「台灣男性要做這種事，不用任何暴力、不用拿刀拿槍，只要用一句『把妳送回去』就可以讓移工女性乖乖就範……我們第一線夥伴總會24小時、三更半夜收到這樣的緊急求救，但有多少女性來台灣，手機被沒收無法求救、在台灣被不平等對待？」
撐起台灣無數家庭的外籍看護工，究竟經歷了什麼？成立於2008年的桃園市群眾服務協會，10多年來協助庇護各種遭逢困境的移工，其中隨時處於被性騷擾、性侵風險的，便是24小時待在雇主家中照護病人的看護工──初步可能是故意在看護面前大聲播放色情影片、口頭吃豆腐「要不要嫁給我」，接著試試觸碰手腳、摸臉摸頭髮、摸胸臀，再走到性侵。
而據協會問卷調查，只要這些行為發生一次沒制止，接下來就會以「每天一次」頻率發生在當事人日常，移工女性受害率高達台灣女性4倍。
為何這些性侵犯如此囂張？依桃園市群眾服務協會多年經驗，光是對移工說一句「把你送回去」就是難以想像的威嚇力，當一個看護被迫24小時處於居家環境、剝奪個人空間與隱私，更是危機四伏──儘管2023年台灣通過「性平三法」修法，許多移工依然隨時處於被侵害的風險，2023年末於桃園機場舉辦的一場研討會，就訴盡移工在台最無助的狀況。
關起家門後的看護工世界：身障阿媽無法救她、雇主性侵逼和解、提告卻被反告傷害罪…
曾於法律扶助基金會擔任專職律師、陪伴許多弱勢勞工打訴訟的林靜文，碰過非常多「典型」的移工遭性侵案例。第一個個案是菲律賓女性阿月（化名），合約上工作內容是照顧雇主不良於行的中風老母親、實際上是被要求在工廠上班，雖然雇主有同住女友，卻常常對阿月口頭吃豆腐「妳好漂亮」、「身材真好」、趁做家事時不當身體碰觸，接著變本加厲要求發生性行為。
某日，就在雇主女友不在的狀況下，阿月被性侵了，家裡能求救的對象只有雇主母親，但長輩連自己下床都有困難，根本沒辦法救她。之後阿月又被數次摸臀部、被要求性交，她在半個月後忍不住打1955求救、由社工與通譯陪同報案，但接下來等著阿月的，竟是更大的難關。
在庇護所的時候，仲介瘋狂打電話要阿月儘快跟加害人和解、就連阿月身邊協助的人也勸她要和解，加上老家父親過世急需用錢，阿月就被迫用極低的和解金簽下和解書，也寫了不會追究任何法律責任的聲明──然而性侵案畢竟是「非告訴乃論」的公訴罪，案子到了林靜文手上，就相當棘手。
第二個案是女性雇主施加的性暴力。印尼籍的馬蓮地（化名）協助女性雇主照護30多歲全身癱瘓的女兒，雇主愛喝酒，喝了酒以後就各種動手動腳，某天指控馬蓮地給女兒放洗澡水太冷、一定是虐待女兒、用高跟協打到她流血瘀血，又一天是喝醉以後強吻、遭拒以後咬到馬蓮地下唇撕裂傷，接下來也常常藉酒意強抱強吻強摸馬蓮地的嘴唇、臉頰、腋下，甚至要馬蓮地跟其他女性朋友一起做這些動作、供雇主觀賞。
案子走到地檢署，檢察官問，證據呢？第二次到地檢署，馬蓮地還發現自己變成「被告」，雇主拿著背部一片紅疹的照片、指控馬蓮地蓄意傷害30多歲的癱瘓女兒。林靜文嘆，這種「雇主拿提告當談判籌碼」的性侵案，很常見。
求助門檻如此之高，也難怪許多移工選擇隱忍不說，例如第三個案、印尼籍的看護工麗莎──林靜文一開始碰到麗莎的法扶案件其實是勞資糾紛、雇主積欠工資，但一步步深談到為何之前要轉換工作以後，麗莎才終於說出，因為之前會被雇主的弟弟熊抱、隔衣服摸胸摸下體、被偷看洗澡，但反應給雇主妹妹與仲介，還是無法解決……
以律師觀點來看，林靜文說，其實性暴力事件本來就常常發生在隱密場所、舉證不易，發生時常常猝不及防、容易陷入各說各話的狀況，台灣人自己遭逢性侵害的案件就已經起訴率極低了，何況是語言不通的移工？
這些案件不只是林靜文擔任法扶律師時接觸的冰山一角、更可能是整個台灣社會的冰山一角，而在桃園市群眾協會2023年底發佈、以1萬名移工抽樣的問卷調查裡，更揭露驚人事實──外籍移工女性受害率，是台灣女性的4倍。
問卷調查揭移工受害率為台灣女性勞工4倍 雇主一句話就能迫她們乖乖就範
桃園市群眾服務協會研究員林永沛報告，這份性別暴力調查以協會接觸過的關懷名單為原始母體、在1萬人的名單裡抽出410人進行電話訪調，也透過移工夥伴在大型社團投放網路問卷、蒐集到112份。
調查結果中，有15.9%女性移工表示曾遭受性別暴力，對比勞動部2022年針對台灣員工之「僱用管理及工作場所就業平等概況」調查、台灣女性遭受比例為3.3%，差距是4倍以上；在表示未遭性別暴力的女性移工中，有81.55%表示曾聽聞類似事情發生在直接認識的朋友、同事、同鄉身上，足見在台灣發生的性別暴力已對整個女性移工社群造成心理上恐懼、威脅感。
在台灣發生的性別暴力，已對整個女性移工社群造成心理上恐懼、威脅感。（資料照，非當事移工，陳品佑攝）
至於何謂「性別暴力」？協會定義包括身體接觸、不尊重私人空間、口頭、被迫觀看裸露、強迫性行為、性要求、被迫觀看圖文、書面電子等，受害人遭遇最高比例是「身體接觸」（32.53%），但值得注意的是，「多項並行」高達31.33%──通常雇主不會只做其中一項行為、有口頭騷擾的就會跟著做其他事，也有15%受害人表示自己私人空間不被尊重、連洗澡換衣服都被禁止鎖門，對安全感造成嚴重影響。
至於被害人，其中國籍以印尼受害比例最高、每5人就有1人遭遇，林永沛指出，可能是因為印尼籍移工大量投入家事移工、而9成以上的性別暴力也發生在家事移工身上，沒有法定休息時間、幾乎24小時待在職場、沒有隱私空間，皆是面臨性別暴力高風險的原因。
「當女性移工沒有私人領域，不只對勞動權益造成影響，也很容易被雇主認為『妳隨時要迎合我的需求』，甚至成為錯置的情慾對象、被視為可以無限上綱地觸摸……有時候雇主也會提出要給錢，這意思其實是他把移工視為自己購買的身體、可以隨意加價其他內容……」
事後無法採取任何行動的被害人達2成，為什麼？林永沛指出，許多移工可能因為母國狀況不熟悉台灣法律、對警政司法沒信心，更多是在台灣連假都沒放過幾次、沒機會形成人際網絡，自然很難知道該怎麼求救，更不用說在雇主家蒐證困難、根本不知道什麼時候會出事，即便找仲介反應，仲介也要求一定要提出十足證據、否則要送回去，而移工最害怕的就是被報復、因此失去工作。
協會理事杜光宇回憶，過去有個案子就是女性移工被強暴、檢察官不起訴，他永遠忘不了那姐妹打電話哭著說，檢察官問她：妳被強暴、阿媽（照護對象）就在樓上，為什麼不馬上求救？因為那兒子說：「妳敢講，就把妳送回去。」
檢察官不理解的是，移工往往是背負鉅額仲介費用來台、這位女性移工也是，家族到處借錢、東湊西湊6萬元台幣讓她來台灣工作，債都還沒還完，她該怎麼辦？杜光宇嘆：「台灣男性要做這種事，不用任何暴力、不用拿刀拿槍，只要用一句『把妳送回去』就可以讓移工女性乖乖就範……」
印尼政策中心主任蕭以采報告另一令人難受的案例，是一名菲律賓移工被性侵3次求救，檢察官問她：為什麼不大聲求救、為什麼不咬傷他陰莖？
蕭以采嘆：「檢察官沒想到，這是權勢性侵，碰到陌生人可以積極反抗、打他、逃走，但這人是她的雇主，而且如果咬下去，會不會反而激怒雇主、直接被打死？」而協會政策部主任汪英達回憶，他自己已經算體格壯的，那雇主還比他高一顆頭、連他看了都會怕，何況是身高不到160公分的嬌小女性移工？至於「為什麼不呼救」就更荒謬了，檢察官沒想到的是，家裡的阿媽已經重聽、根本聽不到，是要怎麼呼、怎麼救？
蕭以采整理多年所見移工申訴性暴力困難，問題真的是環環相扣、多重反應移工困境──因為經濟壓力不敢聲張、語言限制難以好好表達、密閉空間無人作證（就算家中有監視器，雇主通常不會主動提供性侵證據）、缺乏隱私空間、移工基於母國文化對警政司法不信任、司法程序冗長讓移工擔憂工作權等，也難怪問卷調查裡有2成被害人無法採取任何行動。
「很多司法人員不了解，比起一般性騷擾、性暴力，更難處理的是家庭看護工更脆弱的處境…」
「很多司法人員不了解，比起一般性騷擾、性暴力，更難處理的是家庭看護工更脆弱的處境，難以啟齒、很難蒐證，移工也會擔心司法程序冗長、影響到她們的工作權……」（編按：蕭以采指出，實際上可以一邊進行司法程序一邊工作，但許多仲介會誤導與恐嚇說提告就不能工作。）
例如2004年前立委馮滬祥性侵菲律賓籍幫傭案，台灣國際勞工協會（TIWA）專員翁倩文報告，本案當初由TIWA創會理事長陳素香協助，卻歷經纏訟12年、6次審理一再反轉，馮滬祥最後卻因就醫問題只關85天、幾乎沒受什麼懲罰、後來還到處聲稱此事為民進黨迫害，足見移工求得正義之難。
馮滬祥案也反應女性移工求助無門的典型縮影──剛洗完澡的女性移工沒有私人空間、一踏出浴室就被雇主性侵，即便當下求助朋友去醫院採集檢體，也被雇主太太火速協調、付80萬就要她離開台灣，甚至整個馮家都協助做偽證、說馮滬祥不在家，被害人能怎麼蒐證？就連當下採集到的精液，被害人也在家鄉被迫拍下自白影片、說她是故意蒐集精液要威脅雇主太太，馮滬祥曾獲判無罪，是到後續審理法官才認定精液在陰道深處、不可能是偷來再塞進去的。
就連知名重大案件也經歷了12年的曲折過程、被害人受盡折磨，誰會有事沒事就拚命申訴？翁倩文說，讓加害人「社會性死亡」，對移工來說是很困難的。
儘管台灣2023年爆發大規模MeToo、許多性暴力受害人挺身揭露、也因此促成「性平三法」修法，陽明交通大學科技法律研究所副教授邱羽凡指出，修法對移工的幫助可能有限，移工24小時都跟雇主、被照護者一起被關在家裡，其實是一件非常可怕的事。
一回到家雇主就在門口等你，連自己隱私空間、睡眠、換衣服、洗澡各種隱私都沒有，該怎麼預防與處理性騷擾。（資料照，非當事移工，曾原信攝）
邱羽凡提醒，儘管《性別平等工作法》加入調查程序、可以去勞工局，還是沒能解決蒐證問題，更何況移工就算鼓起勇氣去勞工局申訴，一回到家雇主就在門口等你，連自己隱私空間、睡眠、換衣服、洗澡各種隱私都沒有，該怎麼預防與處理性騷擾？
她們不只是所謂的「外勞」、「菲傭」、「阿娣」，而是一個個來台灣工作、撐起台灣勞動力的、真實的「人」，而該怎麼給這些移工一個合理的工作環境、不再擔心受怕、求助有門，正是2023年「性平三法」修法後的未竟之路。
