# 長期博弈  

「當『新三樣』替代『舊三樣』：中國新能源革命會重塑世界秩序？」 「一邊是石油美元防線，一邊是新能源攻勢：川普與習近平另一場世紀博弈？」

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

面對美國32%高關稅，國民黨率先提出實在、具體的「聯合對策」，力求突破困局。其中第二項「擴大內需、觀光先行、產業升級」，不僅是應對外部壓力的關鍵手段，更是帶動台灣經濟轉型升級的重要契機。

對於美國4月2日在白宮玫瑰園公佈的全球徵收對等關稅政策，政府曾向國民保證，大家可以安心休息睡一覺。然而，一覺醒來，市場上卻傳來令人震驚的消息：除了原本預定的10%基準關稅外，台灣出口的部分產品竟額外被課以32%的對等關稅，總稅率高達42%。這一數據遠超出政府部門的預估，讓產公協會一片嘩然，不少業界人士直呼「天價關稅，難以承受！」。

「疑美論」或「信美論」都不重要，只有「自強論」才是出路。

華府智庫資訊科技與創新基金會的創始人兼總裁艾金森9日在《紐約時報》客座評論指出，美中之間的工業大戰早就開打，而且中國正準備迎接勝利。對於美國為何落居下風，艾金森認為那是因為中國的目標是「搞垮美國」，而非「賺到更多錢」，因此不惜虧本也要破壞美國經濟。

秘魯時間的11月14日（亞洲時間15日），對中國來說是展現巨大經濟成就的時刻。中國國家主席習近平，在利馬的政府宮遠端出席了秘魯新港口「錢凱港」落成典禮。未來這個港口將大大縮短海運的時間，並取代洛杉磯的長灘港等，成為新一代巨型貨櫃港口。

「川普2.0」的國安團隊逐漸成型，包括白宮國安顧問（瓦爾茲）、國防部長（赫格塞斯）、國務卿（魯比歐）都被媒體點名內定、甚至由川普親自宣布人事安排。曾在拜登政府的國家安全會議擔任中國事務主任的杜如松（RushDoshi）對英國《金融時報》表示，從目前的川普國安佈局來看，美國新政府將對中國更強硬。

曾在拜登政府任職白宮國家安全會議，負責中國和台灣事務的的杜如松在《紐約時報》撰寫客座評論〈川普再次當選將讓中國再次偉大〉（AnotherTrumpTermWouldMakeChinaGreatAgain），主張川普重回白宮將讓美國錯失與中國競爭的「關鍵十年」，恐怕造成「中國繼續崛起，美國繼續衰落」的惡果。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）11日才發表最新報告，警告台海局勢不僅僅是兩岸的和平問題，台灣海峽更關乎日韓能源與經貿生命線，甚至是全球超過五分之一的海運通道。也就是說，價值2.45兆美元（2022年數據）的能源、電子產品、礦產和其他貨物，都必須經過台灣和中國之間的這片海域。

當地時間7月6日，伊朗總統大選結果出爐，由改革派的馬蘇德·裴澤斯基安（MasoudPezeshkian）以54.76%得票率勝出，擊敗立場強硬的候選人、最高領袖哈米尼（AliKhamenei）心腹賽義德·賈利利（SaeedJalili）。

杜如松(RushDoshi)，現任美國白宮國家安全會議中國事務主任，是拜登政府負責對中政策的核心幕僚。2021年7月他出版新書《長期博弈：中國取代美國的大戰略》(TheLongGame:China'sGrandStrategytoDisplaceAmericanOrder)，引發熱烈討論與關注。外界好奇其立場多大程度影響拜登對中政策，也在觀察作為新興華府青壯派的「中國通」，杜氏觀點是否也反映下一輩美國政策制定者、專家學者對於中國大陸事務的新見解。

歐美與中方在供應鏈風險、人權保障、使用奴工、體制差距等方面的歧異不易化解，因歐美等國對於中共對外發展戰略與因應之道已有定見，除非後者改弦更張，否則前者也沒有更動的必要，甚至還得加快腳步以有效制衡。

烏克蘭總統哲連斯基對任何與俄羅斯走得太近的國家發出尖銳批評，但在與普京的頭號盟友習近平打交道時，他表現出明顯的外交手腕。本周習近平訪俄之際，在烏克蘭會晤日相岸田文雄的哲連斯基持續向習近平喊話，邀請中國為實現烏克蘭提出的「10項和平計畫」做出貢獻，「我們已經通過公開和外交渠道向中國傳達我國和平方案……我們正在等待（中國）回應。」

削弱中國秩序的戰略，要針對中國在區域與全球層面建構的主要「控制型態」，試圖以不對稱的方式來應對。整體而言，美國的戰略應是暗中破壞中國在區域建立秩序的成效，其中部分手段是削弱中國行使權力的效果，並且對那些可能被收編到中國秩序的國家賦予更多能力，讓它們能維持一些不受北京控制的力量。在全球層面，類似的戰略也能派上用場，但美國的作為必須擴展到針對全球體系次結構的競爭，包括金融、科技、資訊和多邊機構等領域。一般而言，美國行使削弱戰略是有優勢的，因為要破壞秩序總是比建立與維持秩序容易。

「在對手所用資源與美國相當的情況下，美國的資源利用效率必須與對手相同，或優於對手。」—安德魯．馬歇爾（AndrewMarshall），美國淨評估辦公室主任，一九七三年

簡要瀏覽一下中國如何談論美國衰落，也許能得到一些啟發。故事通常始於經濟不平等。北京外國語大學副校長謝韜寫道，自一九七〇年代之後，「新自由主義處於主導地位」，各國政府「把經濟自由放在首位，主張減稅和監管，對社會平等的重視度明顯下降」。知名教授、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為，這種「新自由主義」浪潮始於「一九七九年撒切爾革命和一九八〇年的里根革命」，並導致「貧富分化」，經濟結構也產生變化。中國外交學院國際關係研究所副所長聶文娟則認為，「在民主社會中，美國無法遏制金融資本主義在社會內的膨脹，無法對自身內部的既得利益集團進行刮骨療傷」，導致經濟停滯與不平等。中國社會科學院拉丁美洲研究所所長吳白乙強調，這些力量讓美國經濟「空心化」，科技和金融服務業的成功，卻造成出口和傳統產業萎縮。

「美國主導的西方中心的戰後國際秩序，曾為人類進步和經濟增長做出巨大貢獻，如今卻無法適應世界的變化。」—傅瑩，二〇一六年

「蘇聯政治局開個會議就能把事情辦成，美國能辦到嗎？」—鄧小平在中共中央政治局演說，一九八〇年代初期

2001年9月11日，伊斯蘭恐怖主義組織「基地」（AlQaeda）在美國發動自殺式恐怖襲擊，劫持民航客機撞擊紐約世貿中心和華盛頓五角大廈，導致近三千人死亡，製造了震驚世界的「911」恐怖襲擊事件。不到一個月，美國開始空襲阿富汗，試圖推翻包庇基地組織的神學士政權，從此開啟了「美國歷史上最長的戰爭」。