# 晶片法案  

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

美國總統川普（DonaldTrump）上任屆滿百日，在台積電上月宣布擴大對美投資後1000億美元後，美國商務部長盧特尼克（HowardLutnick）參訪台積電位於亞利桑那州的晶圓廠。旅美學者翁履中今（29）日解讀，此舉除象徵川普陣營對於美國製造戰略的掌控外，不僅是對晶片法案補助的「查帳」，更透露出一種強烈訊號；他也強調，應理性解讀「台積電經驗」，誠實面對困難並分享真實經驗，才是台灣產業全球化，攜手打世界盃真正需要的戰略成熟和團結。

上周行政院會通過一項俗稱「關稅特別條件」草案的法令，以因應川普關稅戰的衝擊。且不說這個掛羊頭賣狗肉的法案是否足以因應化解關稅戰帶來的經濟衝擊，某個角度而言，這些因應可能完全未能、甚至未考慮到其它更致命、嚴重的情況。

當「脫中入北」成為台灣政壇的熱門口號，當經濟政策不斷被包裝為價值選擇與意識形態表態，真正值得警惕的，恐怕不是台灣對中國的依賴未減，而是我們正在將國家未來的經濟布局，押注在一條政治掛帥、戰略單一的險路之上。

近來，台積電宣布對美追加千億美元投資，聯電傳出與格羅方德合併，台灣半導體與科技代工產業正加速向美國轉移。甚至有人擔憂，新竹科學園區——台灣科技的核心——可能被美國「複製」過去，形同整體搬遷。台美關稅談判的壓力如影隨形，在美國的關稅威脅與補貼誘惑下，台灣能否守住產業根基？產業出走是否會導致產業空洞化？這些問題讓人憂心忡忡。 

川普政府對台灣祭32%重稅之際，台灣上演的卻是副總統蕭美琴問潤餅中包什麼，總統賴清德影片露臉卻說「我們至少還有音樂」，國人恐慌、國家領導人忙著「裝可愛」，難怪引眾怒；只是，當此「國難」時刻，領導人卻表現得如此不知輕重，這絕非偶然，這是民進黨執政快10年來的執政技巧，「無條件信賴美國」則是執政核心，直到這一刻，執政技巧終於再也掩不住執政核心的破碎，即使用「不合時宜」形容都太避重就輕。

台積電千億美元赴美投資的決策，近日在台灣掀起激烈爭論。一方憂心核心產業外移將動搖台灣半導體領導地位，另一方則視其為企業國際化的必然選擇。此爭議背後，折射出的不僅是經濟利益的權衡，更是台灣社會對全球化與地緣政治格局的深層迷茫。若朱雲漢院士仍在世，或將以「大歷史觀」與「多元現代性」的視野，直指此事件背後的癥結：台灣正因缺乏歷史縱深與地緣戰略自覺，逐漸淪為全球博弈中被動的棋子。

在台股昨日重挫逾900點、台積電股價也跌破950元，這是恐慌性賣壓，還是難得的進場良機？投資人無不關注。摩根大通（J.P.Morgan）於3月27日釋出最新研究報告，深入分析台積電（2330）發展前景，清楚回應市場疑慮，同時重申對台積電的樂觀態度。該投資銀行認為，最近股價的下跌創造了相當具吸引力的投資契機，因而持續維持「增持」評級，並設定1500元的目標價格。

駐美代表俞大㵢近日接受《華爾街日報》專訪，引發不少爭議。他說，台積電在美國設廠確實受惠於《晶片法案》，但企業決策主要仍基於市場需求與收益考量，「除了政府補助，企業更關注的是營運環境是否有利可圖。」最大的爭議，在於俞大㵢強調，台積電的技術研發與生產仍然從台灣起步，但當技術成熟後，也可能會擴展到其他地區，包括美國。特別是台灣媒體引述他的話說：未來最先進的晶片也不一定只能由台灣生產。」他真的是這樣講的嗎……點擊此處，VVIP獨享完整內容

面對來者不善的美國川普（DonaldTrump）政府關稅大刀，與日本一樣高度倚賴貿易的南韓，卻因為國內政治混沌、總統與國務總理接連遭到彈劾，竟無法即刻做出相關應對措施，甚至被華府列入安全風險監控名單，恐將面臨額外審查機制與要求，此一措施勢必衝擊韓國重要外銷獲利主力，像是半導體、汽車與造船產業。

台積電董事長魏哲家3月初同台美國總統川普，宣布將在美國額外投資1000億美元（約新台幣3兆元），回台後和總統賴清德舉行記者會。面對台積電是否會變「美積電」的質疑，魏哲家和賴總統打包票，強調核心研發技術都在台灣，擴大投資不會影響技術外流。行政院長卓榮泰也說，「根留台灣、壯大台灣」才是政策目標。然而，駐美代表俞大㵢近日接受外媒卻表示：「最先進晶片在台灣製造，如果技術成熟，未來最先進的晶片也不一定只能由台灣生產。」

固然政府於台積電在白宮宣布將投資1000億美元，在美國興建3座晶圓廠、2座先進封裝廠與1座研發中心後，立即邀請魏哲家董事長返台召開記者會，這場記者會卻只讓國人留下更多疑問，包含究竟魏董事長踏入白宮前，究竟有沒有跟臺灣政府部門進行推演，或是臺灣政府是否提出可供台積電進行談判的後援、籌碼，以結果而言，對現行國安團隊的應變能力難免認為蒙塵。

台積電日前宣布擴大赴美投資1000億美元，興建3座新晶圓廠、2座先進封裝廠，以及1個研發中心，儘管董事長魏哲家強調完全基於美國客戶需求大增，非受政府壓力，仍引發部分聲音憂慮台積電「矽盾」不保。而根據外媒報導，英特爾前CEO季辛格近日受訪指出，為了重建美國半導體供應鏈，光是晶片法案還不夠，呼籲川普政府應該祭出2大招。

 台積電日前宣布擴大赴美投資1000億美元，興建3座新晶圓廠、2座先進封裝廠，以及1個研發中心，儘管董事長魏哲家強調完全基於美國客戶需求大增，非受政府壓力，仍引發部分聲音憂慮台積電「矽盾」不保。前經濟部長尹啟銘在節目《金臨天下》直言台積電虧大了，認為台積電對美的加碼投資，將會限縮在台的發展。

台積電擴大在美國投資預計投入千億美元，賴總統表示，政府在台積電赴美投資過程中，並未受到來自美國的壓力。至於能否因此而換取美方對台安全承諾？賴指出川普曾在美日領袖高峰會中公開聲明，台海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。至於每次台積電的布局，除了壯大台積電，讓台積電更有競爭力，也讓台灣的協力廠商企業也得以有機會進入國際，跟國際進行更多合作交流，讓台灣的經濟得到更進一步的發展。

台積電宣布加碼美國1000億美元，引發市場擔憂後，董事長魏哲家6日與總統賴清德在總統府召開記者會，向國人說明投資事宜。然而，經濟部長郭智輝7日卻自爆，台積電擴大投資美國一事，政府事先並不知情；此外更以「唐氏症婚姻」來形容台積電若合資英特爾（Intel）一事，引發輿論撻伐。對此，媒體人黃揚明表示，郭智輝能否撐到上任周年，只能看總統賴清德的忍受程度了。

台積電將在美國新增投資1000億美元，這不是全球布局的片面之見，在美中博弈與美國優先的原則上，台積電只是棋盤上的棋子，無能抵抗強權破壞市場規則。馬前總統批評執政黨無法守住「護國神山」，關鍵問題是，換成國民黨執政，又能確保美國優先不會輾壓台灣，逼迫台積電遷往美國？

總統賴清德與台積電董事長魏哲家今（6）日一同在總統府召開記者會，針對台積電赴美投資案向外界說明。現場媒體提問，關於美國總統川普近日高喊要廢除晶片法案，且台積電這次承諾了1000億美元這麼大的投資金額，是否有獲得美國承諾給予租稅優惠或其他補助？魏哲家對此直言，台積電「不要補助也不怕」，也提到外界對美國「研發中心」的認知有點誤差，解釋台積電「真正的研發中心」與「生產線研發」的差異。

台積電宣布擴大對美國投資，加碼至少1000億美元，讓共同出席記者會美國總統川普大讚台積電董事長魏哲家，是會議室裡「最重要的人」；然而，川普在隔日的國會演說中，提出廢除「晶片法案」，並批評這是「不必要的補貼」。晶片法案「調整」的影響，除台積電外，台灣矽晶圓大廠環球晶也被點名可能受到波及。

美國總統川普4日晚間在國會聯席會議上發表演說，以下是英中對照全文：