# 林錫星  

緬甸遭遇多年來最嚴重的自然災害，執政的緬甸Tatmadaw和敏昂萊將軍的地位也因此增強，這也順勢將關閉了長達4年之久的外交渠道得以重新開放。因地震災情緬甸政府松綁部分貿易限制，東盟取消對緬甸的“外交制裁令”。從國際層面來看，此次地震也促使多個國家和組織迅速響應。中國、印度、新加坡等鄰國向緬甸提供了緊急援助，聯合國及紅十字組織也正試圖協調進入各方控制區的路徑。然而，長期存在的政治分裂使這些努力充滿挑戰。

近來俄烏戰事急轉灣，普丁突然從戰場抽身，把手伸向東南亞，首選深耕緬甸。 

近來時局大動蕩、大變化對緬甸地緣政治產生了深刻的影響。最令人刻骨銘心的無非是2025年2月3日美國新上任總統特朗普與馬斯克宣布關閉美國國際開發署（USAID）組織，對緬甸將產生多維度影響，包括民主化進程受挫，公民社會與反Tatmadaw組織因資金斷裂而削弱，Tatmadaw政府權力鞏固，獨立媒體停擺加劇信息管控。

2025年1月20日，在中方斡旋下，緬甸Tatmadaw與果敢同盟軍在昆明舉行第七次談判。雙方簽署正式停火協議，停火協議達成後，果敢同盟軍控制的清水河和楊龍寨口岸也重新開放。果敢同盟軍（MNDAA）臘戌重建宣傳委員會成員表示，儘管MNDAA已與Tatmadaw政府達成停火協議，但該組織不會從臘戌（Lashio）撤離。他說：「停火協議的確已經簽署，但撤離臘戌（Lashio）的消息並不屬實。據我們了解，這種說法沒有根據，且毫無跡象顯示會發生此類情況。第一特區臘戌的局勢良好，一切運作如常。」

由於烏克蘭問題，俄羅斯對敘利亞失去了興趣，導致敘利亞政權立即消失，在這場本不該爆發且可能還會沒完沒了的戰爭對緬甸當前的局勢有很大的啟示。

早在今年4月初就有消息傳緬甸Tatmadaw政府首腦敏昂萊大將嘗試訪問中國遭婉拒後，緬甸先等來了俄羅斯的強援。敏昂萊這次訪華後，又要馬不停蹄地訪問俄羅斯。

隨著緬甸內戰的深入發展，各路「民地武」與民族團結政府（NUG，NationalUnityGovernment）的錯綜複雜關係逐漸浮出水面。

根據緬甸多家媒體報道，2024年9月4日，果敢同盟軍發布了一項重要聲明，題目是《關於當前緬甸國內形勢的立場》。在聲明當中，同盟軍既作出了多項重要承諾，也作出了多個關鍵澄清。在此次聲明當中，果敢同盟軍表示將立即停火止戰，與緬甸各方開啟對話，化解矛盾和沖突。果敢同盟軍還表示，將繼續在緬甸聯邦框架下尋求自治，不會分裂緬甸，不與內比都方面爭奪緬甸國家權力，不尋求從緬甸獨立出去。

果敢同盟軍的這次襲擊提出的口號或目標跟以往不一樣，以前只說我們要回家，但這次還增加了兩個目標，一是中緬都非常關注的電信詐騙，因為之前果敢同盟軍敗走以後，新扶持上來的果敢當局或一些果敢當地家族勢力是有涉足到電信詐騙行業的，所以果敢同盟軍也希望借此次行動來響應中國方面的關切；二是回應緬甸主流社會對2021年Tatmadaw接管政權的不滿。

2024年7月29日臘戌（Lashio）市內趨於平靜，戰鬥似乎趨於停息。據悉，臘戌市內90%市民已經逃離，只剩下300餘人被困在市內。儘管臘戌市內寧靜，週邊的昔卜（Hsipaw）鎮區內果敢民地武與緬甸Tatmadaw的戰鬥依然激烈。

緬甸的內戰不僅在政治上造成了分裂，更在經濟層面上對國家的人口紅利造成了深遠的影響。亞洲其他地區或多或少找到了前進的方向，但緬甸仍然在治與亂之間徘徊。中國絕對不會陷入這種爛泥一樣國家的內部混亂，誰上來其實都差不多，可能翁山蘇姬當政更務實些，軍政府反而常有些不靠譜的用軍事力量整合北方的奇葩妙想。如今離和解漸行漸遠，真理全在槍砲聲中，每一場戰鬥的輸贏成為人們津津樂道的話題。

2024年6月1日民緬甸政壇最資深元老盟黨榮譽主席吳丁烏（UTinOo）因病離世。出殯儀式於6月5日下午舉行。許多單位與人士都向吳丁烏送來花籃表達哀悼，其中包括國管委主席（MinAungHlaing）及其夫人、前國務資政翁山蘇姬、前總統吳廷覺及其夫人、前總統吳溫敏（目前仍被囚禁）與夫人等。中國使館也送來花籃表達哀悼。

在緬北諸多「民地武」當中，力量最為強大的有兩個，一個是西部的克欽獨立軍（KachinIndependentArmy，KIA），一個是東部的佤邦聯合軍（UnitedWaStateArmy）。前者是美國人扶持的，目前力量最強；後者與中國關係較好，力量次之。克欽獨立軍與緬甸Tatmadaw之間最近一次協議停火是在1994年，截至2011年，長達17年，後來因拒絕收編，雙方又開始大打出手。

在緬甸政治轉型之前，我因工作原因，經常會回去緬甸走走，想去那裡就去那裡，不用擔驚受怕。如今卻感到不一樣了，除了暴力猖獗外，緬甸人對中國人的態度也好像有些倒退了。

經2024年伊始的兩次會談，實際上成果已初露端倪，人們不難發現，Tatmadaw和「北方聯盟」都喜形於色，顯得異常興奮。

如果緬甸Tatmadaw政府無法掌控全局，國內局勢繼續惡化，國家就有可能陷於內亂，這對東盟和區域而言都不是好事。一個動盪不安的緬甸，將成為東盟的累贅。島國老東盟國家可以隔岸觀火、漫不經心的品頭評足，但對近鄰尤其是泰國來說是非同小可。泰國更關心緬甸事態是理所當然，勿庸質疑。

東盟輪值主席輪更了好幾屆，聯合國緬甸問題特使也一樣，緬甸的局勢卻依然不變。但這對緬甸Tatmadaw政權也影響不大，因為70多年都這樣打打殺殺過來了，只是城市裡多了一些燒殺搶劫刑事案件，貧民百姓多受一點苦難罷了。

2006年，泰國民盟（PDA）獲得在曼谷的精英階層、受過良好教育的市民、商界和軍界的廣泛支援。他們雖然人數少，但能量大。它在2005年成立時，主要目的就是反對前總理塔信，並導致2006年9月推翻塔信的軍事政變。此後，PDA的唯一目標就是要將「少數人統治」合法化。它宣稱自己的目標是保護民主，但實際上，它是要保護自己的政治利益。PDA的「新政治」，也就是它的民主版本，充分說明瞭這一點。「新政治」呼籲未來的國會30%的議員經過選舉產生，而另70%的議員要通過任命產生。泰國民盟PDA算計，通過這種模式，他們在未來的政治中可以更多的運用自己的權力，更少受到限制。

當今世界正處在一個大動盪、大分化、大改組時期，尤其是受疫情和通脹及能源價格飊升的影響，導致家家都有一本難念的經，誰還有真正心思插手緬甸的窩裡鬥。

在緬甸的政治危機與民族衝突中，幾乎各方神聖都異口同聲譴責緬甸Tatmadaw,儘管它們並不了解緬甸的確實情況,只因為Tatmadaw的對立方便是「民主」,而支持「民主」就是政治正確。當然,緬甸之內鬥外溢,制裁與否，各國可以隨意選擇但又不用付出代價。人們是否想過,如果你們自己的國家有20多股「民地武」,每股「民地武」背後都有一個強大的後台，擁兵自重，你又會怎麼想？