# 立法權  

白沙屯媽祖徒步進香活動（10）日回鑾途中，行經苗栗縣通霄鎮時又發生一段與大罷免有關、引發社會熱議的插曲。一名女性跟她的夥伴，在排隊等待鑽神轎底的隊伍中，舉起印有「大罷免大成宮」字樣的綠布條後跪等媽祖。不料，媽祖鑾轎挺進到她們前方時，突然停止並緊急倒退轉向，引發跟隨的香燈腳嘖嘖稱奇，也讓頭頂大罷免大成宮布條成員所在後方的大批等候鑽轎信眾不滿，現場一度陷入騷動。影片上傳官網後經媒體轉播報導，引發輿論關注，普遍認為媽祖不贊成大罷免，當事女生則嗆聲提告上傳影片侵害她們肖像權！筆者感慨認為，這些徵兆恐是「連媽祖都看不下去的一場鬧劇」。

7日（四）立法會教育及文化委員會，開了預算解凍第一槍，文化部已經全數解凍。恐怕接下來國會裡，審議時吹哨壯膽所謂嚴審，解凍時輕騎過關的路線，已經底定了。然而，故宮的「新故宮計畫」預算解凍報告，極盡輕蔑立法院審議權限之能事。對於當初教文會分組審查，針對該計畫提出共23案的緣由，解凍的專案報告，不是漏答一案、也不是漏答兩案，而竟是朝野立委23案，一案也未回答，自己寫自己的。這豈非公然挑釁立法權？立委會自輕自賤，各自為了執政需求及大罷免話題，莫名其妙地解凍新故宮計畫嗎？

民進黨發言人吳崢、韓瑩於今（12）日召開記者會，指藍白黨團阻擋強化國安立法，還在審查《強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案》時，刪除行政院版本中用以強化國土安全的1500億元預算。對此，民眾黨立法院黨團回應表示，兩位發言人「胡言亂語、不知所云」，民進黨假愛國真掏空，沒有實際作為、上上下下鬼話連篇，難怪府院黨全共諜。

民進黨立法院黨團聲請「憲法訴訟法」釋憲案，憲法法庭今（12）日針對立法院審查程序舉辦說明會，大法官呂太郎在問答環節時指出，立法院長韓國瑜在三讀環節時問有無異議，現場沒有人支持或反對就代表可以通過？對此，以專家學者身分出席的立法院前法制局局長羅傳賢指出，反對者如果沒有提出反對動議的話，主席就會裁決，如果無文字修正、立委都沒有反應的話，「他會默認這個已經經過你們二讀實質討論過，而且再宣讀一遍就沒問題」。

埃隆·馬斯克（ElonMusk）已經宣佈退出白宮，是否屬實，仍待觀察。但即便真的退出，也僅是其個人仕途的變故，而決不意味著馬斯克主義的終結。代表了美國技術極右翼的馬斯克主義，對美國政治仍具強烈支配力，是毋庸置疑的，決不因馬斯克個人的進退而稍衰減。

隨著第二階段連署的進行，大罷免所掀起的政治動盪與對立正急速升溫。此時此刻修法提高罷免門檻，已有絕對的必要。

國人受困東南亞詐騙園區事件頻傳，內政部警政署刑事警察局今（7）日召開記者會，公布自緬甸救回55名受困國人，後續將進行人口販運案件調查，並依個案事證送台北地檢署及士林地檢署偵辦。不過，警方人士坦言，此批被救回的55人，除了先前就因涉詐騙、洗錢等罪被通緝在案的25人，其餘30人在緬甸所涉的詐騙案，未來恐難以追究，但仍會持續向上溯源，揪出人蛇及詐騙集團上游。

前台北市長柯文哲，因京華城案被羈押八個月，距離最新准押判決還有一個月就屆滿九個月，他的妻子陳佩琪醫師在臉書發文感慨，在去年五二０總統就職前後，柯文哲N次向她問起：「總統當選人（賴清德）怎麼還沒來找我們在野政黨談合作（協商）啊？」她直言，「你別傻了，他只是想抓權稱帝，讓自己能連任，讓民進黨千秋萬世執政而已，找在野黨協商不在他的規畫中。」

美國總統川普迎來第二任期就職百日，與歷來總統不同的是，他對推動國會立法幾乎毫無興趣。《經濟學人》指出，川普正憑藉行政命令擴大總統權力，無視立法與司法體系的制衡，形成近似「帝王式」的領導風格——或許只有最高法院能守住權力分立的最後一道防線。

4月26日下午陰雨綿綿、甚至還刮著冷風，但凱道周圍擠滿抗議群眾，甚至連中正紀念堂都人滿為患、難以挪步，人數遠超4月19日民進黨支持的大罷免遊行。這場跨黨派抗議活動，代表大家再也受不了民進黨如同共產黨的獨裁作為，更讓人回想起當年紅衫軍倒扁的氣勢。

川普上臺後，按照Project2025的規劃，首先挑出忠誠度高、意識形態相同、儀表上鏡頭的人選充當內閣首長與白宮官員，確保總統的意志在第一線近臣間可絕對貫徹；接著，藉由一連串缺乏法理正當性的人事命令懲罰或開革川普團隊眼中曾經或可能的拜登政府「餘孽」，徹底剷除隱藏於深層政府內的反抗勢力；最後，借助馬斯克與政府效率部(DOGE)之力，大幅砍掉自由主義較濃烈的政府單位與計畫，一舉達到清洗左派官僚與縮減政府預算的雙重目的。經過這樣的起手式整頓之後，百日新政期間執政團隊內了無雜音，證明了川普的確完完全全掌握了美國政府內的行政部門。

立法院司法法制委員會本周由民進黨立委莊瑞雄輪值召委，3天議程皆安排立法院秘書長周萬來列席報告，遭在野質疑藉此打壓立法院長韓國瑜。不過，周萬來今（28）日未出席委員會，立法院稍早透過新聞稿表示，幕僚人員並非立法權監督的客體，司法法制委員會排定議程已逾越法定範疇，因此立法院幕僚長周萬來不應列席與備詢。

當下美國正深陷一場前所未有的憲政危機。如果說美國憲法是自由革命的結晶，那麼當下的憲政危機，本質是一場緩慢而深遠的反革命復辟。它不以暴力現身，而是通過合法性話語的扭曲、制度設計的異化和社會文化的順從，悄然侵蝕民主根基。正如托克維爾警示：「民主不會死於暴君的一擊，而是毀於日常的腐蝕。」

藍白在野政黨合流四二六上凱道，「戰獨裁」成為主訴求，行政院長卓榮泰質疑國民黨兩位副主席夏立言與連勝文赴陸「與獨裁政權握手」，民進黨反諷，「獨裁，還能上街頭倒賴？」

陸委會最新函釋指出，若台灣民眾在中國大陸設有戶籍，將會喪失台灣身分，「設有戶籍」應包括持有「中國大陸居民身分證」與「定居證」。目前中國針對台灣民眾發行的各類「身分證明文件」主要為「台胞證」、「居住證」、「定居證」。這些證件的差異，以下重點整理，一次看懂。

朝野對立的情況並未有改善的情況，再加上大罷免風潮更加深朝野之間的矛盾，台灣民意基金會針對行政院長卓榮泰的施政表現進行民調，結果顯示，有4成2滿意卓榮泰整體施政表現，但4成6不滿意，比起上次民調數據，滿意的人下滑3.1個百分點、不滿意者飆升7.4個百分點，不滿意度創上任以來最高紀錄。台灣民意基金會董事長游盈隆點出恐怕是因為這3個原因，導致卓榮泰內閣形成死亡交叉。

近二十餘年來，民進黨在政壇上屢試不爽的絕活，莫過於扣紅帽子。這招打在國民黨身上，可謂百發百中。從連戰、馬英九，到韓國瑜、傅崐萁，不是被指中共同路人，就是被一口咬定是共諜。國民黨的兩岸交流路線，給予民進黨見縫插針的空間。但當民進黨的賴清德、陳菊、謝長廷等諸君，乘馬政府兩岸和平之便而到訪大陸、拜會中共官員時，卻又臉不紅、氣不喘，回到台灣後繼續指罵國民黨親共。

勞動部推出的「鐘點看護移工（亦稱多元陪伴照顧服務計畫）」，針對緊急、臨時與短期的照護需求，提出以每小時250元台幣計費、最高每日3,500元，提供4小時、8小時、12小時、24小時（含10小時休息）的四種選項（參表一）。原定三月份執行，但清明假期前仍未見申請細節。被勞動部委託負責擔任計畫案輔導的士林靈糧堂社會福利協會日前在回答電話諮詢時表示，還在等勞發署統一說明，基本上是讓有需求的家庭用手機線上申請，但也可撥打1955專線協助通報個案進行媒合，「自費」聘僱外籍看護。這項政策原意在對應照護缺口，卻因高昂費用、政府拉抬照護支出、以及對本地勞工的不公競爭，引發更多的擔憂。勞動部急著端出牛肉一一鐘點看護，卻在緊急照護的人力規劃與制度設計上，顯露行政怠惰與短視，同時模糊「社福」與「營利」的界線，拉高照護價格淪為圖利外籍看護與相關機構的工具，更讓照護資源成為豪奢品。在勞動部揮著行政權的大旗，罔顧人民對具有立法權的民意代表訴諸民意時，因著有穩定照護人力需求的重症失能家庭，無奈地對推行高價鐘點看護工的行政單位提出卑微的請求：許我們負擔得起的照護人力支出！

民進黨不斷呼籲，全國應團結面對美國關稅風暴，而民進黨是這樣團結臺灣的：先讓黨部準備四月發動三百場大罷免政策宣講會，再由民進黨黨團癱瘓立法院議事，不讓行政院完成因應對美關稅的專案報告。行政院同時趁亂調漲臺鐵票價，平均漲幅達百分之廿七，逃避媒體焦點與人民監督。最後是移民署，近日通知超過十五萬的中華民國臺灣地區國民，三個月內沒有按移民署要求去大陸申領文件，就撤銷戶籍。這次移民署對國民的「大清洗」，終於讓民進黨有權任意對任何不喜歡的人，撤銷戶籍、驅逐出境了！

值此「言論自由日」，數位言論自由經過5年的輾轉追尋，終於必須進入長期低效但將堅持不懈的人民社會運動。