川普(Donald Trump)對台課徵高達32%對等關稅,不只股市重挫,對於台灣產業的負面效應亦開始發酵。學者陳國樑批評,川普此舉根本不是對等關稅,而是土匪關稅;林祖嘉質疑我方應對過於急就章,相當危險。學者許文忠則指出,川普利用稅率混淆視聽,真正陰謀在於劍指中國製造、強化美國製造,加上民進黨沒有站在台灣主體利益,反而自甘美國地方政府,致使台灣產業面臨全軍覆沒的危機。
「捍衛台灣民主法治與和平安全聲明」發起推動小組9日上午舉行「台灣學界與工運界對當前經濟形勢的看法與主張」記者會,主辦單位指出,主要是見到川普推出高關稅瘋狂政策後,政府完全無法提出有效應對措施,做法處處矛盾荒謬,一方面要在野黨共赴國難,另一方面還要繼續推動大罷免,讓人擔心政府這樣昧於國際政經局勢巨變,根本無法解決台灣困境。
川普推出「土匪」關稅,賴政府犯了兩大錯誤
政治大學財稅系教授兼系主任陳國樑教授透過書面資料表達看法,說明川普對台灣課徵「對等關稅」32%的計算標準,是基於「使美國對台灣貿易逆差降為0」為出發點,與台灣課徵美國產品關稅稅率高低,並沒有直接的關係。即使賴清德政府將台灣對美國所有產品的關稅稅率都降到0,只要美國對台灣有貿易逆差,台灣就一定會被課徵「對等關稅」,逆差愈大、稅率就愈高。陳國樑痛批,這根本不是「對等」關稅,而是「土匪」關稅。
曾任國發會主委與陸委會副主委的政治大學經濟系兼任教授林祖嘉表示,面對川普對台課徵32%對等關稅,賴清德政府犯了兩大錯誤。首先是判斷錯誤,賴政府以為台美關係友好,美國就會對台灣很好,可是川普根本不把台灣放在眼裡,已經成為嚴重的國安問題。
其次是決策錯誤,林祖嘉分析,台灣去(2024)年對美貿易逆差為750億美元,就算跟美國買再多的天然氣、石油而達到貿易平衡了,川普還是要課10%的關稅,對台灣經濟仍會造成很大的影響。至於總統賴清德表態從0關稅談起,林祖嘉憂心,如此做法讓美國農產品全都進來,「我們的農業活得下來嗎?」
面對美國對台課徵32%對等關稅衝擊,總統賴清德6日傍晚透過影片向國人發表談話。(總統府提供)
林祖嘉質疑,賴政府要將對美關稅全部降到0,「對我們的出口與GDP會有多大的影響,政府有做過評估嗎?」此外,政府宣示要成立投資美國國家隊,「你把他們帶過去,他們活得下來嗎?」林祖嘉認為,應該先讓子彈飛一下,目前任何急就章的做法其實相當危險。
林祖嘉建議,最好的應對之道是分散市場,例如努力加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)或《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP),甚至恢復與中國大陸的友好關係,因為兩岸關係不睦,台灣完全沒辦法加入這些國際經貿組織。林祖嘉提醒,關稅稅則修改需要經立法院同意,賴政府應儘快停止大罷免,朝野團結起來拚經濟。
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全面反撲中國製造,「零關稅」等於自殺政策
暨南國際大學國企系副教授許文忠提出對川普的另類觀察,在他看來,川普盤算得非常精準,他成功讓所有人聚焦去計算稅率合理與否。可是,稅率並非重點,關鍵在於川普是要對中國製造進行全面反撲。而川普的戰略很明顯,先堆高關稅壁壘,接著重塑單邊國際貿易規則,進而重建產業鏈結構。
許文忠直言,川普的做法「非常可怕」,其惡化與美國有貿易往來國家的條件,用意在於促使這些國家主要的製造業都可以轉移去美國。許文忠認為,川普最大的陰謀就是重建「美國製造」,強化美國製造業的競爭力。
「賴政府沒注意的是,台灣與中國大陸對外投的產業布局高度重合,如今台灣產業除了往美國之外,到其他地方的路都被堵住了,到最後就是台灣產業鏈集體潰敗。」許文忠坦言,很多人以為只要台灣忍過去就好,但川普一旦從0關稅政策嘗到甜頭,他在任內就能周而復始不斷重覆,畢竟台灣對美國有高度的市場依賴,結果就是台灣產業全軍覆沒。
2025年4月2日,美國總統川普在白宮玫瑰園宣布對等關稅政策。(美聯社)
許文忠推斷,0關稅恐怕不是賴政府的底線,其下一步很有可能是增加美國進口後,還替美國產品推銷或補貼,台灣的中小企業只能自生自滅。要是政府長期依附於美國市場,乃至加大對美投資,將導致台灣眾多產業倒閉,以及大批勞工失業,民眾對此根本無能為力。
「民進黨是以政黨與美國利益去談判,而不是從台灣主體利益出發,否則就不會做出0關稅的策略。」許文忠批評,現在的情勢宛如滿清末年,只要給一個國家最惠國待遇,其他國家都會要求比照跟進。至於剩下對於中國大陸的投資,問題在於兩岸關係至今無法修補,台灣陷入了高度的危機。
許文忠建議,民進黨應放棄以其利益與美國利益為主的思維,真正當一個台灣的執政黨,不要去當美國的地方政府。此外,應完善《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)及《服貿協議》等兩岸合作,從而協助台商轉移市場,融入一帶一路的商機與布局。與此同時,開放陸生與陸客來台,並擬定兩岸分工策略,善用大陸的內需市場與自貿協議,透過大陸市場進入金磚國家等市場,避免台灣根基遭美國掏空,拒絕0關稅的自殺政策。
台灣面臨無路可走,政府趴下去乞求美國的局面,許文忠認為這是由於政府壓制兩岸關係發展的結果。現在連大同公司都要去美國投資,說明美國要對台灣產業連根拔起,殺得片甲不留,所有東西都得要跟美國購買。許文忠因而疾呼,台灣絕對不能跟大陸脫鉤。
2025年3月3日,美國總統川普與台積電董事長魏哲家在白宮羅斯福廳舉行記者會。(美聯社)
畏美做法衝擊民生,基層產業受打擊哀嚎一片
《風傳媒》現場提問,美國對台課徵對等關稅,以及台灣政府採取0關稅的應對,將會對農業帶來什麼程度的衝擊?除了半導體等高科技產業之外,對於一般產業與勞工會造成什麼具體傷害?
許文忠回應,美國是農業大國,一旦眾多美國農產品進到台灣後,價格都會變得非常便宜,大家可能都會跑去好多市(Costco)等大型商場購買便宜的進品農產品。「菜市場賣菜的小販,自家種田的小農,他們怎麼辦?」
政治大學勞工研究所教授劉梅君加以補充,她強調半導體產業特徵之一,在於其產業鏈聚落性很強,彼此之間有交叉關係,只要大廠一走,上下游必然跟著出走。「跟著走就完蛋了,小廠受到打擊哀嚎一片,政府需要重視這個問題。」
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記者會主持人吳永毅提醒,賴清德除了提出0關稅對策外,還承諾要掃除對美的貿易障礙,其中包括美豬標識,基改食品進校園等等。「川普根本不在乎這些零頭,可是賴清德不敢不做,每一項最後都直接衝擊台灣的民生。」