# 農產品關稅  

全球矚目的美英貿易協議近日率先達成，不僅揭示了美國川普政府慣用關稅與貨幣政策作為施壓工具的談判策略，也為其他國家，特別是亞洲經濟體，提供了後續談判的觀察樣板。在此背景下，針對近期新台幣一度強勁升值引發的市場波動，總體經濟學家吳嘉隆分析指出，台幣此波升值應已結束，美國對台施加匯率壓力的可能性不高，台灣反而應把握美國的戰略需求，爭取有利的談判地位。

《紐約時報》引述三位知情人士消息，美國總統川普預計將於美東時間週四（8日）宣布，與英國簽署一項重要貿易協議，這將成為川普推動「對等關稅」政策以來，首個正式達成協議的國家。儘管此消息尚未獲白宮正式證實，但已在國際市場引發高度關注，受此消息刺激，英鎊兌美元匯率聞訊上漲0.4%。

美國總統川普即將宣布與「某個大國」達成了全球第一份貿易協議！這將是自上月美國實施新一輪全球關稅以來的首份雙邊協議，該協議雖非全面自由貿易協定，但涵蓋汽車、鋼鐵、數位服務稅等關鍵領域，旨在減輕對該國出口的25%關稅衝擊，並為未來更廣泛的合作鋪路，而目前各界認為這個國家很有可能是英國。於此不禁好奇，英國是憑藉什麼樣的談判手法與籌碼而能順利與川普談妥協議，而台灣從中有何可借鑑之處？

在全球貿易局勢劇烈變動、美國擬大幅提高對台農產品關稅的陰影下，素有台灣「糧倉」之稱的雲林縣正處於風暴前線。雲林縣政府昨(28)日下午緊急於縣農會舉辦《農漁畜產業關稅因應交流座談會》，縣長張麗善親自主持，邀集了地方產業代表、青農、以及包含台大農經系主任張宏浩、漁業署前署長張致盛等產官學研專家近百人，共同面對這場迫在眉睫的出口危機，尋求轉型與突圍之道。

美中貿易戰開打至今，美國總統川普日前透露已與中國代表展開會談，暗示將調降對中關稅，即便中國外交部否認，但已有媒體報導指出，中國已悄悄豁免部分電子產品關稅，雙方態度似乎出現緩和跡象。台經院景氣預測中心主任孫明德在節目《新聞幕後》分析，關稅戰接下來應該會進入清理戰場的階段，但美中雙方的下一個戰場恐怕會出現在「貨幣戰」，屆時將有可能對全球金融市場的穩定造成劇烈衝擊。

2025年4月，全球市場因美國關稅政策的反復無常陷入劇烈震盪。川普政府自年初以來不斷加碼關稅，甚至推出「對等關稅」政策，試圖以單邊主義重塑國際貿易規則。然而，這一政策不僅未能實現「讓美國再次偉大」的承諾，反而將美國推入多重經濟困局。

川普先前暫緩關稅徵收90天，看似可以鬆口氣，但其實許多國家不敢鬆懈，反而加快腳步、把握這90天已推動應對措施，越南即是如此！越南政府迅速祭出減稅、延稅、利息補貼等短期救援措施，企業也火速增加出貨量，把握時間衝刺。面對這段緩衝期，越南正展開全面應對策略，力求在變局中穩住出口命脈。

美國總統川普於本月10日宣布，將對貿易夥伴祭出的額外「對等關稅」，暫緩90天實施。川普果然讓人難以預測，一般認為，他的這項政策急轉彎，主要因為：第一，市場發揮制衡力量；第二，背後金主的強力反彈；第三，美國債市出現令人擔憂的變化。但川普並未對中共鬆手，反而以中共「缺乏尊重」為名，對其輸美產品關稅提高至125％，且立即生效。顯然在川普眼裡，中共才是他發動關稅戰的真正對象。對川普而言，關稅係經濟外交的戰略工具，終極目標是實現「讓美國再次偉大」。川普理解要達到這個目標，就不能讓「中國崛起」挑戰美國的霸權地位。川普不願掉進「修昔底德陷阱」（ThucydidesTrap），即不願與中共直接爆發戰爭衝突。川普說過，在他宣布加徵關稅的決定後，「各國都趕來談判桌，他們想要談關稅，但除非他們每年給我們一大筆錢，不然沒得談。」據說至今已有75個國家與美國聯繫討論貿易相關議題，而中共並未包括在內。《華爾街日報》早先預言，由於華府和北京間缺乏溝通，川普與習近平可能上演針鋒相對的報復循環。事實顯示，在美國宣布對中國商品徵收104％的關稅後，中共外交部發言人即出面指責美國「欺凌行徑」，呼籲川普政府「展現平等、相互尊重和對等的態度」，透過對話解決爭端。如川普堅持發起貿易戰，「中國將奉陪到底」。陸方隨即宣布採反制措施，將對美商品關稅由34％提高至84％。中共至今強調並沒有關閉談判的大門，但外界認為，基於中共當前面臨的內外處境，習近平不可能如川普所說的，「各國拍馬屁求協商」。習近平採取的策略是「以靜制動」和「以牙還牙」。中共目前已降低對美國的貿易依存度，美中貿易占陸外貿總額比重從2002年的21.5％降至2024年的11％左右，顯見美國市場對中國大陸的重要性下降；何況，中共還擁有龐大的國內市場。中國大陸學者指出，2008年全球金融危機後，中共即重視提振國內需求拉動經濟成長。以致中國大陸當前經常帳（對外商品及服務等交易）順差占GDP比重，已從2007年9.9％降至不足1％；另中共國內需求對經濟成長之貢獻率，共7個年分超過100％。中共總理李強在本月9日召開的「經濟形勢專家和企業家座談會」上提到，「要做大做強國內大循環，把擴大內需作為長期戰略。」中共官媒指出，中共將努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石，發揮超大規模市場的優勢。從需求側入手，通過推動居民增收減負，提高消費能力與意願；從供給側發力，加快全國統一大市場建設，改善營商環境，支持國內企業提供高質量產品和服務。另一方面，針對川普的關稅戰，中共採多樣化反制措施，其中包括：向世界貿易組織提出訴訟；加徵美國能源及農產品關稅；對鎢、碲、鉍、鉬及銦等稀有金屬或元素實施出口管制；將部分美企列入「不可靠實體清單」；對谷歌（Google）啟動反壟斷調查。被視為川普關稅政策設計者的白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran），曾提出「先關稅、後貨幣」的實施路徑，因此，關稅戰只是前哨戰，隨之而來的是科技戰和貨幣戰。川普認為許多國家對美商品徵收高關稅，導致美國巨額貿易逆差，讓美國身陷「特里芬困境」（Triffindilemma），而影響其「美元獨大」的地位。所謂「特里芬困境」，指的是當一國貨幣成為全球主要儲備貨幣時，該國亦面臨內部經濟目標（如穩定物價與經濟成長）及全球金融需求（提供足夠儲備貨幣）間衝突。倘主要通貨發行國源源不絕提供流動性，必將造成自身國際收支逆差惡化，終將因他國對主要通貨做為安全資產之信心漸失，使該制度漸邁向崩潰。中美是全球最大的兩個經濟體，根據國際貨幣基金組織（IMF）資料，兩國合計約占今年全球經濟總量的43％，若雙方進入全面貿易戰，導致經濟增長放緩，甚至陷入衰退，將對全球其他國家造成拖累，全球經濟增長勢必放慢，全球投資也可能因此受到打擊。《紐約時報》專欄作家佛里曼（ThomasL.Friedman）撰文表示：「川普不該制定以關稅對抗全世界的戰略，而應該讓以美國為首的所有工業民主國家對抗中國。」因此，佛里曼認為川普的行動，「正中中國下懷」。川普強調「美國優先」，對貿易夥伴採「各個擊破」的談判策略，以爭取美國的最大利益，這就提供中共在國際上合縱連橫，組成「抗美統一戰線」的機會。外媒報導，中共打算拉攏歐洲、日韓、東協、拉美、非洲等國家，共組「非美元國家低關稅或零關稅自由貿易體系」。因應川普的關稅戰，中共外交的戰略布局仍以「周邊是首要」。中共中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行，習近平強調構建「周邊命運共同體」；習近平表示，中國需要「深化與鄰國的全方位合作」，而至關重要的是「加強與鄰國的供應鏈聯繫」。東南亞是中美關稅戰的主要戰場，是中國製造業的主要投資地。2023年中國對東協製造業的投資金額高達240億美元，是前一年的10倍以上。中共不放棄拉攏美國在歐亞地區的盟國。李強與歐盟執委主席范德賴恩（UrsulavonderLeyen）的通話，跨出了中歐合作因應新形勢的第一步，雙方承諾共同捍衛全球主義與自由貿易。中日韓在今年3月底召開經貿部長會議，會後發表聯合聲明對於加強在區域及多邊架構的合作，以及加快三方自貿協定談判等議題達成廣泛的共識。總之，面對川普徵收關稅產生的全球性震盪，經濟已成為影響國際政治的基礎。經濟關係影響政治關係，並可能造成地緣政治板塊的移動。

美國總統川普推出史上最大規模關稅政策，使得S&P500指數在4天內蒸發逾5.83兆美元，為該指數推出以來最大損失。這是美國歷史上首次由總統公布的政策引發全球股災，不僅錯誤百出，加上政策反覆，造成更大的不確定性，而中國強烈反擊，美中貿易戰火升高，讓全球經濟面臨衰退的危機。川普的愚蠢，讓全球付出難以估計的代價。

美國總統川普日前宣布對多國課徵高額關稅引發全球市場震盪，針對台灣輸美產品原訂課徵的32%關稅，美方於9日宣布暫緩90天實施，期間將課徵10%的對等關稅。對此，花蓮縣政府呼籲中央應積極應對，提出符合台灣整體產業發展的經貿策略。花蓮縣長徐榛蔚強調，在最終結果揭曉前，台灣各產業仍須謹慎以對，並指示農業處密切關注縣內農產業動態，與業者共同研商未來可能面臨的挑戰與因應之道。

川普（DonaldTrump）對台課徵高達32%對等關稅，不只股市重挫，對於台灣產業的負面效應亦開始發酵。學者陳國樑批評，川普此舉根本不是對等關稅，而是土匪關稅；林祖嘉質疑我方應對過於急就章，相當危險。學者許文忠則指出，川普利用稅率混淆視聽，真正陰謀在於劍指中國製造、強化美國製造，加上民進黨沒有站在台灣主體利益，反而自甘美國地方政府，致使台灣產業面臨全軍覆沒的危機。

川普在「解放日」宣布將對全球課以高趴數關稅，據說美國財政部長史考特．貝森特（ScottBessent）的說法，已經有70多個國家聯絡白宮將展開協商，不過喊了10多年「大國崛起」的北京，當然很難「低頭」，結果和川普展開一場類似菜市場拍賣會的關稅稅率喊價胡鬧嘴砲戰。

美國總統川普「解放日」對中國課徵對等關稅54％，中國政府「以牙還牙」以對美國加徵34％關稅反擊；川普揚言中國若不撤銷反制關稅，將再加碼關稅高達104％，中國政府指暴露訛詐、奉陪到底。美中貿易戰你來我往、針鋒相對、烽火連天，形成以美中G2為首的世界經濟大戰。

川普4月2日宣布向全球各國課徵對等關稅，並簽署相關行政命令，引發市場大震盪，川普公布的新關稅不僅遠超出市場預期，針對盟友的稅率甚至特別苛刻，各國領袖及貿易部門首長除了表達驚訝、沮喪、背叛等感受，也都熱烈討論該如何應對。中國迅速對美國進口產品課徵報復性高關稅，越南等國展現強烈的談判意願，歐盟則提出「零關稅換零關稅」方案，日前也公布兩階段的報復關稅策略。

美國總統川普7日揚言中國政府若不撤銷反制關稅，將加徵50％關稅「高達104％」，中國商務部批暴露訛詐，並指奉陪到底。中國商務部發言人8日明確表態：「如果美方升級關稅措施落地，中方將堅決採取反制措施，維護自身權益。」具中國官方背景的微信公眾號「牛彈琴」指出，具體對美關稅反制措施，中方已經準備至少6大招。

美國總統川普針對中國輸美商品關稅稅率累計已達54%，北京當局高調宣布強硬反制徵收34%報復性關稅措施，展現「不讓步」姿態。然而，中國反應雖快，卻無法掩蓋在這場關稅海嘯戰中的根本困境，即缺乏與川普政府的有效溝通管道。《華爾街日報》分析報導則直指，從貿易到外交，中國反擊力道日益受限，主動權仍牢牢掌握在川普手中。

美國總統川普日前簽署行政命令，宣布對多國課徵的「對等關稅」，其中台灣被課高達32%的關稅，全球關稅戰升級，引發市場恐慌。對此，資深半導體分析師陸行之提出3大解方，他直言台灣的32％關稅也不會永遠都是32％；但他比較擔心的是這點。

因應美國川普總統4月2日發布對等關稅政策，並宣布對台灣課徵32%關稅，高雄市政府已整合經發局、海洋局、農業局、勞工局、研考會、新聞局等跨局處成立「高雄市因應對等關稅經濟對策小組」，並密切與中央合作推動配套政策，緊密對接中央對於工業與農業部門共9大面向、20項因應措施約計880億的協助方案，全力協助產業及勞工因應挑戰。

美國總統川普在台灣時間清晨4時許宣布，美國將對所有進口商品徵收10%的全面關稅，另將課徵對等關稅（ReciprocalTariffs），稅率即是其他國家對美國課徵關稅的一半，其中台灣向美國產品課徵64%的關稅，因此美國將對台灣徵收32%的關稅。就有不少民眾好奇，川普與其幕僚團隊究竟如何算出「64%」？

美國總統川普上台猛揮關稅大棒，向不同國家挑起貿易戰，砲火和流彈四射，各國拳腳相向。多國領袖絡繹造訪白宮，或者派官員與美國商務部談判，卻大多鎩羽而歸。但盟友或他國領袖也不甘示弱，對川普的關稅大刀予以反擊。