# 中央集權  

民眾黨立法院黨團今（13）日召開「賴清德無感執政PART3」記者會。立委黃珊珊說，立法院通過了財劃法之後，行政院長卓榮泰到立法院來說有行政院自己的公式跟版本，總統賴清德的元旦談話也說，期待財劃法的修法，朝野政黨能夠就各自的版本冷靜思考，為國家尋求長治久安之道，但是現在大家看到了行政院的版本嗎？行政院的版本沒有見過光，有時間寫覆議理由，有時間寫釋憲理由，沒有時間來公布版本供各界來檢視跟討論嗎？

2025年4月，美國總統川普再次將矛頭指向聯準會主席傑羅姆·鮑爾（JeromePowell）。他在4月21日的社群媒體「TruthSocial」上痛斥鮑爾為「大魯蛇」（Amajorloser），要求立即降息，並威脅若不遵從便將其解雇，稱「鮑爾的終止（termination）不能再快了！」此言一出，美股應聲下跌，美元兌其他貨幣匯率滑落至三年低點，全球金融市場一片震盪。

朱元璋是明朝的開國皇帝，出身貧苦，深知民間疾苦，於公元1368年建立明朝，登基後大力整頓朝政，而他猜疑心重、治國嚴厲，為鞏固中央集權，多次興起「文字獄」，不過，鮮為人知的是，其實他年輕時還曾當過和尚。而在朱元璋當上皇帝後，有一次去少林寺拜佛，上了香，正要跪拜磕頭時，竟問廟裡的方丈，「朕也要下跪嗎」？而這個問題，也讓寺廟中的僧人捏了一把冷汗，方丈靈機一動，以1句妙語應對，化解了危機。

美國與中國這兩大經濟體正陷入一場危險的貿易對峙，雖然川普宣稱願意與北京達成協議，但他也絲毫沒有放鬆施壓的手段，15日甚至宣布要對中國進口商品課徵245%的超高關稅。由於中國政府一直處在「被動接招」的狀態，對於彷彿擁有「無限開火權」的川普，習近平究竟還有什麼反制底牌？

春秋戰國諸群雄霸，紛亂數百年，最終由秦始皇一統六國，開創中央集權體制。為保衛民變並加強統治，秦始皇下令徹底收繳全國兵器，運至首都咸陽熔化，據稱鑄成十二尊巨大的銅人，而這些傳說中的「十二金人」至今在考古中不見蹤影，成為歷史懸案。歷史學家點名三種可能，第一是被項羽燒毀，第二是被董卓、苻堅毀壞，第三則是成為秦始皇的陪葬品。

當美國總統川普宣布對台灣課徵32%對等關稅，並於4月9日起生效。此刻同時，國內銀行、保險與證券業則發生一件最大盛事就是金管會終於點頭了，同意台新金併購新光金，「新新併」為國內首宗金控公司｢合意併購案」，從合併基準日起將更名為「「台新新光金融控股股份有限公司」(簡稱「台新新光金控」)，英文「TSHOLDINGS」，T代表台新、S代表新光。回顧台新金和新光金雙方23年來終於談成合併，市場占有率與規模將大幅提升，躍升為全台第4大金控公司，完成雙方金控版圖的最後一哩路。

值此「言論自由日」，數位言論自由經過5年的輾轉追尋，終於必須進入長期低效但將堅持不懈的人民社會運動。

川普上任美國總統之後，選前力挺他的富豪馬斯克，也兌現川普的競選承諾，建立了政府效率部（DepartmentofGovernmentEfficiency，簡稱DOGE），開始清查美國聯邦政府各部門的浪費。當然，這絕對引起了「吃政府」的憤怒，但也有力挺的人，認為這是川普正在實現自己第一次當選總統的承諾──抽乾沼澤、打倒深層政府。

近日，台灣移民署依法處分一名號稱亞亞的劉姓中國籍配偶，認定其透過社群媒體「亞亞在台灣」發布鼓吹「武力統一」台灣之言論，引發社會高度關切與強烈不滿。事件經知名網紅檢舉後，移民署展開詳細調查，確認劉女行為已嚴重違反台灣相關法規，依法廢止其依親居留許可，限制5年內不得再申請入境。處分書已於本月15日正式送達劉女，限令其於10日內離境。筆者認為，本案凸顯出2個重要憲法面向問題交疊在一起，一是言論自由的界線及其限制法則，一是我國「一中憲法」在處理陸配入籍台灣時所衍生的國家「中國」認同困境！現行中華民國憲法是1949年自中國大陸帶到台灣的「一個中國」架構憲法及概念，不僅領土主權包含對岸大陸及部分南海島嶼，中央集權的大政府，組織龐大有5權5院、8部2會。我國一中憲法，縱使經過增修條文修憲，仍然將中國大陸視為統一前的領土，因此居住其上的人民也不得不仍然是我國的「大陸地區人民」，一度我高雄法院還肯定大陸地區人民來台觀光依親時發生不幸事故，也有國家賠償法的賠償適用！更衍生「主張統一」是我憲法所保護的言論自由（已經大法官在集遊法釋憲時肯定之），及馬總統主張的「92共識1個中國各自表述」的合憲性！也就是，依照我國現行憲法當然可以主張「中國」「祖國」是指中華民國，也可主張「台灣是中國的一個省」。

不要懷疑，台灣的民主鬧劇，已經活脫脫演成了一齣民粹驚悚劇，當行政院長卓榮泰領軍啓動所謂的「人民是頭家」宣講，為「大罷免」點火，「頭家」才恍然大悟，閣揆原來還在當他的民進黨秘書長；當宣講會場播放起「神秘佳賓」賴清德總統去年競選時批判藍白的政見片段，「頭家」這才驚覺，原來總統還是候選人，他的競選美夢尚未清醒，而「頭家」被迫困在無法醒轉的選舉噩夢之中，問著一個沒人能回答的問題：為什麼八百萬選民的一票，竟成了「無效票」？

王滬寧作為中國的政治理論家和思想家，一直是中國特色社會主義思想體系中舉足輕重的人物之一。他的政治主張，尤其是在中國現代化進程中的角色，對習近平時代的政治哲學、治理模式及其對外政策有著深遠的影響。王滬寧的理論理念圍繞中國特色社會主義、發展中的新威權主義，以及強化黨的領導等方面展開，這些思想不僅對習近平的政治實踐起到了引導作用，也成為理解中國政治發展的關鍵。

2025年2月20日，正逢川普總統上任滿一個月。美國主流媒體紛紛報導，根據CBS民調顯示，新任總統的民調滿意度高達 53%，更有近 60% 的民眾支持非法移民遣返計劃。這在美國政治史上實屬罕見，甚至有媒體形容川普為「美國最偉大的總統」。

當我們追溯人類歷史的足跡，國家似乎是文明進程的終極形態，農業革命則是通往國家的必經之路。然而，JamesC.Scott在《反穀：穀物是食糧還是政權工具？人類為農耕社會付出何種代價？》一書中，對這一線性敘事提出了詰問。他指出，穀物不僅是一種食物，更是國家形成的基石，而國家的出現並非純粹的進步，反而可能是人類自由的犧牲品。這樣的觀點讓我們重新審視中國的封建體制起源，尤其是以「家國同構」為核心的政治哲學，並將其與Scott的「國家形成理論」進行比較。

2025年元旦筆者再次閱讀戴倫與詹姆斯(DARON&JAMES)兩人合著的《國家為什麼會失敗WhyNationsFail-THEORIGINSPOWER,PROSPERITY,andPOVERTY》，這本書揭露了導致國家衰敗的主要原因是：有權有勢的特權菁英以或明或暗的手法，顛覆國家的制度與政治，對於國家政治及經濟審批權選擇性執法，意圖永遠完全掌控政府，攫取經濟利益與政治權力。

日前立院在議場內外衝突中通過修改「選罷法」、「憲訴法」、「財劃法」。除了卓榮泰公開表示「感佩」差點衝進院內的「青鳥」，事後賴清德總統更提出「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」。該語含意模糊，引人猜疑，或為今後國內社會及政局動蕩埋下伏筆。

立法院司法法制委員會今（23）日續審114年度行政院人事總處相關預算案。民眾黨立委黃國昌指出，出國考察預算過度膨脹，提案減列100萬元。對此，國民黨立委羅智強提出，《財劃法》修法民進黨一直喊缺錢，其實每年中央超徵稅收就能補足缺口，但他們審預算也能幫忙找錢，支持出國考察預算減列100萬元作法。

立法院三讀通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修正案，行政院長卓榮泰21日在花蓮表示，修法後中央政府體質改變了，五院體制失衡、國庫變空虛，未來恐有很多建設中途停擺，「天災來時，地方政府要自己勇敢面對。」對此，媒體人黃揚明在網路節目《新聞大白話》上指出，修法後中央地方應一起攜手，而不是說地方要自行面對，過去財劃法就是由中央政府當老大，民進黨政府又常運用特別預算，主要撥給與中央執政相合的縣市。

立法院20日在藍白2黨聯手力推下，三讀通過《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》修正案，連日來引發綠營強烈不滿，民進立院黨團總召柯建銘甚至狂罵三法通過將會亡國，國民黨主席朱立倫是亡國4人幫之首。朱立倫今（22）日下午出席KMT接班人計畫民主浪花旗艦場時，反酸綠營「多拿一些資源給地方公共建設會亡國嗎？罷免不能造假，要拿身分證才能連署，這樣會亡國嗎？15位大法官由8席改為9席才能宣告違憲，這也會亡國？」

近日立院針未《財政收支法》修法，引起朝野爭論，針對攸關屏東未來發展的財劃法修正議題，屏東縣議員黃明賢今（25）日特別邀集蘇資婷、越秋女及周陳曉玟等議員一起聯合質詢，並召開記者會，呼籲縣長周春米、民進黨立委鍾佳濱及伍麗華應該放下黨派意識，全力支持財劃法修正，增加屏東縣自有財源，落實地方自治。

近年來全球主流公共政策當中，逆向金融整合已經普遍造成許多層面的總經影響。美國與西方盟國針對中國、俄羅斯、伊朗、北韓等等中央集權國家，漸進實施多重跨境貿易與金融仲介的經濟制裁，另外鉅額關稅、全面禁運、外國投資禁令等等，更加嚴重限制這些國家的國際金融影響力。