# 國家發展  

隨著2025年新加坡大選落幕，人民行動黨（PAP）再次以壓倒性優勢取得國會多數，持續鞏固其自1959年以來從未中斷的執政地位。這場勝選不僅象徵著政黨穩定性的延續，也再次彰顯一種在當代民主政治中少見的治理典範：一個以技術官僚治國、政策績效導向、長期戰略思維為核心的政黨，如何在開放經濟與高社會期待下維繫政權正當性與執政效率。面對這一制度性成功的案例，臺灣政治與社會是否也該反思，我們是否缺少一個像人民行動黨那樣的政黨？一個不以激情動員為能事、不以民粹為基礎，而真正以治理能力、整合意志與政策規劃為本的政黨。

4月初，美國總統川普（DonaldTrump）宣布對各別國家徵收17%至49%「對等關稅」，美股、亞股全面慘遭血洗，台股清明連假7日開盤後的慘狀，許多股民仍是記憶猶新。值得注意的是，當時，台灣「護國神山」台積電（2330）股價一度重摔到780元，除散戶們「伺機而動」外，連台積電董事長暨總經理魏哲家也有所動作。

中美關稅談判將於本周末在瑞士舉行，不過美國總統川普卻沒有說明會否下調對中國的關稅。川普稱「是中方要求進行貿易談判，這與中國有關雙方是應美方要求舉行會談的表述相矛盾。我認為他們應該回去研究一下他們的記錄檔案」。這樣又陷入了一個循環之中，就是中美兩國為了各自的面子，對外發布信息不一致。

美國總統川普向全球發起關稅戰，中國首當其衝，在美中在瑞士貿易對話前，中國國家主席習近平8日在莫斯科克里姆林宮，與俄羅斯總統普京舉行會談，習近平說，面對國際上的單邊主義逆流和強權霸凌行徑，中國將和俄方一道，堅決捍衛中俄兩國及廣大發展中國家權益，也喊話雙方「要做百鍊成鋼的真朋友」。這是習近平出任國家主席以來，第11次訪問俄羅斯。

 為期六天的114年全國中等學校運動會已於4月24日圓滿閉幕。在這場盛會中，選手們在賽場上展現了無與倫比的競技實力與熱血精神，讓人印象深刻。每位選手臉上都充滿自信與拼勁，無論結果輸贏，這份榮耀都屬於所有努力不懈的選手、教練及支持他們的每一位家人與師長。

民進黨今（30）日舉行中常會，據轉述，民進黨主席、總統賴清德表示，特別條例是因應新國際情勢及產業第一線意見，經縝密規劃後所編列，希望能獲得在野黨支持。他也提到，台灣在絕大多數的國際評比中，都是完全自由民主的國家，「黑的講久了，不會變成白的」，但仍可能混淆視聽，執政黨有責任把事實、道理講清楚，讓民眾了解真相。

台灣正加速步入超高齡社會，如何活用中高齡及高齡者的豐富經驗與勞動力，已成為國家發展的重要課題。勞動部勞動力發展署雲嘉南分署觀察到此趨勢，積極扮演領頭羊角色，持續強化對銀髮族群的就業支持。

在兩岸關係緊張的環境下，綠營近日對台旅遊業者勸阻民眾赴陸，並啟用「宗教等團體赴大陸交流資訊公開專區」，要求宗教、社會團體前往大陸前填寫赴陸日期、地點、事由等，並公開披露。另外，川普關稅大棒劍指全球，臺灣也受到其害，而綠營一再對美採取綏靖政策。

一度被外界認為「難產」的大陸民營經濟促進法終於釋出官方消息。本週日（27日）大陸全國人大常委會舉行會議開審《民營經濟促進法》草案。此前該草案一度被中國民間認為是遏制「遠洋捕撈」的強力手法，但是從目前中國各地黨政部門要求強化營商環境的工作要求來看，即便該法通過，在落實到地方上還需一定空間，畢竟會觸碰很多地方黨政部門的利益蛋糕。

巴西區域航空公司維奧帕斯航空（VoepassLinhasAéreas）於4月22日正式向聖保羅州法院遞交破產保護申請，並於隔日對外宣布此消息。這是繼2012年至2017年首度破產聲請後，Voepass第二次尋求法院保護，以期重整財務結構、穩定資本體質並重啟營運。法院目前已確認接獲申請文件。根據公司最新提交資料，其債務總額約為4億巴西幣（約新台幣22億元），尚未包含以外幣計價的債務。

臺灣在2018年就正式進入世界衛生組織定義之「高齡社會」，根據內政部最新人口統計資料顯示，65歲以上人口已達4,488,707人，佔台灣總人口比例19.18%，且推估至2025年老年人口將突破總人口比例20%（國家發展委員會，2024)，邁入「超高齡社會」，長期照護需求激增。老年人口的遞增使得長照需求與醫療需求提高，對於家庭照顧者的負擔亦同，根據勞動部（2024）調查結果統計，有家庭雇主若未使用喘其照顧代替方案之前，有8成皆以「由家人照顧」為主。然而，少子化與勞動力短缺問題讓許多家庭難以獨力照顧年邁長者，再加上國人在家安老的習慣與文化，有越來越高的照護需求，必須仰賴一對一的家庭外籍看護。

日前國民黨國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹遭約談，台北市長蔣萬安17日赴北檢外聲援，響應國民黨主席朱立倫的號召。不讓人意外的，國民黨舉黨包含蔣萬安在內，都遭民進黨激烈批評，內政部長劉世芳更是下令查辦，國內政治局勢可謂劍拔弩張。

因應美國關稅衝擊，行政院院會今（24）日通過特別條例，匡列上限為4100億預算規模，行政院長卓榮泰表示，經費將用於提供企業金融支持，以及挹注台電、全民健保、勞保基金等，至於財源，原先的會全數以移用以前年度歲計賸餘來支應。經費規劃，包含國土安全韌性方面1500億，經濟韌性及產業支持930億，社會支持1670億，社會支持部分包含包含撥補健保200億，勞保基金100億，挹注台電1000億，照顧弱勢170億，高教人才培育200億。

美中關稅戰激烈博弈，北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫21日在北京一場經濟交流會上說，在美國川普政府大幅調高對中關稅後，中美貿易確實存在脫鉤的風險，但完全脫鉤的可能性不大。他又認為，在高關稅下，美國企業及民眾面臨的困難比中國大，關稅政策最終將被拋棄。

全球針對億萬富豪與跨國企業的稅制改革計畫正面臨嚴峻挑戰，美國總統川普的強硬立場成為這場國際稅改博弈的關鍵變數。這位來自房地產界的億萬富翁總統不僅帶領美國退出了針對跨國企業的國際稅改協議，更對那些試圖向美國科技巨頭徵稅的國家發出明確警告，表示將以關稅手段進行反制。這一系列舉動使得多年來國際社會致力建立的全球稅制框架面臨前所未有的不確定性。

無論管理學理論或金融業實務，對強烈需求提出及時供給，永遠是最順水推舟的策略。

從4月2日川普得意洋洋地啟動他的關稅大戰，不但打破全球經濟體制，更重要的是川普攪渾了所有經貿發展，讓許多國家一時之間搶著要和美國馬上進行談判，然而，也有部分國家卻文風不動，甚至直戳川普的軟肋，讓川普不得不喊出暫緩75國的新關稅實施日期，90天的緩衝期，就是讓子彈再飛一下。

針對中美的關稅大戰愈演愈烈，北京將於近期在聯大召開安理會非正式會議討論會，就川普政府的關稅措施予以回應。此次討論會是邀請幾乎被受到關稅政策波及的多數國家。

立法院國發基金不當投資暨管理失職調查委員會16日召開第5次會議，為精進國發基金投資管理，國發會主委劉鏡清提出9大措施，強化投資審議品質及投後管理效能。然而，民進黨立委鍾佳濱質疑，委員會提出調查報告前，列席人員都有保密義務，為何不召開秘密會議？召委黃國昌強調，會議只聚焦討論國發基金管理會提出的報告，因報告內容未涉機密，沒必要開秘密會議。

正當美國與中國關稅戰升溫之際，中國政府更換國際貿易談判關鍵人物，以應對日益複雜的國際經貿關係和貿易談判局面。4月16日，中國人社部網站發佈國務院任免國家工作人員信息。其中，任命李成鋼為商務部國際貿易談判代表（正部長級）兼副部長，接替於2022年就任這一職務的王受文。他對美的談判對手則是美國貿易談判代表葛里爾（JamiesonGreer）。