# 菸害  

《菸害防制法》修法雖已超過兩年，明定加熱菸產品可依法上市，但衛生福利部的健康風險評估審查卻陷入了漫長的延宕，早已遠遠超過法定的6加6個月審查期限。這段「法律空窗期」不僅讓加熱菸黑市猖獗，更導致國庫損失高達200億元新台幣的鉅額稅收。為喚醒社會大眾對此議題的重視，並強力敦促政府採取行動，公民團體「CLEANAIR大聯盟」正式發起「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」掃碼連署(http://www.airclean.com.tw/)運動，要讓巨大的QRCode走入大街小巷，號召全民共同發聲。

4月23日立法院衛環委員會進行「國家社會福利政策財源檢討及偏鄉兒童發展篩檢執行情形」專案報告，立委陳瑩援引內政部於民國五十四年公佈之「會議規範」，認為任何會議只要贊成數超過二分之一代表同意就必須算是通過，要求衛福部長直接更改前兩次專家會議決議，讓加熱菸可不用再審查，可直接上市；更要求衛福部長將國民健康署副署長賈淑麗依瀆職、違法亂紀移送監察院。不少黨內人士認為陳瑩此舉已經「過分越線」，更有網友痛批陳瑩為當加熱菸新門神，已經到了幾近瘋狂的地步。

台北市南港LaLaport購物中心在3月20日正式開幕，短短數日內吸引超過20萬人次造訪，成為新興的人氣打卡地標，然而，商場外圍南港廣場的吸菸與亂丟菸蒂行為，引發大量民眾的不滿。

台灣《菸害防制法》新法於2023年3月22日正式實施，加熱菸被納入政府管理範圍，製造商、進口商需通過國健署的健康風險評估才能上市。針對目前審查情形，國健署長吳昭軍近日表示，4月將有首家業者完成審查，一旦通過評估，相關產品即可依規定進入台灣市場。然而，在已經開放加熱菸的國家，卻接連傳出兒童誤食而緊急送醫的案例，國際研究認為，各國政府應加強管制措施，並提醒醫療機構關注加熱菸彈可能帶來的健康風險。

《菸害防制法》新法將3月22日實施屆滿2年，台灣拒菸聯盟檢視衛福公布《菸害防制新法》七大重點施行成效，四項評為「不及格」，其中「禁止加味菸」一項的分數更是「零鴨蛋」。台灣拒菸聯盟呼籲，保護年輕人健康刻不容緩，政府應盡速修訂《菸害防制法》，落實全面禁止加味加熱菸；加熱菸不得以違法的「IQ*S」名稱上市；以及電子煙及未通過審查的加熱菸，應依法溯源稽查取締、屏蔽廣告網站，並修法增訂銷毀與沒入的法規。

《菸害防制法》2023年3月22日正式施行，全面禁止電子菸等類菸品及未經核定通過健康風險評估審查指定菸品，含加熱菸等製造、輸入、販賣、供應、展示、廣告或使用，攜帶入境最高罰新台幣500萬元。國健署昨（4）日預告修正《菸害防制法》部分條文草案，增訂電子菸等違法菸品沒入規定與強化網路違法廣告行銷管制，要求業者經通知應於24小時內移除違法資訊，違者最高罰200萬元。

2月6日，《法律白話文運動》發布了一項加味菸禁令的研究報告，報告指出，若按照衛福部預告之草案內容貿然禁止27種風味添加物，可能會導致黑市擴大及私菸橫行，而有兩成吸菸者表示可能轉而吸食電子煙等非法菸品，將造成更多的健康及社會問題。根據研究結論，採取漸進式禁止的手段，比如先禁止薄荷味的涼菸，並同步觀察市場變化、積極評估成效，才是較為合理的規範方式。

近期，立法院內外的罷免戰火延燒，朝野激辯不斷，在這場政治鬥爭中，真正關乎民眾健康的議題卻遭到漠視。國民黨立委徐巧芯提出的《菸害防制法》修正案，旨在將菸品健康福利捐（簡稱「菸捐」）調高至符合世界衛生組織（WHO）建議的標準，這項改革不僅攸關台灣公共健康，也符合國際標準，但在各種政治考量下，卻遭到刻意忽視，甚至可能成為罷免戰中的攻擊利器。這不禁讓人質疑：「台灣吸菸者的利益，是否真比全民健康更重要？」

台中捷運綠線松竹站廁所內日前驚見一名男子違規吸菸，被站務人員發現後還假裝沒事，試圖將菸頭丟入馬桶沖走後走人。警方獲報到場、拍照蒐證後，依《菸害防制法》將男子移請衛生局裁罰；依規定，大眾運輸系統及車站內禁菸，違者可罰2000至1萬元。

搭捷運要注意！近日，台中市一名男子在深夜走出捷運車廂後因為菸癮發作，便躲進捷運站廁所抽菸，站務人員發現後，隨即通知捷運警察一同到場，該乘客坦承知道捷運站禁止吸菸，但認為「已經是深夜，沒什麼乘客」，因此心存僥倖。員警當場拍照取證，並依《菸害防制法》將此案移交衛生局處理，最高可處1萬元罰鍰。

如果最近你總是在你的孩子身上聞道一股莫名香香的味道，再加上他可能總是找各種戒口避開妳的視線，小心，他可能在抽加熱菸。

日前傳出美國菸商施壓行政院於農曆年前開放加熱菸，行政院大力澄清。10日國教盟召開記者會表示，相比澄清菸商散播的假消息，衛福部拖了整整半年才導正訊息，此次回應就相當快速，不免讓外界質疑背後確實受到壓力。呼籲政府應堅守立場，做好上市前審查管理，守護年輕人健康。立委陳昭姿則指出，必須嚴格以對新興菸品的上市審查，要有足夠的科學實證，上市後也應嚴格監管，同時強調校園宣導菸害防制的重要。

《菸害防制法》今（10）日修法滿兩周年，加熱菸開放時機再度謠言滿天飛，甚至有消息指出農曆年前就會有第1家加熱菸品牌上市，雖然政府已澄清前述為「假消息」，但事實上坊間的假消息還不只如此，菸商甚至購買媒體版面，強調開放加熱菸可以增加百億稅收。國教行動聯盟結合民間團體強烈呼籲，國健署到現在連法有明定的禁止加味菸問題都處理不好，難道要放任加味的加熱菸上市嗎？果真如此，又置青少年的健康於何地？

菸害防制法公告上路即將屆滿兩年，然而加熱菸品至今仍卡在國民健康署（國健署）的健康風險評估階段，審查進度嚴重落後。對此，政治評論員彭華幹在社群平台上撰文質疑國健署行政怠惰，甚至涉嫌瀆職，造成黑市猖獗、菸稅捐鉅額流失。

知名政治評論者謝國安近日在臉書發文，痛批國民健康署處理加熱菸健康風險評估進度緩慢，質疑其行政怠惰，圖利水貨商。謝國安指出，菸害防制法修法上路已近兩年，加熱菸審查卻遲遲沒有進展，讓每年超過百億元的菸稅捐流失，肥了走私水貨商。他更直言，國健署的拖延行為已違反行政程序法，甚至有瀆職之嫌，更有網友戲稱國健署乾脆改名「拖把署」算了！

新興菸品氾濫，嚴重侵擾校園，青少年恐成為最大受害者。據報導，國健署近期一對一輔導6家菸商業者，距離加熱菸上市似乎不遠了，對於尚未有配套即出現輔導情形，立法委員洪孟楷表示，過去半年多次針對新興菸品校園、網路販售等管理問題提出質詢，衛福部雖承諾會尋求行政院招開跨部會會議討論，但氾濫問題仍然嚴重。這不是一個可以私了的事，應要公布會議記錄。他強調，新興菸品應有明確規範、防弊機制等配套，不能讓青少年輕易取得，現階段衛福部、數發部、警政署、教育部、關務署等跨部會管理行動完全失能，更直言主管機關衛福部「不及格」。

去年三讀通之新版《菸害防制法》上路，擴大室內外禁菸場所，國健署指出，光是今年，已開罰禁菸場所負責人及吸菸者逾3000件，罰單金額總計近2000萬元；至於民眾在禁菸場所吸菸，最高罰1萬元。

為新北市公園管理做統一維護，「新北市公園管理自治條例」草案於今(18)日於市政會議通過。草案經本市農業局綜合多年管理公園相關業務，為更有效管理本市公園，並有明確管理維護規範，以達事權統一，故擬具本自治條例，期望提供民眾多元化服務及高品質之休閒遊憩活動環境。

《菸害防治法》去年（2023）修正通過全面禁止電子煙，但根據國健署調查，青少年紙菸使用率下降，但電子煙使用仍達4.8％，換算還有5萬多名青少年在使用電子煙。另值得注意的是，青少年接觸二手菸最主要的來源竟然是家庭，呼籲家長為了自己和家人戒菸，打造無菸幸福家庭。

國內菸稅和菸捐已經多年未有調整，根據國健署最新調查報告，台灣2018年至2022年成年人吸菸率已經出現微幅上升，同時家庭二手菸暴露率也從21.1%上升至28.9%。長期以來，台灣菸品稅捐未達國際建議標準，被認為是無法有效降低吸菸率的原因之ㄧ。據了解，國健署日前已召集專家學者會議，會中學者專家對於調漲菸捐都有共識，但對於調漲幅度與方式則意見仍有分歧。