一九四八年八月十五日,在大韓民國政府成立後,美國仍深深介入了四.三。美軍此時仍擁有對韓國軍隊的指揮控制權。八月二十四日,李承晚總統和霍奇中將簽署了《大韓民國總統與駐韓美軍司令簽署關於過渡期間實施臨時軍事安全之行政協定》(韓美軍事安全臨時協定)。美國依據該協定,於八月二十六日成立了臨時軍事顧問團,由羅伯茲(W.L.Roberts)准將擔任團長。十月十七日,第九團團長宋堯讚發布公告稱,將遵照「政府最高指令」,禁止人員在距離海岸線五公里以上的地區無證通行,違反者一律槍斃。自此,濟州島各地開始迴盪起慘烈的叫聲。