大棋」？《日經亞洲》深入解析這段期間的政策動向，點出對亞洲及美國亞裔社群帶來的四大不安與挑戰。

在大陸，離境退稅已經成為眾多外國遊客旅遊結束後必操作的一個步驟，隨著中國開始對多國開啓免簽證的政策，加上各種旅遊推介會在全球多地展現的攻勢下，受惠於這樣政策的外國人在中國開始增加了。在川普關稅戰中，北京善於使用消費這一強有力的刺激手段試圖繞開以美國為首的全球第一零售商的角色。這樣告訴許多外國人一個信息是「你自己買，都比中間商划算」。低廉的機票價格也成為吸引不少外國人來中國旅遊的方式之一，這對於北京而言是雙贏。