韓國瑜三讀憲訴法程序有瑕疵?立法專家點出1關鍵:蘇嘉全、游錫堃都用同方法

針對立法院2024年底三讀通過的憲法訴訟法聲請案,憲法法庭12日舉行114憲立字第1號聲請案公開說明會,由大法官兼審判長謝銘洋(中)主持會議。(柯承惠攝)

民進黨立法院黨團聲請「憲法訴訟法」釋憲案,憲法法庭今(12)日針對立法院審查程序舉辦說明會,大法官呂太郎在問答環節時指出,立法院長韓國瑜在三讀環節時問有無異議,現場沒有人支持或反對就代表可以通過?對此,以專家學者身分出席的立法院前法制局局長羅傳賢指出,反對者如果沒有提出反對動議的話,主席就會裁決,如果無文字修正、立委都沒有反應的話,「他會默認這個已經經過你們二讀實質討論過,而且再宣讀一遍就沒問題」。

憲法法庭今日針對民進黨立法院黨團提出的「憲法訴訟法」釋憲聲請案舉行說明會。而在大法官問答階段,大法官呂太郎稱主席問無異議通過,現場沒有人支持或反對就代表可以通過?羅傳賢則說,從蘇嘉全、游錫堃到現在的韓國瑜院長都一樣的方法,反對者如果沒有提出反對動議的話,主席就會裁決,如果無文字修正、立委都沒有反應的話,「他會默認這個已經經過你們二讀實質討論過,而且再宣讀一遍,就沒問題」。

羅傳賢:程序可能必要改進,但不至於到違憲程度

羅傳賢說,現在立場對立嚴重,程序可能必要加以改進,但是也不至於說有到違憲程度,因為民進黨從107年憲法訴訟法名稱的修正,到現在為止,通通都是這種方法,沒有一個例外,他說,「根據我的同事都是一千多案都是這種方法表決,結果下一周也進入確定議事錄,甚至有覆議案。給他們發言。大家也都沒有異議」

而大法官尤伯祥提問時表示,根據當天立法院會影音,主席在詢問院會「有沒有文字修正」,幾乎沒有停頓,接著就宣布做成通過之決議,像這樣主席根本沒有徵求意見之下」,已經二讀反對的立委已經行使贊成的投票權嗎?

而民進黨立委鍾佳濱指出,如果黨團經過協商共識,則二、三讀不會進行文字修正,但如果沒有達成共識,就要交付表決,這次沒有經過協商案件,當然無從拘束各黨發言、表決次數。 (相關報導: 想要零關稅不可能?專家曝川普談判「地板價」:台灣稅率應該落在這區間 更多文章

羅傳賢則表示,前司法院長許宗力曾說,讀會制度是屬於議會自治事項。如立法權的逕付二讀也是立法權的自治事項。剛剛提到有沒有表決,「釋字342號解釋,那時候鬧到根本就沒有表決,後來院長就宣告三讀通過,三讀通過這一句話,少數方請求大法官解釋,後來他們做成解釋這個屬於國會自治事項,你們說有效就有效,沒有效就沒有效。我也沒辦法介入這個國會自治問題。」