# 亞太戰略  

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

當川普（DonaldTrump）大帝選在愚人節隔天宣布對等關稅政策時，台灣執政高層有的忙著蹭音樂祭，有的忙著吃潤餅，有的則一夕神隱。在一片愁雲慘霧中，有兩個地方的回應讓人眼睛為之一亮。一個是新加坡，其總理黃循財示範了何為成熟的小國領導人；另一個則是中國大陸，「奉陪到底」4個字讓許多人內心破防。

美國總統川普關稅風暴席捲全球，川普於「解放日」宣布徵收對等關稅，造成全球股市暴跌。川普不以為然地表示，很快會對晶片和藥品課徵關稅。美國將於4月9日對台灣商品徵收32％新關稅，比日本24%、韓國25%還多，也遠高於政府原本預期。行政院宣布投入新台幣880億元編列特別預算，補助受衝擊的相關產業。

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

川普再度入主白宮，是否會重新啟動「聯俄制中」戰略？假如他能成功促成美俄和解，是否真能撬動中俄同盟，改變美國當前的全球戰略困境？這樣的設想，在國際政治舞台上，再次引發關注。

陳竹奇的長篇小說巨著《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》，係由故事相接的《北京的秋天：一個情報員之臨終回憶》、《長白山的月光》和《阿拔泉之霧》三部構成，第三部《阿拔泉之霧》甫出版，陳竹奇便告訴我，《臺海風雲戰記──臺灣三部曲》打算合為兩冊再版，而以《阿拔泉之霧》為總書名，並央請我再為新版作序。

2025年度最後一場車廠媒體春酒活動上，由HYUNDAI為全台車迷帶來全新鉅獻，也就是與迪士尼動畫《獅子王》中主角辛巴父親同名的亞太戰略級跨界休旅車款Mufasa，並在其所具備的科技化內裝、得宜的空間鋪陳下，原廠還在此次在台首曝光中宣誓將讓這款在台組裝的國產化座駕會將其售價壓於百萬以內，由此可見南陽實業攻佔市場的企圖和決心。

本文探討2025年川普再次就任美國總統後，可能推動的一場「新雅爾達協議」世紀大交易。文章假設，隨著俄烏戰爭陷入僵局、美中地緣博弈持續消耗，以及中東局勢動盪不安，川普將嘗試與普京和習近平達成一項全面的戰略協議，重新劃分全球勢力範圍，建立新的國際秩序。

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

美日印太戰略本於日本安倍前首相菱形戰略的原始構想，後來被美國所接納。印太戰略中的印度舉足輕重。除了印度是南亞大國之外，包括整個印度洋範疇。印度是個中立國對於結盟類的行動，長期以來並不上心。安倍前首相是第一個以個人魅力建立與莫迪總理相交好的日印關係，這十年來歷經菅義偉、岸田文雄、石破茂三位首相因雙方領袖定期互訪更加速全面的合作。也為美國的印太戰略奠定堅實的基礎。沒有安倍沒有日本在印度的經營，美日印澳的四國構想其實是不容易的。

潛艦國造計畫海鯤號潛艦泊港測試（HAT)和光電潛望鏡（光電桅杆）日前岸上測試出了問題，許多零組件被燒掉，損壞超出預期，因此4月海試恐將跳票。台灣的軍購與武器製造案歷史中，曾多次因為貪腐、政治干預或決策不當引發爭議，這些問題不僅影響國防建設，也損害了政府的公信力。藍營立委質疑的是「海鯤號」預算一毛都沒刪除，就是希望能盡快完成海測、交艦。如果第一艘原型艦都做不好，憑什麼軍方還要一口氣編列未來總共2780億的7艘潛艦預算？這讓外界不免有貪瀆不當的聯想。

川普與澤倫斯基在白宮橢圓形辦公室的激烈爭執，象徵著美烏關係正面臨重大挑戰。川普對澤倫斯基的冷待，導致原先依賴美國軍事援助的烏克蘭，未來恐將難以獲得來自華府更大規模、且具關鍵意義的支持。

近年加、台關係強化，加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉（VinaNadjibulla）是強力推手之一，曾多次倡議「台灣是符合CPTPP貿易規範的績優生」。納吉布拉不僅因外交領域表現優秀而具備國際聲量，她最為人所知的事件在中國、加拿大外交對峙最高峰時期，於2021年成功營救自己的丈夫、加拿大前外交官康明凱逃離中國。

美國總統川普發動關稅戰，加拿大首當其衝，落實「印太戰略」是打破對美超高依賴度最實際的作法，台灣將是關鍵合作夥伴。加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉強調，「台、加在美國政府內都有友好的盟友，若能夠合作推動議程，將更有可能在美國政策決策中發揮影響」。

針對烏克蘭戰爭與台美關係的連結，外交部今日（25日）回應媒體詢問時強調，美國國務卿盧比歐（MarcoRubio）日前重申，美國政府長期依據《台灣關係法》與「六項保證」，對台灣的承諾堅定不變，我國政府將持續深化與美國的合作關係，並提升自我防衛能力！

川普還未正式宣誓成為新一任美國總統，已經將國際地緣政治掀動得天翻地覆，接連提出美國要和加拿大合併、收購格陵蘭、奪回巴拿馬運河、將墨西哥灣更名為「美國灣」等等。然而種種貌似瘋狂的開價背後，其實蘊含重塑美國為世界領袖的大格局。雖然不少評論嘲笑這些瘋狂提案，但當我們將有關藍圖放入國際關係理論，卻不難發現其實都有一定合理性，只是過往數十年的規範，限制了一般政治家的國際想像而已。何況川普的建議每一個都不是自己原創，歷史上多少有所本。那麼根據同一思路，除了這些已經曝光的計劃，美國還可以有其他想像嗎？如果我是川普，應該會認為以下九個地方，也可以被考慮作為「入美」的候選單位，這邊會逐一探討：

日本外務大臣岩屋毅上任後，本月首次訪問中國大陸。中共國務院總理李強，於25日在北京會見岩屋毅一行；同日，中共外交部長王毅與岩屋毅共同出席中日高級別人文交流磋商機制第2次會議，會中達成10項重要共識。岩屋毅這次的訪華之行，被外界視為中日改善雙邊關係的開始。長期以來，中日兩國即存在歷史問題認知與領土爭議的矛盾。日本在日美安保體制下，配合美國遏制中共的戰略，形成中日地緣政治利益衝突；此外，如新冠疫情和日本核廢水排放等突發事件，讓中日關係始終處於一個起伏不定的狀態。在今年11月15日祕魯「亞太經合會」峰會的場邊會議上，中共領導人習近平與日本首相石破茂的會談特別引人關注。雙方原定舉行20分鐘的會談，結果延長到35分鐘才結束。《日本經濟新聞》分析指出，中共意圖接近日本的態度，在這次會談呈現出來。習近平和石破茂會面時雙方均表示，希望建立一個「建設性和穩定」的雙邊關係，以應對當前複雜的國際和地區局勢。中國大陸的日本問題專家分析，岩屋毅這次訪中就是要落實兩國元首共識的重要一步，即恢復雙方的高層溝通，並先解決經濟互動與民間交流的問題。根據《日本經濟新聞》報導，岩屋毅在訪問北京期間，宣布針對中國公民簽證的放寬措施。具體包括設立有效期限10年的旅遊簽證，並將團隊旅行簽證的可停留天數從15天延長至30天，以促進中日兩國的經濟與人文交流。上述放寬措施預計在準備完成後，於2025年春季開始實施。無論從大國外交和周邊安全的角度看，中共也有改善對日關係的需求。中共早於今年9月就宣布恢復對日本水產品的進口，並於11月恢復對日本公民短期停留免簽待遇，這些都在岩屋毅此行獲得雙方確認。但為了安撫大陸民間的反日情緒，中方不可能在會談中，不觸及歷史認知問題。根據日本外務省的說法，岩屋毅提到了村山談話以及2015年終戰70週年紀念日、時任首相安倍晉三的談話，並說明現任首相石破茂內閣「繼承這些談話」。「村山談話」指的是1995年8月15日二戰結束50週年紀念日，時任首相的村山富市發表的談話。他承認日本的殖民統治和侵略給各國人民帶來了巨大的損害和痛苦，特別是亞洲國家。為了確保未來不再犯錯，日本要謙虛地接受這無庸置疑的歷史事實，並表達深切的反省與誠摯的歉意。岩屋毅在訪問大陸時，也不可能不表達日本對台海情勢的關注。近期自民黨的議員或高官訪問台灣時，都發表過「台灣有事就是日本有事」的言論，這在日本國內也時有被提及。岩屋毅訪問中國大陸前，曾接受《鳳凰衛視》獨家專訪，表達了他對這個說法的看法。岩屋毅表示，他個人不喜歡「台灣有事」這個說法。他認為台灣應該是「無事可做」，而不是「有事」。岩屋毅強調，台灣是日本重要且有淵源的友人。但是，日本始終堅守日中建交時的共同聲明精神，堅信台灣與大陸的問題必須透過對話和平解決。岩屋毅認為台灣必須「無事」；到處提及「有事、有事」這個詞是不妥的。

2024年11月，美國總統大選結果揭曉，唐納德·川普成功當選，這將是他繼2016年後的第二次進入白宮執政。他在選戰期間就對台灣釋放了一系列耐人尋味的信號，尤其是關於「保護費」的言論。他明言，如果美國要繼續保衛台灣，台灣必須支付巨額費用，並將美國比喻為保險公司。這話翻譯過來就是：美國能否防衛台灣，取決於台灣能否付得起錢。

美國候任總統川普在周五（11月22日）夜間通過在社交媒體平台真相社交（TruthSocial）發帖的方式，宣布了更多內閣及行政團隊成員的提名，涵蓋健康、基礎設施和安全領域。美國媒體報道稱，「忠誠「仍是川普提名考慮的主要因素。

11月16日，正在秘魯參加亞太經合組織（APEC）會議的日本首相石破茂表示，自己原本想與川普（DonaldTrump）提前會面，但這個希望目前看來無法達成。川普團隊則解釋，總統任職前會見外國領導人有違美國法律。