# 社子島  

近日，社子島張之又老師以〈觀點投書：社子島的未來，我們不能再等〉一文，投書接納多元聲音的風傳媒，以身為在地音樂教師的角度，道出社子島居民長年面對禁建、老舊設施與醫療資源匱乏的真實處境，令人動容。張老師的文章不只是個人心聲，更勇敢代表一群願意為社子島發展發聲的居民，反擊那些長期為個人政治利益而不斷反對開發、壟斷社會輿論的勢力。

唯有《區段徵收》才能一勞永逸解決《社子島開發》歷史共業！

臺北市政府於今年3月11日召開「臺北市士林社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」第一場次，由於當時並無提供區段徵收事業計畫書、也無清楚定義該區段徵收事業計畫的內容、及釐清其與區段徵收計畫書的差別，加上長年以來，北市府完全忽略社子島居民反對區段徵收的訴求，以致於遭到社子島居民強烈反對，造成了激烈衝突景象，對此媒體已多有報導。如今更在北市府社子島環評處分遭到臺北高等行政法院撤銷之際，北市府竟然還要在5月14日續開該公聽會的第二場次，如同是要繼續強推無效的臺北市士林區社子島地區開發計畫，這實在是讓人深感錯愕，也無法接受。底下謹表達我們反對北市府續開公聽會的兩項理由：

從祖父那代就開始聽說政府要開發社子島,然而已過半世紀,我們在地居民經歷了多次的希望與失望,爺爺已過身,父母年事高,我也從小年輕等到盛年郎,步入中年,至今仍生活在這片不安定的土地上。社子島是我深愛的家園,每當夜幕降臨,社子島依然漆黑一片,燈火不見。對比河對岸燈火輝煌、繁華熱鬧的台北市景,社子島彷彿被這個城市遺忘,遺忘在時光的角落裡。這不僅僅是對我們生活品質的輾壓,更是對我們生命尊嚴的漠視,讓人感到極其諷刺與淒涼。

社子島被禁建五十年，是台北市都市發展史上最漫長也最荒謬的行政凍結。幾萬名居民，幾十年來住在無法修繕的危樓裡，無法接上排水系統，也無法正常申請建照，只因社子島長期陷入「不得不開發、卻又卡住不能開發」的政策矛盾。

一、導言：一場被判撤銷的環評，點燃社子島的開發論辯

我是社子島的一名教師，已經在這片土地上生活多年。每一天，我都能深切感受到這個地方的問題與困境，尤其是在基礎設施不足、環境污染與生活品質惡化的狀況下，社子島的居民長期生活在不安與無力改變的環境中。作為一個教育工作者，我常常思考，這樣的環境如何影響我們的孩子，如何影響整個社區的未來。然而，當我看到目前關於社子島開發的爭議與反對聲音時，我的內心充滿了焦慮和無奈。

我是一名土生土長的社子島居民。從小,耳邊就不斷聽著長輩們講述:「社子島很快會開發,生活會變得更好。」小學時,我懷抱著希望;中學、大學畢業後,帶著期待回到家鄉;開始工作、交女朋友,心裡想著:將來可以在社子島有個嶄新、安全的家,給自己與另一半一個值得安身立命的未來。

近日，社子島區段徵收自救會發言人李華萍女士於《公民行動影音紀錄資料庫》發文（原文連結），要求媒體下架署名「黃花麗」與「洪孝全」的投書，聲稱兩人為「匿名假人」，並批評內容不實。身為當事人之一，我感到遺憾，也有責任提出澄清與回應。

社子島的禁建狀態至今已超過半世紀，居民長期生活在基礎設施不足、違章與衛生條件惡化的環境中。近年來，臺北市政府在歷任市長推動下，逐步推進區段徵收計畫，期能改善當地生活條件、提升都市品質，這原是一項回應民意、落實公平的政策，卻在近期面臨部分團體要求「終止開發」的聲浪。身為市民，我認為此一聲音既無民意基礎，也與城市治理的方向背道而馳。

身為土生土長的社子島居民，我深刻體會半世紀禁建帶來的生活苦難。我們每日走過狹窄泥濘的道路，排水不良、衛生環境惡劣，每逢風災雨季便飽受淹水之苦，長年下來，居民的生活品質嚴重受損。更痛心的是，因禁建政策導致的經濟停滯，讓社子島青年不得不離鄉背井，老人與弱勢群體只能在惡劣環境下繼續掙扎。正是為了改變這種現狀，島上居民多年來積極推動區段徵收，期望透過政府規劃改善公共設施、合理分配土地，真正解決我們的居住困境。然而，近年卻不斷出現特定外來團體和個人，以種種理由阻礙區段徵收案，甚至抓行政瑕疵大動作透過司法訴訟與激烈抗爭來拖延計畫，致使社子島的發展一再延宕，居民苦不堪言。這群抗議人士表面上自稱「自救會」，號稱要保護土地與環境。但事實上，這些人絕大部分根本不是社子島居民，有的甚至連土地產權都沒有，更不用說長期居住。他們打著「弱勢代言人」的旗號，實際上卻利用抗爭活動提升個人知名度，或謀取政治利益。最典型的例子，便是自救會發言人李華萍，她早在2023年就曾計畫代表時代力量參選士林北投區立委，其用意昭然若揭。這種假借民意謀取政治私利的行為，對於社子島居民無疑是極大的傷害。除了政治利益之外，還有不少抗議者其實是佔用公共土地的違章工廠業者。他們長期占據土地，既不願付出土地來建設公共設施，也不願負擔相應的社會責任，甚至還以「弱勢居民」之名，阻撓徵收計畫，以便繼續享受免費占用土地的特權。這種行徑，不僅破壞土地使用的公平性，更嚴重阻礙了真正想改善環境、追求公平正義的居民權益。此外，一些外來的環境律師與教授，也打著所謂「環境正義」的旗號，積極介入社子島土地開發議題。透過法律訴訟，他們成功讓區段徵收計畫停滯，並自詡捍衛了某種正義。但他們並未真正生活於此，無法感受禁建政策長期以來對居民造成的傷害，卻在勝訴後沾沾自喜。他們口中的勝利，對我們居民而言，其實是社子島發展再度停滯的悲劇。社子島經不起再多一次的延宕。這些外來人士阻礙區段徵收時，並未提供任何可行替代方案，他們只是一味地拖延，任由社子島繼續荒廢。試問，這些所謂的「正義人士」，有沒有想過島上老人需要更好的醫療、兒童需要安全的活動空間、青年人需要就業機會？他們並未真正關心居民的苦難，只關注於自己的政治聲量和利益。社子島未來該如何發展，在保障真正所有權人權益下，理當由在此生活的大多數居民決定。我們不願再被外來勢力操控，社子島的未來不能淪為外人爭名逐利的舞台。政府推動區段徵收的初衷，本就是為了改善居民生活環境、實現土地公平利用，讓每一位居民都能享有更好的居住品質、更公平的土地權益，這才是真正的正義。身為社子島居民，我們應該勇敢站出來，清楚表達我們的立場：支持合理的區段徵收，拒絕外來勢力的綁架與操控，讓社子島能夠真正擺脫困境，迎向光明的未來。是時候捍衛我們自己的家園，讓我們島上的居民後代不再承受過去半世紀的苦難，真正安居樂業。社子島的未來，由我們來決定，不該再被少數人綁架！

3月11日台北市政府舉辦「社子島區段徵收事業計畫公聽會」，被質疑會議名稱不合法，爆發衝突。北市土開總隊副總隊長范乾峯，雖然承認，「法令上確實沒有區段徵收事業計畫」，但卻在警力協助下，把脈克風開到最大，壓制抗議聲，持續推進程序，最後宣布完成上、下午場公聽會。

上星期二（3月11日），臺北市政府在士林區公所召開「社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」爆發了激烈衝突，堅決反對區段徵收的社子島自救會，其發言人李華萍在一進場後立即被警察團團圍住，進而被限制人身自由，關在會場旁的一個小房間。隨後自救會成員與警察在會場內追逐，鐵桌被掀及推倒，而我本人也在這時與北市市議員林杏兒意外發生激烈口角，彼此互嗆可恥，林議員指責我及自救會為什麼不好好的開會？為什麼不理性溝通？相對地，我在當場回復林議員，10年來，自救會不斷地向北市府表達反對區段徵收，林議員難道都不知道嗎？北市府如今所舉辦的公聽會難道不是僅是跑流程？要繼續輾壓？由於當時場面相當激動與混亂，因此寫此文來闡述我的想法與立場。

3月11日，臺北市政府於士林區公所舉辦「社子島區段徵收事業計畫公聽會」，這是為禁建50年的社子島開發廣納民意的關鍵時刻。然而，會議尚未開始，一群號稱「社子島自救會」的人就聚集抗議，進入會場後更是大聲叫囂、摔桌椅，甚至與現場工作人員及警方發生推擠衝突！然而，眼尖的居民發現，這些鬧場分子許多根本不是社子島居民，因為他們上一週才剛在台中烏日反對區段徵收場合出現，如今又跑來社子島鬧場，顯然是一群職業抗爭分子與環保團體，把公聽會當成刷存在感的政治秀場！

大台北淡水河沿岸土地，最近興起了一陣都更熱潮，包括板橋江子翠、永和新生地「大陳新村」，都有大型建案推出，另外，台北市政府11日也將舉辦社子島區段徵收公聽會，在台北地區建地日漸稀缺的今天，原本易淹水的河岸地區，如今也披上了「水岸宅」的亮麗外衣，每坪單價較鄰近地區貴上10萬元以上，但水岸宅的開發真的毫無隱患嗎？

臺北市政府強行推動的社子島區段徵收案近日又有新的動作，即北市府依據土地徵收條例第10條暨其施行細則第10條，將於3月11日（星期二）舉辦「臺北市士林社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」。這個公聽會的行政程序相當突兀，因為社子島區段徵收乃是屬「先行區段徵收」類別，傳統以來皆是依區段徵收實施辦法辦理，本案去年底已行至該辦法第二條正式作業的第二項，在進入第三項之前，卻意外的加入區段徵收事業計畫公聽會，這是明顯的重大變異，為何會如此？另外，何謂區段徵收事業計畫？區段徵收不是徵收計畫嗎？怎麼會變成是事業計畫？該如何定義它？由於土地徵收相關法律條文中並無此詞彙，因此也很值得探詢這個名詞提出的原因。

台北社子島堤防外的和尚洲土地消失近一世紀，如今卻因「浮覆地」概念，讓後代繼承人成功要回產權！李姓男子主張祖輩曾持有和尚洲中洲埔9筆土地，並與156人共有，他身為繼承人之一，向國產署提告要求恢復所有權，最終法院判決他勝訴，國產署未上訴，確定土地回歸私有！

不論中央或地方，之所以熱愛「區段徵收」，無非是可以平白從人民手中拿到六成土地，該編列預算的公共建設，不必花一毛錢，剩餘的地再賣給建商，扣除開發費用，政府還能大賺一筆。這種所謂「自償性開發事業」，是建立在搶人民土地的基礎上，但卻假裝不知道，「自償」並不能成為徵收公益性的理由。

台北市社子島的開發議題歷經超過50年的討論與延宕，伴隨著防洪計畫、都市計畫及環境影響評估的逐步核定，終於在本(113)年12月25日，於內政部土地徵收審議小組第300次會議中通過區段徵收開發範圍及抵價地比例的審議。這項進展無疑為社子島邁向實質建設揭開新頁，讓居民長期以來對改善生活環境的期盼逐步成真。

台北市社子島今（６）日下午1時14分發生一起大火，起火點位於一處鐵皮工廠旁的草坪，隨後火勢迅速蔓延至工廠內部，對此，根據臉書粉專「我是蘆洲人LoveLuzhou」稍早分享的影片中，可以看見社子島方向冒出大量白色與黑色濃煙，「士林社子島方向，請蘆洲鄉親留意風向與空氣品質。」