# 制憲  

今年5月8日是歐戰勝利，即納粹德國戰敗80周年的紀念日。對大多數的歐美人士來說，這是一個西方文明或者基督文明得到救贖的日子，因為希特勒（AdolfHitler）針對猶太人進行的種族屠殺規模之大，在歷史上實在是前所未見。如果納粹德國在這場戰爭中取勝，以亞利安人為中心的種族主義勢必將征服整個歐洲以及大西洋兩岸，成為西方世界的遊戲規則。

最新一期《美國國家科學院院刊》（PNAS）刊登了中研院院士朱敬一、中研院經濟所所長張俊仁、成功大學經濟系教授林常青的最新研究論文〈為什麼人工智慧會阻礙民主化？〉（WhydoesAIhinderdemocratization?）。三位經濟學家透過實證研究，指出人工智慧與資通訊的創新，過去10年其實阻礙了許多國家的民主發展，讓威權體制與脆弱民主國家的統治者能更操控公民社會，導致民主受到侵蝕。

人類的心理與行為之間普遍存在著一種「思」與「行」的落差，此處特指：觀念上知曉應如此，實際行為卻往往相悖，因為不知道具體該如何做來落實這觀念，「知其然，不知其如何然」。比如，有人在觀念上贊成「要節約用水」，但如果去觀察他的日常生活，會發現他的很多用水習慣根本不「節約」，而是很浪費，因為他不知道「節約用水」具體要怎麼做。

時任國民黨主席連戰，於20年前的4月29日，在北京人民大會堂與時任中共中央總書記胡錦濤會見。這場「連胡會」，是國共兩黨領導人自1945年蔣毛重慶會談後，相隔60年的會晤，當時兩岸分隔業已56年。

鄭南榕遺孀葉菊蘭近來提到：「沒有獨立主權的國家，談什麼言論自由？」。

民進黨為了把百分之四十台灣烏合之眾趕進幸福的台灣國，炒作武統陸配言論，加溫大罷免力道，清洗其他百分之六十的台灣人。用率獸食人的方式驅逐三位武統陸配，其他38萬陸配及其家屬看在眼裡，還有其他被罷免的國民黨委員及其支持者或家屬甘願嗎？要是真的面臨台海戰爭時，他們會做出怎樣的選擇呢？搞政治有必要如此嗎？

國民黨團在立法院提出簡稱反廢死、反戒嚴兩項公投，受到不少來自法界質疑。其實，此次國民黨團提出的公投，實質議題上緊扣人民在意的死刑（刑事政策正義）、反戰和平；而技術上對準的，是限制大法官和總統的權限。這是古典憲政主義中強化權力分立彼此制衡、保障人權的操作。人民應以支持公投力挺國會，對抗賴總統揮鞭四院沒收民主的濫權。

近日，台灣移民署依法處分一名號稱亞亞的劉姓中國籍配偶，認定其透過社群媒體「亞亞在台灣」發布鼓吹「武力統一」台灣之言論，引發社會高度關切與強烈不滿。事件經知名網紅檢舉後，移民署展開詳細調查，確認劉女行為已嚴重違反台灣相關法規，依法廢止其依親居留許可，限制5年內不得再申請入境。處分書已於本月15日正式送達劉女，限令其於10日內離境。筆者認為，本案凸顯出2個重要憲法面向問題交疊在一起，一是言論自由的界線及其限制法則，一是我國「一中憲法」在處理陸配入籍台灣時所衍生的國家「中國」認同困境！現行中華民國憲法是1949年自中國大陸帶到台灣的「一個中國」架構憲法及概念，不僅領土主權包含對岸大陸及部分南海島嶼，中央集權的大政府，組織龐大有5權5院、8部2會。我國一中憲法，縱使經過增修條文修憲，仍然將中國大陸視為統一前的領土，因此居住其上的人民也不得不仍然是我國的「大陸地區人民」，一度我高雄法院還肯定大陸地區人民來台觀光依親時發生不幸事故，也有國家賠償法的賠償適用！更衍生「主張統一」是我憲法所保護的言論自由（已經大法官在集遊法釋憲時肯定之），及馬總統主張的「92共識1個中國各自表述」的合憲性！也就是，依照我國現行憲法當然可以主張「中國」「祖國」是指中華民國，也可主張「台灣是中國的一個省」。

中國大陸外長王毅7日在全國人大會議外交主題記者會上，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。「中國台灣省」5個字彷彿按下民進黨內建的張牙舞爪開關，相關部會連番聲明兩岸「互不隸屬」，「北京扭曲聯大第2758號決議」，回嗆「台灣前途中國無權置喙」云云。

兩岸關係因歷史與政治因素複雜交織，我國憲法與中國大陸憲法均秉持一個中國原則，主張對方領土與人民屬於自身主權範圍，卻互不承認對方政權與國籍的合法性。近日，立委翁曉玲質疑陸委會要求公務人員切結不持有中國身分證、護照、定居證及居留證涉嫌違法濫權，陸委會則強調此舉是依據兩岸人民關係條例9-1條及相關法規，旨在防範國安風險，反制中共的統戰作為。此爭議不僅涉及行政行為的合法性，更牽涉憲法一個中國原則下的國籍認定及公務人員自由人權限制的合法性問題，值得深入探討。

本文討論憲法法庭113年憲判字第8號判決（以下簡稱113憲判8）的核心論述及其解釋的方法。就所謂核心論述，說的是死刑涉及國家用刑殺人是否合憲的命題。本案之各系爭法條均以明文禁止故意殺人，但同時卻授權法官以判決用刑故意殺人；如此顯相矛盾的規定，合不合憲？關於這個核心問題，113憲判8並未正面處理，只說法律以死刑制裁故意殺人，若是符合一定的實體與程序條件，並不違憲。

毛澤東在陝北高原狀如冉冉而升的「紅太陽」，乃是中共延安整風、審幹運動強力推行毛澤東個人崇拜的重要結果。彭真在中央高層和中央黨校處處強調、彰顯毛澤東作為政治偉大、正確路線的具體化身；彭真也不顧情面、不怕得罪地對毛澤東鎖定的整風標靶、審查對象加以批鬥施壓，使之在自願和強制的結合下，對毛澤東的領導與英明及早乞降和輸誠。

總統府日前公告憲法訴訟法，立法院民進黨團提出暫時處分和釋憲，不過年前大法官未做出相關裁定，憲訴法今已正式生效。對此，國民黨立委吳宗憲在臉書上指出，民進黨國會內投票輸、霸佔主席台打架也打輸，就只能退居控制憲法法庭，「現在連憲法法庭都沒招了，不知道民進黨如何繼續秀下限？」

行政院為反制在野黨聯手通過的《憲政訴訟法》修法，於2日提出覆議，立法院則是在10日對此進行表決，最後覆議案以62比51遭到否決，總統賴清德必須在10日內公布法律。對此，台灣民意基金會董事長游盈隆在臉書發文指出，在覆議失敗後，執政當局只剩下這3個憲政手段可反制在野，但唯一可拖延時間的的只剩下一招，他也直言若真使用，必將激發更大的朝野衝突，絕對不是正當且正確之舉。

元月1日，總統按例發表元旦談話，2025元旦談話也是賴清德上任總統後，繼520就職演說、雙十文告之後的第三次重要談話。但講稿中全文使用「台灣」，未提及「中華民國」，如此重要講話故意避開「中華民國」，可見總統未有國家格局，不僅如此，談話時還特別提到，立法院日前三讀通過的三法，人民有罷免權。給人借總統身分替民進黨黨主席搞小動作的嫌疑，也不見國家元首之氣讀。賴總統執政上任過半年，給人印象仍是未見政績，只見政爭，可見格局之小。

法國新總理貝魯煞費苦心，總算公布新內閣名單。雖包括兩小黨共和黨、前社會黨人士；卻把導致今年六月歐盟議員選舉、七月國會解散改選，雙料大敗的馬克宏政黨的前總理與前部長，再度任命為新部長。他宣稱已與一些在野黨討論過「不倒閣協議」，但此協議根本不存在。而且他主動排除兩大在野黨人士入閣，更無力改變「三分天下，在野握其二」的國會格局。此一艱難組閣成果可知，貝魯智窮計絕，馬克宏前途多艱。

陳淑樺有一首膾炙人口的歌曲《夢醒時分》。最近有些事件對台獨非常不利。照此態勢發展下去，台獨人士的夢醒時分恐怕為時不遠了。

2024年12月1日（周日）晚間，拜登正式宣布對兒子亨特·拜登進行特赦，涵蓋了亨特·拜登從2014年1月1日至2024年12月1日期間已犯或可能犯下的所有罪行。此特赦正值亨特·拜登即將面臨司法審判之際，引發高度關注。這一舉動被認為罕見，因總統通常避免牽涉親人的法律問題，質疑其是否濫用特赦權以保護家人。

「川普2.0」最受矚目的單位當數新設的「政策效率部」，與川普交好的世界首富、科技天才馬斯克就是與拉馬斯瓦米一起負責領導這個單位。但馬斯克會怎麼提升政府效率，美國的公務部門又會發生什麼改變？他與拉馬斯瓦米20日投書《華爾街日報》，宣稱要在聯邦最高法院的指引之下，扭轉長達數十年的行政擴張，並且在2026年7月4日之前達成目標。

113憲判9是一次司法政變。為了阻擋政變，國會應該用手上的修法工具，讓憲法法庭關燈打烊，不再破棄制度篡奪權力。其中一個方式，是把大法官塞進三種終審法院的「大法庭」，合憲地拆卸大部分對外的武器；另外就是參照促轉條例的立法體例，直接用立法權取消一定範圍的司法判決。