# 公民意識  

由JR東日本主辦的大型創新活動「GATEWAYTechTAKANAWA2025」於5月13日至14日在日本高輪GatewayCity舉行，作為該地區都市更新計畫啟動後的首場大型國際級交流平台，活動以「邁向實現地球共益的共創盛典」為理念，邀請台灣無任所大使、前數位發展部部長唐鳳發表「邁向實現地球共益的訊息」主題演講。《風傳媒》會後專訪唐鳳，他指出，「假訊息」已不再仰賴「假內容」本身，而是透過大量幾可亂真的AI生成帳號進行輿論操控，民主國家應共創韌性網路空間。

和賴清德總統、民進黨討論「是非對錯的評判標準」是一件讓人疲憊的事，理由很簡單：第一，世事本無絕對的是非；第二，他們的眼中「民進黨的是非」大過普通定義中的是非，用白話文講就是「綠能你不能」，「權力」成為民進黨評判是非的標準，偏偏這正是根本之非。

在野黨426上凱道戰獨裁，25萬人向賴清德發出怒吼，但是假借司法之手戕害在野黨的手段卻仍繼續肆無忌憚進行著。賴清德自上任以來，以其鮮明的台獨立場和強硬的政治手腕，曾吸引了一部分支持者的擁護。然而，根據最新民調顯示，賴清德的民調出現下滑，執政表現滿意度首次出現死亡交叉，這反映出他的政策走向和治理方式正引發越來越多的民眾不滿。國民黨提出罷免賴清德的行動，儘管成功的機率不高，但其政治意義不可忽視。這一提案反映了在野黨對執政黨的不滿，並試圖藉此在政治舞台上進行反擊和自我振興。

大罷免打響至今，不少案件的二階段連署已將近尾聲，聯電創辦人曹興誠對此在臉書發文指出，35名國民黨立委，有30名確定被丟進三階罷免程序，超過100萬人參加了罷免連署，這是大家前所未料的大成功。

在中國大陸，民意的表達和政治決策的制定始終受到中國共產黨的強烈影響。在這個由黨的領導全面控制的體制下，真正的民意是否能夠得到充分的展現？本文將探討中國大陸的「黨意」與「民意」之間的差異，並討論在這個框架下，臺灣問題是否真能代表中國人民的意願。我們將通過分析中國的政治體制、人民的壓迫與控制、以及臺灣問題的歷史背景，來剖析這一問題：中國的政治體制與民意的關係。  

花蓮罷免立委傅崐萁的公民團體「微光花蓮」今（28）日宣布，第二階段罷免連署書已突破26000份，達到法定門檻的134%，超過安全標準。網紅八炯預告，正式交件時將公布一個「驚喜數字」；罷免團體表示感謝每一位勇敢站出來的花蓮人，並呼籲大家持續團結，在第三階段踴躍投下「同意罷免」的一票。

日前臺北市長蔣萬安拋出「倒閣」想法，據報導國民黨立院黨團大會中，近8成黨籍立委支持，這顯示國民黨似有破釜沉舟決心。民眾黨主席黃國昌則直言，倒閣救不了臺灣，無法阻擋專制獨裁力量滋長，呼籲結合民間力量捍衛民主制度。同時，提出罷免總統之議。儘管藍白峰會象徵兩大反對黨願意合作，共同應對來自執政黨來勢洶洶的大罷免，但對倒閣意見卻是南轅北轍。惟從憲法規定，藍白目前席次要達成倒閣目標，遠比罷免總統更為容易。

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

當代民主政治強調的不僅是「選舉」的權利，更包括「罷免」的權利。從經濟學角度來看，罷免制度不只是民主機制的一部分，更是對權力制衡、資源配置與政治責任的保障。

大罷免風潮延燒，近日政大、清大等多所大學校園出現罷免連署攤位，引發兩派論戰。而面對政治進入校園的爭議，教育部長鄭英耀日前表示，大學校園應保持中立，但學生的言論自由和公民活動應受到尊重。對此，臉書粉專「政客爽」則發文狠酸，要這樣說，那乾脆成立民進黨青年團好了，簡稱共青團，綠共也是共。

台灣民主的成就，是歷經多代人長期努力與制度改革的成果。從威權體制走向民主法治，社會各界投入巨大的心力。然而，令人憂慮的是，當前政治的某些發展正在侵蝕我們多年來建立的民主基礎。賴清德總統上任以來的多項作為，正帶領台灣走向權力高度集中、民主空間逐漸壓縮的危險道路。首先，應當嚴肅看待罷免制度的濫用問題。罷免本是民主制度中的一項制衡機制，用於撤換不適任或背離民意的公職人員。然而，近期以政治立場為主軸的大規模罷免行動，轉變成對在野黨立委的清算與施壓工具，不僅破壞了代議制度的穩定性，也對社會造成撕裂。連曾任行政院長的謝長廷都坦言，罷免行動恐造成「惡的循環」，應引發更多反思。更令人擔憂的是，政府對於人民普遍關切的司法與安全議題，表現出高度的迴避與政治化傾向。以死刑為例，目前台灣雖仍保留死刑制度，但實務上長年未執行，形同「實質廢死」。這一政策轉向並未經過充分的社會討論與制度改革，而是透過大法官釋憲與行政手段，形成與民意相背的執行落差。社會對於正義的期待，不應因行政機關的消極作為而被否定，受害者家屬更不應在法律既定判決下，長年等待正義的實現。在國家安全方面，政府單方面將中國大陸界定為「敵對勢力」，未經充分社會討論即對外發表高度挑釁言論，無疑加劇區域緊張。這樣的舉措，不僅衝擊台灣與國際友人建立的信任與合作基礎，也讓台灣被視為區域不穩定的潛在源頭。在全球安全局勢日益複雜之際，台灣需要的是謹慎務實的外交與安全政策，而不是片面升高對立的政治操作。與此同時，當社會出現不滿與批評聲音時，政府卻傾向以更嚴格的法律與制度進行管控。例如加強對言論的監控與社群媒體的管理、擴大國安機構的權力範圍等措施，雖然名義上為防範滲透與維護穩定，但若缺乏有效監督機制與界線，極易滑向類戒嚴狀態，使社會陷入寒蟬效應。值得注意的是，台灣歷任總統在維護國家安全的同時，亦多強調自由民主的重要性。李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文皆在國際間爭取台灣作為自由民主體制的典範地位。然而，賴清德總統的「賴17條」政策與部分強硬立場，卻使這種形象受到削弱。在未獲得國際友人公開支持的情況下，這些政策不僅可能傷害台灣與美歐關係，也使我國在東亞安全架構中成為變數。此外，近期在國會審議國防與司法相關法案時，行政部門試圖以國安為由強行推動特定法案，卻未能提供充分的說明與社會溝通，這也引發對民主程序的質疑。例如在軍事審判改革議題上，政府應強化審判體系的獨立性與程序正義，而非將國安作為工具，為行政權力擴張辯護。民主政治的核心在於權力的制衡與透明，而不是以國家安全或意識形態為名，不斷擴張行政權力與限制人民基本自由。當政府可以透過罷免打擊異己、透過司法拖延逃避責任、透過安全名義壓制言論時，我們必須問：台灣是否正一步步走向權力集中、民主倒退的路上？公投制度的提出，某種程度反映了社會對現有代議政治的不信任與補充。包括反廢死、反戒嚴、反戰爭等議題若能透過全民公投加以討論，不僅是對行政權的監督，也可讓台灣民主走向更成熟、開放與多元的發展。台灣的民主來之不易，任何試圖擴權、繞過民意、打擊異己的行為，都應受到社會的警惕與反思。守住民主的關鍵，從來不只是形式制度的存在，更在於是否能保障多元意見、維持制度制衡、防止權力失控。身為學者，我深信，唯有建立起更健全的監督機制與公民參與制度，才能確保我們所珍惜的民主自由不會在看似合法的程序中悄然凋零。

不過兩個月前，賴清德以黨主席身份表示，「民進黨應尊重公民團體的自主性，並謙卑傾聽全體民眾的心聲，勿讓公民運動被貼上政黨對抗的標籤。」兩個月不到，他就以黨主席決行的裁示，要求民進黨公職全力投入大罷免宣講活動；在民進黨全台宣講活動後，在野的國民黨和民眾黨也全面動員投入反罷免各地開講。

總統府再次公布大法官被提名人名單，上次投票案全數未通過。本次候選人應避免上次的全政治意識型態取向，而應回歸司法職責，尤其上次審議過程中展現民意最關切的「廢死」，不能再逃避與人民溝通，更不能迴避「廢死」判決中違憲疑慮，與《廢死兩公約》的整體結構目標。

陳竹奇的長篇小說巨著《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》，係由故事相接的《北京的秋天：一個情報員之臨終回憶》、《長白山的月光》和《阿拔泉之霧》三部構成，第三部《阿拔泉之霧》甫出版，陳竹奇便告訴我，《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》打算合為兩冊再版，而以《阿拔泉之霧》為總書名，並央請我再為新版作序。

上星期二（3月11日），臺北市政府在士林區公所召開「社子島地區區段徵收事業計畫公聽會」爆發了激烈衝突，堅決反對區段徵收的社子島自救會，其發言人李華萍在一進場後立即被警察團團圍住，進而被限制人身自由，關在會場旁的一個小房間。隨後自救會成員與警察在會場內追逐，鐵桌被掀及推倒，而我本人也在這時與北市市議員林杏兒意外發生激烈口角，彼此互嗆可恥，林議員指責我及自救會為什麼不好好的開會？為什麼不理性溝通？相對地，我在當場回復林議員，10年來，自救會不斷地向北市府表達反對區段徵收，林議員難道都不知道嗎？北市府如今所舉辦的公聽會難道不是僅是跑流程？要繼續輾壓？由於當時場面相當激動與混亂，因此寫此文來闡述我的想法與立場。

針對台灣大罷免，總統府資政謝長廷15日表示，這是不幸事件，台灣就是因為「惡的循環」什麼都通不過，什麼事都沒有辦法做，那就發動罷免，「民主政治應該是協議政治，不斷的協議」。謝長廷今（16）日時再於臉書表示，「大罷免是惡的循環」言論引發不同解讀，但這樣的說法似乎遭到過度簡化或特定化。

總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，主題聚焦因應中共統戰滲透。針對演藝人員的對中共效忠言論，賴清德要求強化影藝從業人員在中國發展的輔導與管理，主管機關應提供影藝人員在中國發展的言行應注意事項，並明確涉及危害國家尊嚴相關言行之查處範圍，以避免中國施壓我影藝人員表態或作出危害國家尊嚴之言行。

總統賴清德13日召開國安高層會議，針對近期國軍遭滲透、洩密案件增加的問題，宣布將恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，專門處理現役軍人涉及國安犯罪的案件，包含洩密、叛國、內應等行為。

立法院近期審查114年中央政府總預算，國民黨與民眾黨聯手大砍各部會預算，其中影視產業成為受害者之一。國民黨立委提案刪除文化部補助公視的23億元影視經費，引發影視圈強烈反彈。

歐威爾的《1984》用2加2不等於4來象徵該世界的獨斷不合理，台灣政治也有不同於數學公理的算術，那就是4分之1選票大於2分之1的選票，這樣的政治算術，其實就是這次大罷免背後的邏輯；更嚴重的是，這樣與常識不同的算術是賴政府、甚至擴大到所有民進黨政府的施政邏輯，換句話說，就是根深蒂固的少數執政心態。