# 政策盤點  

西班牙與葡萄牙在4月28日發生大規模停電，罕見情況造成伊比利半島大部分地區陷入黑暗，交通、通信和公共服務受到嚴重影響。這次停電被認為是歐洲近年來最嚴重的電力事故之一，同時也被質疑未來再生能源占比逐漸升高後，對於能源轉型過程中，電網穩定性要如何兼顧。

當世界各國在推動2050年淨零碳排時，企業也逐漸要求產業供應鏈也要開始使用綠電，其中台灣許多企業高喊綠電買不到。根據最新統計出爐，綠電轉供交易量前20名，以電子業為最多達14家，另有電信業2家、鋼鐵業2家，金融業2家，其中又以台積電在2020年買最走最多綠電憑證。

我國保險業明（2026）年元旦將接軌兩大國際制度IFRS17與ICS，隨著金管會宣布四波在地化與過渡性措施，加上過去3年多來市場利率走高，壽險業接軌的故事全面改寫。IFRS17與ICS不再是令人喪膽的大魔王，高預定利率保單也不再是壽險公司的獲利包袱，而且是占比愈高的公司受惠愈大。

面對美國前總統川普提出對等關稅政策，台灣遭列為加徵32%高額關稅的對象，黨政人士透露，正值清明連假，總統賴清德與行政團隊沒有絲毫鬆懈，四天內密集運轉超過一百小時的應變機制，逐步完成政策盤整、對外交涉與穩定政經情勢的佈局。府院以行動回應外界質疑，總統更於連假最後一晚透過八分鐘影片向全體國人說明五大因應方針，展現政府主動迎戰、節奏清晰的態度。

2024年總統賴清德上任後，至今仍未推出新的能源政策，經濟部空轉一年下，讓太陽光電設置速度大跌，原先要在2026年完成20GW的目標，將近4分之1的大洞無法補起，讓國內綠電不夠用的情況更為嚴重。

電價審議委員會即將召開，會前傳出電價有調漲的壓力，台電董事長曾文生受訪時透露，過去雖然電價有多次調整，但跟燃料價格的波動相比，價格沒有漲足，讓台電長期虧損下，就希望在電價審議會中提出相關成本的問題，同時也希望政府及國會能支持台電，從預算中撥補台電虧損。

為了解決台灣綠電不足問題，經濟部長郭智輝過去表態要在菲律賓設置綠能電廠，透過海底電纜運回台灣，可行性報告近日出爐了，每度電不僅高達5元，且報告中卻未提及可能在菲律賓面臨的困境與時程，遭批整份報告就只是滿足政策幻想。

大台北淡水河沿岸土地，最近興起了一陣都更熱潮，包括板橋江子翠、永和新生地「大陳新村」，都有大型建案推出，另外，台北市政府11日也將舉辦社子島區段徵收公聽會，在台北地區建地日漸稀缺的今天，原本易淹水的河岸地區，如今也披上了「水岸宅」的亮麗外衣，每坪單價較鄰近地區貴上10萬元以上，但水岸宅的開發真的毫無隱患嗎？

最高法院2022年12月9日發布第897號裁定文，主張執行法院於必要時，得核發執行命令終止債務人為要保人的人壽保險契約。東吳大學法學院系專任教授李志峰指出，這種不分要保人與被保險人是否同一人，一律讓要保人的債權人可以聲請強制執行去把人家的保單給解約，「我有很大部分不同意」。以下為李志峰受訪時口述內容紀實。

最高法院2022年12月9日發布第897號裁定文，認為執行法院於必要時，得核發執行命令終止債務人為要保人的人壽保險契約。裁定文發布後，壽險公會的法院函查人次自2023年4月開始竄高，2024年較2023年爆增7.3倍，今年2月還刷新高，壽險公會副秘書長金憶惠受訪時坦言：「我們就很納悶，台灣社會為什麼這麼多人欠錢？」以下為金憶惠受訪時口述內容紀實。

台灣的保險滲透率非常高，幾乎人人都買保險。很多民眾、法官都認為把債務人的保單終止，他後續就沒保障了，於心不忍。2022年12月9日最高法院大法庭做出第897號裁定，認為壽險保單解約金可以強制執行，這是一個歷史性的轉捩點。國內專研「保險法」的政大法學院副院長、法律學系主任葉啓洲指出，「有可憐的債務人，也有可憐的債權人。」以下為葉啓洲受訪時口述內容紀實。

台中新光三越氣爆燒出台灣施工破口，造成嚴重的工安問題，同時也傷及行人。第一線消防員感嘆，如果再不處理修補相關漏洞，同時建立安全觀念，不然未來類似事件只會不斷重演。

高雄市長選舉，原本支持率最高的綠委林岱樺，21日因捲入政治獻金疑雲及詐領助理費案，遭高雄地檢署調查，與林岱樺關係密切的通法寺住持釋煌智（俗名洪正威），在約談後被諭令100萬元交保候傳。令人側目的，不僅僅是林岱樺去年立委選舉募集7000萬元政治獻金，扣除競選支出後累積的初選銀彈，還有林岱樺協助通法寺向高雄林園工業區廠商募款，以及洪正威去年出資成立「林三郎覺教基金會」等爭議。然而，上述金流卻全部不在《政治獻金法》與《財團法人法》的規管範疇。

立法院刪除NCC委員「萬年延任條款」之後，通傳會（NCC）自去年12月起陷入空轉，然而，藍綠迄今都沒有為其解套的打算，同為獨立機關的公平會委員提名案，上月經立法院表決4席雖被刷掉2席，但至少還能維持公平會運作，但NCC委員提名案，不僅行政院迄今仍未重提人選，立法院交通委員會召委陳素月，也未將舊的提名名單排入委員會審查，3個月過去，廣電申請案全部卡關，讓業者急如熱鍋螞蟻。

從2018年到2025年，台灣推動離岸風電已有初步成果，同時政府規劃後續10年的國家政策，但開發商關注的3-3期選商規則與浮動式風場卻沒有下文，甚至還傳出經濟部想要收回無法繼續開發的風場，但最終卡在風場已經簽署行政契約而無法臨時中止而作罷。

台灣離岸風電即將進入第三階段區塊開發，其中3-1期從2026年就要開始進入施工安裝期，但直至今日卻仍未有開發商宣布「最終投資決定」（FinalInvestmentDecision），讓原本預定2026年起要陸續併網的階段性目標，出現變數。

為延緩失智者退化速度，政府在全國布建了多處失智據點，由於完全免費，各據點多一位難求。衛福部長照司強調，失智據點較適合留給輕度失智者使用，中度以上失智者則應下轉至更高規格的日照中心；今年6月緩衝期過後，若仍堅持留在失智據點的中度以上失智者，就須全自費。消息一出，導致部分家屬反彈。專家指出，新確診的失智者愈來愈多，家屬有家屬的難處，中央也有其考量，現只希望政府加速布建失智據點，不要漏接任何一個失智者。

農曆年後，網購進口射頻器材收取每件750元審查費的政策，因為引發網路公憤，讓通傳會（NCC）一個星期政策急轉彎。這項被外界形容為「750之亂」的顧人怨政策，NCC官方理由，是拿前年「紅魔8Pro」網購事件，水貨商改採「跨境直送」導致輸入審查案件暴增當藉口；然而，NCC在更早以前，原本準備放寬射頻器材進口管制，對WiFi、藍牙等低功率射頻器材進口，採取免事前送驗制度，卻因國際大廠反對作罷。而NCC訂定750元審查費的荒唐決策，背後竟然是數位發展部成立，NCC分家的後遺症！

民進黨推動「漁電共生」政策，在中南部縣市引發光電滅農疑慮，黑道介入事件更頻頻發生。為了減少光電業者與地方團體的衝突，經濟部2月4日召開內部會議討論「漁電共生新制」，準備引進漁民團體第三方監督機制，光電案場申設過程由光電業者、農地地主與養殖協會三方，簽訂漁電共生「公版契約」，光電案場完工後，倘養殖狀況不佳，將由養殖協會進駐輔導養殖。由於這項新制大幅提高了地方團體的話語權，光電業者對新制上路憂心忡忡。

由於台電這年來因國際能源價格造成虧損，雖有調漲過幾次電價，但仍無法收支打平，經濟部原先考量台電有供電穩定的義務，因此爭取編列預算來填補虧損，不過最終卻遭立法院駁回，讓補貼成空，後續3月電價審議委員會就傳出要「合理反映電價」，後續可能帶動物價上漲連鎖反應。