# 居留權  

日本近年來致力吸引外國投資，推行「經營・管理」簽證政策，原意為鼓勵海外創業者在日設立企業。不過，由於申請門檻相對寬鬆，中國富裕階層大量湧入，造成當地輿論高度關注。根據法務省統計，截至2023年6月底，持該簽證的外國人中，來自中國的申請人已超過一半。

美國政府效率部負責人伊隆·馬斯克（ElonMusk）近日在社群平台X上證實，備受關注的「黃金簽證卡」（亦有報導翻譯成移民金卡）計畫目前正處於「低調試辦」階段。此項由美國總統川普（DonaldTrump）提出的移民政策，要求外國投資者支付500萬美元以獲取美國居留權，已引發各界廣泛討論。

美國川普政府（DonaldTrump）不只對無證移民展開搜捕，同時還出動人力將這些非法入境者驅逐，如今甚至在社群發布一項新的警告，提醒全美綠卡（GreenCard）持有者，應該守本分、做好身為「客人」應有的責任與義務，否則他們將面臨被驅逐出境的風險，這一份宣告曝光後，引發大批合法永久居民高度憂慮感，深怕自己成為下一個被趕走的那個人。  

過去5至10年期間，無論在社群或各種旅遊網站上，都能輕易看見宣傳南歐島國馬爾他（Malta）「黃金護照」（Goldenpassport）計畫，只要申請人向該國投資一筆費用，就能在1到3年內取得該國護照，享受成為歐盟（EU）居民的所有優惠待遇，這個好處也吸引不少富豪和菁英人士加入，替馬爾他帶來可觀的收入。

行之有年的赴美「生育旅遊」是美國總統川普回鍋白宮後嚴打的問題之一。美國國務院日前表示，生育旅遊令人無法接受，領事官依法拒絕所有這類簽證的申請。美國駐中國使領館也在社群帳號上發布簡體中文的相關告示。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將失去台灣身分。藍委痛批此舉擴大解釋法令，根本是違法濫權擾民。也有兩岸商界人士表示，新規定懲罰太重，恐怕會讓台商心生恐懼，降低返台投票意願，更憂心連「居住證」、「台胞證」都將接連被禁。

總統賴清德上任後民眾看到的是司法大開綠燈，不僅抓了同為民進黨派系要角桃園前市長鄭文燦，京華城弊案也讓關鍵少數在野、前民眾黨主席柯文哲被關押。除司法動作外，政治上推動大罷免，企圖拿回國會多數全面執政，在藍營爆出死亡連署爭議後，司法再次啟動，檢警調用破門、約談等方式，將台南、新北、台北等罷免團體與黨部人員請去「喝咖啡｣，雖藍營疑涉抄襲在先，且青年軍內部更有「抓耙子｣，但各種「喝咖啡｣手段被質疑不符合比例原則。

今（2025）年3月，移民署因劉振亞等3位陸配在抖音平台發表之言論，廢止其依親居留許可並限期離境，台灣國際家庭互助協會（TIFA）陪同劉振亞與丈夫召開記者會，引發一連串言論自由與國家安全的辯論。在這些論戰中，不乏似是而非、甚至違反基本法治觀念的論述，卻藉著大眾對於戰爭的恐慌情緒，以國安之名行歧視移民之實──諸如立法委員沈伯洋、台北市議員苗博雅，兩位具備法律背景的民代，在個人社群平台或自媒體上，居然認為《中華民國憲法》保障的言論自由並非本案重點。但，還有多少人記得，移民署發給劉振亞的行政處分，確確實實是就其言論作成決定，其言論是否受《憲法》保障，當然是重點。

美國總統川普（DonaldTrump）「利益至上」的態度有時讓人覺得俗氣，但自由市場派在講究效率上也好不了多少。以「賣國籍」來說，大多數人不太能接受「國家認同」變成可以買賣的商品，但現在全球有十幾個國家公開販賣護照，並有超過60個國家提供「投資換居留權」的機會。《經濟學人》20日指出，川普提出的移民「金卡」雖看似荒唐，卻道出一個現實：美國的EB-5投資移民簽證制度「太便宜、太沒效率」。

南韓政府為解決總人口下滑與首爾（Seoul）以外地區勞動力短缺問題，從4月開始啟用新工作簽證制度，這項被稱為「區域專門人力簽證」的E-7-4R簽證，如今卻面臨大量韓國民眾反彈，甚至在短短半個月時間，就累積超過7.2萬人上網連署請願，要求國會重新審查這個簽證機制，因為他們認為，引入更多外籍勞工，只會讓本地民眾失業率愈來愈嚴重。

「看到有錢人只要投資就能拿海外身分，真的會擔心孩子在海外名校申請上輸在起跑點。」來自台中，一位高三學生家長最近在說明會上提到的心聲，也代表了許多中產家庭的焦慮。美國政府日前宣布「金卡簽證」新政策，只要投資500萬美元就能取得永久居留權。對全球富裕人士而言，這是一項大禮包；但對打算靠學業實力進入美國大學的學生與家庭來說，卻像是一場突如其來的「身分焦慮」。許多家長擔心，有了美國身分的富二代子女，是否能更容易擠進哈佛、耶魯、史丹佛等頂尖學府？這會不會變相排擠掉真正靠成績申請的國際學生？

從將矛頭指向去年參與校園示威的外籍留學生，以違反簽證適用活動為由，大舉撤銷數百名學生的簽證許可後，美國移民機構9日再次宣布，未來將擴大審查申請者的社群帳號，並對那些曾在網路上發表、被川普（DonaldTrump）政府視為「反猶太」（anti-Semitic）言論的申請人，拒發學生簽證或駁回其永久居留權（綠卡）的許可。

近期有不少來台多年的陸配收到移民署的通知，要求他們補交「喪失原籍公證書」，還得經過海基會驗證，否則可能撤銷戶籍、甚至喪失台灣居留權。這一紙通知，不單是行政程序問題，而是赤裸裸地揭露出台灣社會在兩岸定位上的法理錯亂與政治操弄。

民進黨立委沈伯洋錯誤援引歐洲人權法院2023年的Gapoņenkov.Latvia裁定，護航移民署撤銷陸配亞亞（劉振亞）的行政處分，忽視兩案嚴重性程度差異，張娟芬先後在上報發表兩篇文章〈細讀歐洲人權法院判決看劉振亞案〉、〈錯兩次──關於加波年科案回應王顥中〉支持沈伯洋的見解，我的回應如下：

日前有3名陸配因被認定有「武統言論」遭限期離境，近日有陸配陸續接獲移民署通知，須繳付喪失原籍證明，否則將面臨撤銷居留權及除戶處分，引起陸配社群恐慌。「捍衛台灣民主法治與和平安全聲明」發起推動小組9日上午舉行「台灣學界與工運界對當前經濟形勢的看法與主張」記者會，政治大學勞工研究所教授劉梅君譴責政府的做法是在台灣社會內部「製造敵人」，宛如回到黑暗時期的「獵巫」潮。

繼3位陸配被政府認定「鼓吹武統」遭限期出境後，近期定居台灣多年的陸配群體，陸續收到內政部移民署通知，要求3個月內補交「經海基會驗證之喪失原籍公證書」等文件，否則將面臨撤銷定居許可與註銷戶籍的處分。移民署8日說明，目前尚有1萬多人未繳交「喪失原籍證明」。由新移民二代組成的「移民青年倡議陣線」在臉書上發聲，質疑如此做法等於否認了陸配母親在台灣數十年的生活與貢獻，也撕裂了她們所建立的家庭關係與社會連結。

一直以移民大熔爐自詡的美國，如今的總統川普（DonaldTrump），有意模仿部份歐洲或中南美洲國家，推出類黃金簽證（GoldenVisa）的「金卡」（goldcard），吸引外國富豪移民美國。而這個高價版本的變種綠卡（greencard），根據川普的說法，每張要價500萬美元（約新台幣1.64億元）。而金卡的真身，稍早在空軍一號（AirForceOne）專機上，正式對各大媒體公開亮相，卡片正面有將近半個版面，被印上川普本人的大頭照。

台北高等行政法院裁定亞亞案時侵犯了其臺灣家人的人權，該院新聞稿寫著：「衡量大陸人士居留之私權利，與我國社會安定之重大公共利益…本院認為尚無准許之必要。」白紙黑字漏掉了，沒有討論臺灣家庭的團聚與生活權。亞亞的居留權源自其陸配身分，陸配之所以為「配」，兩人互補一起生活；之所以為「陸」，因為有台籍居民與其互配。陸配的居留權也是其臺灣籍先生、臺灣籍小孩的家庭權，小孩須要媽媽的扶養，先生須要太太參與家計，家人分離即便以後仍可探視或重新在異地生活，都是對家庭生活嚴重的衝擊，以行政權力拆散家庭對所有家人都是侵犯性極強的強制力，臺灣人的權利在本案中不該被忽視。

2025年全球10大最佳退休地點出爐！美國《國際生活（InternationalLiving）》雜誌日前公布最新年度全球退休指數（TheAnnualGlobalRetirementIndex），評選出2025年全球10大最佳退休地點排行榜，其中亞洲有2個國家上榜，這個國家因為「退休金簽證」極具吸引力而榮登冠軍？

台灣目前是選舉掛帥，為了政治，可將小事化大，再來經過媒體及名嘴的推波助瀾，甚至造成舉國沸騰，底子裡，還是趁機撈取政治利益，不惜社會對立，再啟政爭內耗，最近陸配亞亞被驅逐案，又是一例。