# 行政處分  

臺北市政府於今年3月11日召開「臺北市士林社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」第一場次，由於當時並無提供區段徵收事業計畫書、也無清楚定義該區段徵收事業計畫的內容、及釐清其與區段徵收計畫書的差別，加上長年以來，北市府完全忽略社子島居民反對區段徵收的訴求，以致於遭到社子島居民強烈反對，造成了激烈衝突景象，對此媒體已多有報導。如今更在北市府社子島環評處分遭到臺北高等行政法院撤銷之際，北市府竟然還要在5月14日續開該公聽會的第二場次，如同是要繼續強推無效的臺北市士林區社子島地區開發計畫，這實在是讓人深感錯愕，也無法接受。底下謹表達我們反對北市府續開公聽會的兩項理由：

陸委會要求約1萬餘名在台灣定居的陸配、陸配子女補件繳交「喪失原籍證明」，引發質疑聲浪。為此，更生黨主席吳軾子發起「挺陸配、反迫害」大遊行，要求撤回補繳除籍證明的命令，停止追殺陸配，今日下午在中正紀念堂前集結，一路步行至立法院外發聲，現場民眾憤怒高呼：「撤回違法命令！停止政治追殺！」現場氣氛激憤不已。

房屋稅稅單大量異常引發民怨，財團法人新世代金融基金會董事長陳冲表示，此與「納稅人保護法」立法過程被財政部突襲有關，他問當年參與該法審查但被誤導、現已榮升黨主席者，也就是台灣民眾黨黨主席黃國昌，是否考慮翻案一吐怨氣？

桃園市一名機車騎士因未在行人穿越道前暫停禮讓行人，遭警方依民眾檢舉影像舉發，不僅吃上1200元罰單，還被要求參加道路交通安全講習。未料騎士提起行政訴訟後，台北高等行政法院審理時發現，民眾檢舉時已超過法定期限一天，最終認定處分違法，裁定撤銷罰單，全案仍可上訴。

民眾黨團總召黃國昌今（1）日於交通委員會質詢NCC代理主委陳崇樹，他批評自去年11月底《國家通訊傳播委員會組織法》修正後已超過5個月，行政院至今仍提不出新的主委提名名單，同時，黃國昌呼籲代理主委在接下來《鏡電視》3年的執照審查，應針對鏡電視財務狀況以及股東股份轉讓是否違反規定，都應徹查。

陸委會發佈最新令釋，倘若台灣民眾在陸設有「戶籍」，包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」，將失去台灣身分。藍委痛批此舉擴大解釋法令，根本是違法濫權擾民。也有兩岸商界人士表示，新規定懲罰太重，恐怕會讓台商心生恐懼，降低返台投票意願，更憂心連「居住證」、「台胞證」都將接連被禁。

今（2025）年3月，移民署因劉振亞等3位陸配在抖音平台發表之言論，廢止其依親居留許可並限期離境，台灣國際家庭互助協會（TIFA）陪同劉振亞與丈夫召開記者會，引發一連串言論自由與國家安全的辯論。在這些論戰中，不乏似是而非、甚至違反基本法治觀念的論述，卻藉著大眾對於戰爭的恐慌情緒，以國安之名行歧視移民之實──諸如立法委員沈伯洋、台北市議員苗博雅，兩位具備法律背景的民代，在個人社群平台或自媒體上，居然認為《中華民國憲法》保障的言論自由並非本案重點。但，還有多少人記得，移民署發給劉振亞的行政處分，確確實實是就其言論作成決定，其言論是否受《憲法》保障，當然是重點。

就在4月7日史上第一個黑色星期一，台鐵公司正式宣布已凍結30年的票價，自6月23日起調漲。只因台鐵公司是國營公司，所以有立委大駡正值「川普製造國難」萬物齊漲之時，台鐵公司卻帶頭漲價，也有專家批評台鐵公司沒有考慮其運價調漲對於市場和乘客的影響，花東觀光業界則帶隊到花蓮火車站抗議，一時駡聲連連。而台鐵公司則委屈地回應雖票價調幅26.8%，但客運利潤也僅0.36%而已。想想台鐵，看看高鐵，別人的服務品質、準點率、人員的服務精神和態度，台鐵有嗎？除了「台鐵便當」為人稱道，被稱為「被火車耽誤的便當店」外，台鐵還剩下什麼？難怪一提票價調漲，就有人怨懟。畢竟大型企業，最重要的是「公司治理」，台鐵公司要能大破大立，要在運工機電，從管理、營運、財務、維修等全面改造，無論縱向或橫向連結，從上層到最底層，都要能實現紀律上的自我要求，以重建公司組織文化，要不怕得罪人的汰劣拔優，要有「盈虧自負」的觀念，要能「獎懲分明」，要能上下一心，台鐵最大問題就在上令不能下達，上層三申五令，下層老是各行其是，所有規定總被忽略，同樣事件老是重演，如此一來，要台鐵「公司化」何用？調漲票價了，問題還是未解，日後總是有人說嘴。當然，台鐵同仁薪資較諸軌道同業，確屬偏低，長期以來招不到優秀人才，公司化後面臨近2000人力缺口，雖經2次從業人員招募，縱經公司正取加倍，但應考人不多，錄取率僅13%，尤其現今電務、機務人力調度緊繃，連車輛維修也無法及時處理（花東電務段尤甚），更不用說台鐵班次延誤及誤點了。所以票價調整後，台鐵基層同仁的調薪當屬第一要務，否則人力永遠長期短缺。台鐵票價調漲有利於台鐵公司票箱收入，或可免去如同去年的大虧138億元，也可以強化車輛維運成本支出，甚或強化台鐵全線（尤其東線）邊坡電子檢測設施，防杜災害所致行車事故，有利行車安全。但要台鐵公司5年內不虧，也不實際，只是多虧少虧而已。除非政府為鼓勵公共運輸，對於基本民行權利及鼓勵減碳，持續給予台鐵公司為因應政府政策及地方政府要求，所提各類輸運優惠方案（如花東、TPASS等）或對季節性彈性票價給予補貼，才能在票箱收入上少虧為贏。又台鐵同仁過往大都普遍靠經驗在工作，沒有風險辨識及風險管理觀念。今天出問題，三天後就忘記。永遠不會落實標準SOP，公司化後「公司奬懲制度」如無法徹底落實，不把「安全」、「責任」、「榮譽」、「紀律」銘記在心，不把「風險管理」、「危機處理」當做公安大事來看待，而公司也祗會作「行政處分」就帶過，那麼往後台鐵大小事故（件）還是會不斷發生。單看去年，公司化的頭一年，行車事故（件）就1009件，較公司化前一年更多出232件，甚至還頻傳出軌事件，今年更誇張還有司機行車中違規講手機，導致超出月台倒車，行政院運安會要求依國際慣例於駕駛室加裝監視器，卻有企工及駕駛反彈，完全默視公共安全的重要性。如果台灣高鐵發生這種事，結果會如何，用腳趾頭想都知道。台鐵公司握有不少環島黃金地段資產，要能儘速引進外部企業高階企管、懂得都市計畫的人力主管，進行資產全面性、有序性的開發。像日本、歐洲等國之軌道附屬事業收入，都幾乎佔整體總營收二分之一以上，可知這一步路對台鐵公司多重要。有附屬事業的大幅收入，台鐵同仁才能看到公司的穩定未來，才有更多加薪的機會，公司才能留才、攬才。可惜台鐵公司化一年多年完全看不到整體附屬事業發展藍圖，令人扼腕。台鐵公司要能「落實」與各大學軌道系所之產學合作，高薪優先引進各大學院校畢業的年輕新活力、新血輪，也讓同仁可以安排時間進修，以「提序升級」「加薪」方式讓同仁學以致用，學習在新列車上使用高科技、高技術，甚或配合最新AI發展的列車新技能，而在舊列車設施設備更新上，同仁也要能自我學習成長，以嫻熟的技能來監控及降低事件或事故發生頻率。更要的是台鐵董事會的改組，董事會不必然全部要由政府指派機關人員來擔任董監事，這只會官官相護，讓董事會完全聽命行事，徹底失去董事會自我認知功能。一定至少要有三分之一由企業界及軌道專業人士來擔任，才更符合「企業治理」精神及獲得更好的建設性意見。交通部要能趁早放手，否則台鐵公司永遠長不大。如今凍結30年的票價已調漲，台鐵如3年內無法讓人看到具體績效（至少準點提升、事故減少）恐得不到人民諒解。台鐵縱使無法「腐木生芽綠意濃，紅苞凝露染晨風」，那就多點企業思維，學學「高鐵化」，讓自己在5年內是否可以「老大象舞春風」吧！

民進黨立委沈伯洋錯誤援引歐洲人權法院2023年的Gapoņenkov.Latvia裁定，護航移民署撤銷陸配亞亞（劉振亞）的行政處分，忽視兩案嚴重性程度差異，張娟芬先後在上報發表兩篇文章〈細讀歐洲人權法院判決看劉振亞案〉、〈錯兩次──關於加波年科案回應王顥中〉支持沈伯洋的見解，我的回應如下：

陸配亞亞等人因拍攝影音配鼓吹武統被限期離境後，政府祭出更嚴厲措施，內政部移民署要求部分在台定居陸配補件「喪失原籍證明」，限期3個月內補繳，逾期未補者撤銷定居許可和除戶，引發外界關注。對此，律師葉慶元提出法條痛批，沉默沒發言的陸配​也要被撤銷定居及設籍許可？他們做錯了什麼？

國民黨主席朱立倫日前揭穿總統賴清德正透過「台獨三部曲」，集權集錢、肅清異己，並透過「賴17條」實施思想戒嚴與言論管制。這「台獨三部曲」逐漸將台灣導向台獨戰爭，賴清德嘴上說不會戒嚴，事實上他已經藉由司法檢調箝制政敵，以恢復軍事審判禁錮軍隊的忠誠思想，更以國安為由阻絕兩岸往來，把宗教交流打成是統戰，以反共之名，行戒嚴之實，然而賴清德此舉正是在為台獨做準備，實踐他所謂的「務實台獨工作」。

農曆春節過後一個月內，檢調在花蓮發動4次搜索，是當地絕無僅有的第一次。4次搜索為的是兩案，頭3次為偵辦戰天下公司修容組競選小物涉嫌違反《商業會計法》、偽造文書等罪，搜索戰天下負責人蘇意舜及李慶隆等人相關處所；蘇意舜是前花蓮縣觀光處長、李李慶隆被稱為國民黨立法院黨團總召傅崐萁的管家，是「花蓮王」親近之人。最後一次，檢調則是因戶政人員未按《選罷法》查對資料，逕自親訪提議人住處「查水表」，3月25日搜索花蓮縣政府。

「驅逐一位陸配之後」，一鍋翻翻的沸水並未因此平息，相反的，台灣言論自由的邊界是否倒退到戒嚴時代？成為過去一週政、學界的「風暴」，這股籠罩在台灣言論空間的低氣壓，一路擴散，從陸配亞亞、北一女教師區桂芝、乃至立委翁曉玲，正反意見對立、炎上、加上朝野「大罷免」的政治動員，社會撕裂的程度，比想像更深也更痛。

日前中國大陸配偶劉振亞（網名「亞亞」）事件鬧得沸沸揚揚，亞亞因在中國抖音（Douyin）平台發表支持讚賞解放軍軍演等言論，根據陸委會公布的影片片段，她在環台軍演時說的：「也許明天早上醒來，寶島上已經插滿五星紅旗，想想都讓人開心。」以及她的小孩在影片中曾說：「四川艦是不是要立大功了？」這些不當言論讓亞亞被內政部移民署依《兩岸人民關係條例》第22條廢止其依親居留資格、限期出境。

近日，內政部移民署針對三名陸籍配偶直播主，以其發表涉統言論為由，依《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第14條第1項第4款，認定其「有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞」，逕行撤銷居留資格並限期離境。此案引發高度爭議，不僅暴露我國在言論自由與國家安全之間的制度矛盾，更可能對兩岸關係投下長遠風險，引爆「敵意螺旋」的連鎖效應。

新竹發生一起疏忽照顧導致嬰兒窒息身亡事件！一名母親控訴，她委託新竹市東區某托嬰中心照顧她4個月大的女兒，沒想到女兒在托嬰中心趴睡近40分鐘都無人理會，最終導致窒息送醫，不幸於3月24日不治，消息曝光後頓時引起熱議。對此，新竹市政府表示，此案已介入調查，後續將依法處分；新竹地檢署則持續釐清死因，以確認相關責任。

陸配網紅劉振亞（亞亞）因為在網路上發表「武統台灣」言論，遭內政部移民署認定構成「危害國家安全及社會安定」，被撤銷依親居留資格，須在3月25日前離境，引發各界關注。根據《KEYPO大數據關鍵引擎》輿情分析軟體（日期：2025/3/19～2025/3/25）調查，「陸配亞亞」離境當日一天衝上47萬多筆聲量，近一周累積超過66萬筆聲量，其中探索概念出現「台灣國際家庭互助協會、不會自動走、滾回去、我主張和平統一、乞丐趕廟公」等字詞。

網紅「亞亞在台灣」陸配劉振亞遭令限期離境，今（25）日晚間現身松山機場準備搭機，網紅八炯及「閩南狼」陳柏源等人現場高喊「一路好走」等口號，場面混亂。

陸配「亞亞」因發布支持武統言論，被內政部廢止居留許可，並依法要求限期離境，今（25）日晚間11時59分前必須離開台灣。不過陸配「亞亞」日前發布聲明強調沒有鼓吹武統，今上午更直衝內政部門口開記者會喊冤，不願離境。對此，網紅徐小花在臉書預言，等著看陸配「亞亞」是不是拖到最後一刻被強制執行，且在機場99%會上演這一幕。

陸配劉振亞涉武統言論遭處分限期離境，今天是最後期限，但她不服。移民署依法最快明天0時起即可強制出境，但考量行政程序完備周延，不排除上午開始執行，並採取柔性方式。