# 中美台關係  

從今年2月以來，共軍在台灣周邊的活動，似乎有加溫的現象。首先，從2月1日至3月31日，共軍不僅實施多達8次「聯合戰備警巡」，還在2月26日的「聯合戰備警巡」中，首度以實施「射擊訓練」為由，無預警地在高雄、屏東外海約40浬處劃設操演區；又在3月17日，首度於上下午各實施一次「聯合戰備警巡」。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

在之前討論亞利桑那州與中華民國關係的文章中，筆者以高華德（BarryM.Goldwater）參議員為核心介紹了中華民國空軍派員到美國受訓的歷史。今年是抗戰勝利80周年的紀念日，抗戰期間絕大多數為美軍用來訓練國軍飛行員的機場都位於亞歷桑那州，而且時至今日中華民國空軍都還有一個中隊的F-16戰機常駐莫里斯空中國民兵基地，再再證明亞利桑那州與中華民國關係匪淺。

台灣自韓戰以來就與美國建立起密切的軍事、經貿及外交關係，至今美國已是台灣第二大的貿易夥伴，也是台灣科技晶圓產品的重要客群。台灣政治從前總統馬英九的「不統、不獨、不武」以和中、親美維持和平的策略，走向前總統蔡英文、現任總統賴清德的一面倒地倚美、台獨去中化的抗中策略。然而，這些民進黨的政策選擇，卻在川普2.0上任後面臨新的變數，使美中台三角關係逐漸轉型。

中共解放軍17日在台海舉行軍演？中共當局17日下午透過其外交部例行記者會媒體提問的方式，間接宣布解放軍在台海附近開展軍事演習。中國外交部發言人毛寧表示，中方有關軍事行動是捍衛國家主權安全和領土完整的必要、合法、正當之舉，是對外部勢力執意縱容支持台獨行徑的堅決回應，是對台獨分裂勢力倒行逆施的嚴正警告。

相對於加州與紐約州而言，位於美國西南部的亞利桑那州始終不是華人移民的首選，亞裔人口只占10%左右，近年來卻因台積電在其首府鳳凰城設廠的緣故而廣為台灣人所知。可事實上亞利桑那州與台灣的關係遠遠不只是台積電而已，因為早從第二次世界大戰以來，亞利桑那州就被美軍選中用來培養中華民國空軍的飛行員。

美國國務院2月13日更新「美台關係現況」，刪除長年來「不支持台獨」的立場，新增期待兩岸「以和平、不受脅迫、兩岸人民都能接受的方式」化解問題，引發熱議。這個訊息在2月16日時我外長林佳龍回應，感謝美國總統川普就任後，延續第一任期的政策，持續重視印太地區的自由與開放。日本《產經新聞》前台北支局長矢板明夫分析指出，現在國際的大環境已經不同，美國已沒有必要再給中國面子，美國務院此舉無疑打臉天天在台灣媒體鼓譟疑美論的人！

美國國務院上週在官網網頁更新了有關台美關係的內容，在其中一段刪除了美國「不支持台灣獨立」的文字，並加入「我們（美國）冀盼兩岸分歧能夠透過自由而非脅迫、兩岸人民都能接受的方式解決」的內容，引發北京強烈反彈，稱此舉發出「嚴重錯誤信號」，要求白宮停止「以台制華」。台灣外交部則對美國政府支持台灣參與國際外交及深化台美關係表達感激。

美國總統川普任命國務卿盧比歐上任後，國務院2月13日更新官網「美台關係」內容，刪去「不支持台獨」字句。一石激起千層浪，引來各方不同解讀，中華民國外交部表態，「歡迎展現正面立場」；北京當局則批評「嚴重倒退」。這段新論述，到底是展現盧比歐抗中的意識型態，還是別有所圖的川普式交易？

美國國務院官網近日更新了關於台灣的事實陳述，刪除了原先「不支持台獨」的表述，此舉引發北京當局的強烈不滿。中國外交部星期一(2月17日)指責美方在台灣問題上的立場「嚴重倒退」，並敦促美國「立即糾正錯誤」，避免進一步損害中美關係及台海和平穩定。

川普上任首日，並未像外界預測那樣快速且強硬的推出美國新「對華政策」。或許川普也意識到，需要重新審視與中國的關係。儘管川普在第一任期與中國發生了貿易戰和關稅戰，但這並不影響接下來美國新政府與中共高層的接觸。

韓國瑜率團赴美參加川普就職典禮，行前幾天稱此行的目的是「傳達台灣是民主國家的心聲」，另稱「台灣的安全就像桌子的4隻腳.....分別是保護中華民國、保護自由民主、維護美台關係、維護兩岸和平」。

隨著美國總統大選的塵埃落定，1月6日美國國會認證川普為下一屆美國總統，為川普與拜登在1月20日進行「權力交接」時做好準備。川普也要開啟第二任任期，對於全世界而言都是一個巨大的挑戰與機遇。在世界第二大經濟體的中國，許多中國人也在期待川普上台後，會不會像他的第一任期與中國進行大規模的貿易戰。

當地時間12月29日，美國前總統吉米・卡特（JimmyCarter）在位於喬治亞州的家中去世，享年100歲。

在美中建交四十週年之際，美國之音特約撰稿人格萊塔·范·薩斯特倫2019年1月17日在卡特中心專訪了前總統吉米·卡特。卡特回憶了他當時決心與北京建交的動機並且談到了他對已故中國實際最高領導人鄧小平的印象。這位前總統和諾貝爾和平獎得主還談到了對當前美中關係及兩國關係未來走向的看法。

川普（DonaldTrump）再次上台後，台灣政府應該會針對川普的領導風格和思路，一方面投其所好，另一方面小心翼翼地透過影響周圍的官員來影響他。應該也會更加努力地影響美國國會，試圖推動國會以立法、決議等形式來支持台灣，並透過國會推動川普政府繼續支援台灣。

上周，隨著川普新執政團隊的組建，台灣行政院長卓榮泰，成立了一個專案小組，以探索合作策略。

美國大選開票結果抵定，川普將重返白宮讓美國再次偉大，他承諾要「修復」美墨邊界、停止戰爭，還說未來將是美國的黃金年代。如果按照川普所說想要停止戰爭，那麼他極可能採取收縮的態勢，不會把精力放在烏克蘭或台灣問題上面，而是著重美國在內部事務與關稅保護。未來民進黨想要再「倚美謀獨」恐怕沒有那麼容易，甚至得更加跪舔川普奉上更多保護費。

川普（DonaldTrump）以贏得普選票和選舉人票的政治優勢重回白宮，加上共和黨控制國會兩院的優勢，他在組建團隊和推行內政外交政策方面將更加自信，包括對華推行一些更強硬的政策。由於川普自認為他的第一任期是成功的，所以他會延續第一任期的外交政策。與此同時，如果他希望更成功以及自己的歷史地位，就會加大對外施壓的力度。

台灣民意基金會董事長游盈隆7日表示，針對川普的「保護費」一說，台灣應正面看待，因為這代表川普願意保護台灣，況且鄰近的日本、韓國也都有支付美國費用。