# 人口老化  

一、導言：一場被判撤銷的環評，點燃社子島的開發論辯

自從美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，其反覆無常的政策和顛覆全球經貿秩序的野心，已令全球投資者與政策制定者如坐針氈。因此，當白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran）提出的「海湖莊園協議」（Mar-a-LagoAccord）浮上水面時，部分人士像抓住了救命稻草，心想這或許能為川普的經濟政策提供一絲理性線索。然而，澳洲前外交暨貿易部首席經濟學家高登（JennyGordon）指出，只要深入剖析後不難發現，這整套計畫背後的邏輯根本站不住腳。

為了深化國際社會福利議題的交流與合作，我國友邦聖克里斯多福及尼維斯聯邦的兩性、青年暨社會發展部部長菲莉普（Hon.SenatorIsaleanPhillip）及尼維斯島政府衛生、兩性事務暨社會賦權部部長妮絲貝（Hon.SenatorJahnelNisbett）等一行七人，特別參訪嘉義縣綜合福利館。此次訪問旨在借鑒台灣經驗，探討雙方在社會福利據點佈建、友善托育、兒少與老人福利，以及志願服務推動等方面的策略與成果。

今日的台灣，正深陷於美中「ThucydidesTrap」的結構性對抗之中。台積電創辦人張忠謀即曾多次指出，台灣位處美中科技與戰略競爭的最前線，是「地緣政治最危險的地方之一」；這樣的結構並非台灣能主動選擇，而是被夾在兩大強權間難以避免的結果。

德國《世界報》首席經濟學家西姆斯（DorotheaSiems）4月30日指出，很多人對中國的經濟模式讚不絕口，但中國的現實困境遠不如外表光鮮，其中人口老化就是中國的巨大隱患。

在中國的批發市場和商品展覽會上提到「唐納德·川普」（DonaldTrump）的名字，人們往往會報以一聲嗤笑。

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

報稅季即將來臨，政府為減輕納稅人照顧身心失能家屬負擔，無論是聘僱外籍看護、使用長照給付，在申報綜所稅時，附上證明文件，每人每年可減除長照特別扣除額新台幣12萬元，全台皆可申請。

美國近年來整體生育率下降，年出生率已接近歷史新低，這項趨勢將對美國的長期前景帶來影響，也引起川普（DonaldTrump）政府的關注。為了解決這個棘手難題，華府似乎有意仿效亞太諸國，引入生育補貼的概念，藉此刺激生育率，而這個想法也獲得總統本人公開支持。

為因應超高齡社會來臨與長照需求快速攀升，新北市政府今（25）日正式宣布，將於115年成立六都首創的「高齡長期照顧處」，這是新北市在長期照顧政策上的重要里程碑，更是一份對市民長者最深切的承諾。

最新全球產業營收預測出爐，結果跌破眾人眼鏡！市調機構IBISWorldT公布2025年全球最賺錢十大產業，科技業竟意外落榜，反而是在台灣評價兩極的「人壽與健康保險業」，在全球竟以5.5兆美元(約新台幣177兆元)營收奪冠。這份報告涵蓋70多個全球產業，不僅揭示未來經濟重心，更反映企業獲利模式的重大轉變。

每個產業都有迫切，想賺錢就要選對產業！根據市場研究機構《IBISWorld》最新預測，「2025年全球定位最高的十大產業」正式出爐。令人意外的是，並非熱門的AI或晶片等科技產業，而是穩定賺錢、與每個人生活息息相關的「人壽與健康保險業」，預估營收達5兆5319億美元。

台灣已進入超高齡社會，許多長者都有骨質疏鬆的問題，必須早期發現，才能早期治療，而現在AI也能幫得上忙。只要一張骨盆X光，AI就能透過大數據演算法，經過短短的6秒鐘，就能算出你的骨密度，其準確度並經中華民國骨質疏鬆症學會認證，與國際上目前視為黃金標準的「雙能量X光吸收儀」（DXA）檢測骨密度的結果高度一致（R=0.996，若R=1即代表百分之百完全一致）。

全球醫療需求持續升溫，為台灣生技產業帶來嶄新成長契機。隨著人口老化加速，慢性病、癌症、神經退化疾病與再生醫療市場需求持續擴大。根據權威市調機構預測，全球生技製藥市場2023年規模達3.2兆美元，2032年前可望突破7兆美元，約為全球半導體市場規模的三倍，其中細胞與基因療法等再生醫療領域成長尤為迅猛，2030年市場預估將達1500億美元，未來七年年複合平均成長率達30%。

有一種說法認為，恐龍之所以滅絕，並不全然是因為隕石撞地球或氣候變遷，而是牠們進化得太成功、太強大，最終反而無法適應環境限制——牠們吃得太多、消耗太大，以至于整個生態系統無法再支撐牠們的存在。最終不是被敵人消滅，而是被自己「強大過頭」的體型拖垮。

近期，美國總統川普宣布對全球實施「對等關稅」政策，除一度宣布對台灣課予32%的關稅，並預告下一階段提高醫藥品關稅，恐導致藥品價格上漲，讓健保、長照的財政問題雪上加霜。當前府院不得不一方面推進與美協商，一方面評估額外籌措財源，以備戰醫藥產業及健康體系可能的衝擊。原各界期待若加熱菸上市可挹注菸捐200億，然因加熱菸健康風險評估仍存在疑慮，今年不一定趕得及上市，加上國健署實際試算後的菸捐挹注僅30億元，遠不如外界預期，「與其等加熱菸，不如先漲菸捐」的呼聲也越來越大。

Nissan稍早前在日本橫濱展示最新無人駕駛技術，計劃將這項技術應用於未來的移動服務，旨在解決當地因人口老化而導致的駕駛人員短缺問題，並提供更便利的交通解決方案。日前，Nissan再次宣布將於2027年推出新一代駕駛輔助系統ProPILOT，這項尖端技術將結合WayveAIDriver、NissanGroundTruthPerception與下一代雷射雷達，為自動駕駛技術的安全性、智慧性和防撞性樹立新標竿。

2024 年底，英國下議院歷經長達 4 小時的議會辯論後，通過《末期病患（生命終結）法案》（TerminallyIllAdults(EndofLife)Bill）法案規定預期壽命不足 6 個月的成年人將有權利選擇安樂死，並經過 2 名醫師評估及高等法院法官批准方可執行。雖然該法律仍需經過上、下議院議員都同意批准下，該法案才會正式成為法律，但也引起英國社會上支持、反對聲浪此起彼落。

勞保為許多勞工朋友退休後的保障，依據內政部統計，60歲以後平均餘命22年，而平均每件老年給付金額僅107萬餘元，並不足以保障勞工退休後平均22年或更長久之老年生活所需，為因應人口老化所帶來之長期經濟生活保障問題，自98年元旦起，始實施年金政策。現行勞保年金制度提供月領與一次領取兩種選擇，具有保障穩定、與通膨掛勾等優勢，但也存在無法變更領取方式、未來改革風險等缺點。本文將帶您了解年金制度的優缺點，幫助你決定退休金究竟該一次領，還是月月領。

高市議會舉行質詢議程，有關大林蒲遷村期程，高雄市長陳其邁今(28)日答詢表示，市府已針對意願調查、遷村方案、利弊得失等議題與居民詳細溝通，按照過往經驗，因大林蒲遷村預定地面積較大、環評較久，都市計畫變更程序如果順利的話會比較快，後續會責請副市長林欽榮組成專案小組，將所有程序對齊，讓環評、都市計畫變更及協議架構等程序平行作業，以加快時程，另有關居民房屋如有修繕等臨時性工程涉及未來拆遷補償認定，他也責成工務局盡量放寬標準，以維護居民居住安全，讓大林蒲遷村加速進行。