# 家庭看護  

近年來，臺灣各地都發生過照顧臥床長輩的居家外籍看護工，因長期工作壓力等因素，暗中責打受照顧的老人家；有的甚至在餵食過程中，不顧家屬屢勸提醒，為了儘快完成例行公事，倉促餵食，最終導致老人家嗆到，經急診送醫搶救抽痰，才發現老人家肺部食物殘渣不少，最後演變成吸入式肺炎等併發症與過世的不幸事件。由於類似意外蒐證不易，且國人大多不願讓法醫解剖長者遺體化驗，導致事後即使有家屬到檢警單位控告外籍看護疏失，檢調單位也不一定受理成案，受害家庭乾脆息事寧人，不願追究！

高雄市政府昨（26）日以「雄愛五伊，打拚相挺」為主題，舉辦年度模範勞工及績優工會表揚活動，感謝勞工朋友的辛勞與對國家社會的貢獻，並嘉勉會務卓越的工會。高雄市長陳其邁親自出席頒獎，立法委員林岱樺、李昆澤、賴瑞隆、許智傑及邱議瑩，以及多位市議員亦到場共襄盛舉。

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

根據長期照顧政策規定，聘僱家庭看護工的家庭仍可以透過長照2.0服務，享有包括到宅沐浴車服務、社區式服務交通接送、專業服務、喘息服務、輔具服務及居家無障礙環境改善服務、短期替代照顧等多項支持性服務。有聘僱家庭看護工的家庭應善用政府提供的各項長照資源，讓專業照護能夠更加全面。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

勞動部勞動力發展署發布新聞稿表示，「多元陪伴照顧服務試辦計畫」今（7）日上路，目前全台北、中、南、東共有6家公益團體提供服務，開放官網線上預約全額自費服務。

自112年1月1日起，勞動部開辦「移工一站式入境服務」，針對新聘或逾5年未參加講習的家事類移工（家庭看護與家庭幫傭），辦理入境講習及整合性服務。而這一站式服務，至今仍舊只是把移工聚集，透過「線上課程」宣導其在台權益，包括勞健保等。這項政策針對外籍看護工的雇主，讓外籍看護一入境就開始領薪，而在一站式服務的三天時間，交通、住宿、餐飲等費用，都從就業安定基金支出。勞動部勞動力發展署「113年度新聘家事類移工一站式服務暨入出國移工機場關懷計畫」標案預算金額，約為3.97億元，由7位不知遴選機制為何的評審委員決議得標單位。經統計，112年1月至113年4月底止，入境一站式服務所花費的交通接駁費共3,696萬382元、餐飲費共3,540萬5,995元、住宿費共7,702萬1,340元，而主要的教育課程設計，因一站式講習採「數位影音播放」，教材製作費僅占945萬元。

曾獲《經濟調查(EconomicEnquiry)》選為「超級經濟學家」的美國印度裔經濟學者拉斐．巴特拉(Ravi.Batra)，2015年在其著作《搶救失業大作戰:我們如何擺脫失業、負債與貧窮》(EndUnemploymentNow)書中，提到受雇者認真工作、增進職能，卻還面臨失業與貧困的威脅，原因在於工資過低和財團壟斷。他提出「工資缺口理論」來詮釋勞動貧窮的根源，有助民眾很快洞悉貧窮原理。

勞動部近期將公告「多元陪伴照顧服務試辦計畫」(又稱「鐘點看護移工」)的試辦單位，經審核後遴選出6家試辦單位，分布於北、中、南、東各區，預計最快於3月底開始試辦。

2025年台灣正式邁入「超高齡社會」，於此同時立法院也三讀通過《就業服務法》第46條修正案，即日後80歲以上長者，以及70到79歲長者且罹患癌症二期以上，均免評巴氏量表，即可聘僱外籍看護。對於部分家有長者且經濟無虞的的家庭來說，確實是份大禮。但專家也呼籲，80歲還身強體健的長者很多，過早聘僱看護工貼身照護，可能反而會剝奪老人健康老化，以及正常生活的能力。

立法院於今（31）日表決通過就業服務法第46條修正案，開放80歲以上長者免除巴氏量表評估即可聘請外籍看護，此修正案的通過，目的是為了簡化申請程序，減輕家庭照護負擔，應對台灣即將邁入超高齡社會的挑戰。

立法院今（31）日三讀由國民黨團提案的《就業服務法》第46條修正案，明訂雇主聘僱外國人從事家庭看護工作，被看護者凡年齡滿80歲以上，或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免巴氏量表評估。

春節將至，為讓有長照需求的民眾安心過年，台中市政府衛生局提醒，市民長照2.0服務春節期間不中斷，市民若有需要長照服務，請提前於明年1月15日前向台中市長期照顧管理中心提出申請，或撥打1966長照專線，即可安排春節期間的相關服務，讓每個家庭在新的一年都能過得安心、幸福。

家總等民團23日發布聲明，呼籲不應通過不用巴氏量表即可申請外籍看護，對家庭照顧者將是災難。勞動部晚間表示，是否放寬80歲以上健康、亞健康長者即可免評申請外籍看護，應再審慎討論。

2013年10月駐印尼大使夏立言調升為國防部特任軍政副部長,由我接替他出任他在印尼的工作。夏立言的新工作我在2009年擔任過，而我又來接替他出任駐印尼的大使，也算是人生中的一個巧合吧!

勞動部預計在今年底實施「多元陪伴照顧試辦計畫」，外界俗稱鐘點移工，並在本月21日公告「多元陪伴照顧試辦計畫的陪伴照顧員」要適用《勞動基準法》責任制條款，並在28日預告終止。婦女新知基金會、台灣身心障礙者自立生活聯盟、台灣移工聯盟等多個民間團體，28日在立法院前召開記者會，提出「反對納責任制」等訴求，呼籲政府不要再剝削外籍看護。

隨著臺灣人口結構的變化和社會老齡化，對於長照人力的需求迅速增加。根據勞動部統計，截至今年7月，在臺外籍家庭看護及家庭幫傭人數已超過22萬人。為了加速移工融入工作環境，勞動部推動了「移工一站式服務」，並在桃園和高雄設立服務中心，提供為期3天2夜的講習課程，協助雇主完成移工入境後的法定申辦事項。

根據外籍勞工通訊社資料顯示，2024年第一季，台灣的移工總數達到76萬人，其中家庭看護與家庭幫傭人數逾22萬人，為主要職類。為了讓這些家事移工能儘快適應在台灣的生活與工作環境，勞動部自去年起成立了「移工一站式服務中心」，提供3天2夜的講習課程，協助雇主完成相關法律申辦事項，並創造雇主與移工雙贏的局面。

台中市政府勞工局推動外國人安心培力照護提昇計畫，有效提升照護品質，深受雇主與家庭看護工的高度肯定。另因申請名額有限，歡迎有需求的市民把握機會來電申請，將有專業的照顧服務員、居家護理師，搭配翻譯人員，免費到宅指導家庭看護工包括更衣、床上擦澡、翻身拍背、移位等各項實用技巧。

為促進外籍移工對台灣文化的了解及提升法令知識，南投縣府辦理「113年度外國人休閒育樂暨法令宣導活動」8月24日於知名的六福村主題遊樂園舉行。這次活動共吸引了來自印尼、越南、泰國及菲律賓籍外籍移工約200多人參與。