# 安全承諾  

美國國務院於5月12日宣布正式批准向阿拉伯聯合大公國出售價值約13.3億美元的重要軍事裝備，包括6架CH-47F契努克重型運輸直升機及相關配套設施。此項重大軍售決定的時機引人注目，恰逢美國總統川普即將展開其第二任期首次中東外交之旅前夕。

4月30日深夜，在經歷了數月劍拔弩張的談判後，烏克蘭和美國終於敲定一項礦產協議，乍看是雙方的外交勝利：基輔保住資源主權、華盛頓則取得關鍵的供應練優勢；但這表示俄烏停火又有希望了嗎？倒也不盡然。美國有線電視新聞網（CNN）1日指出，俄國總統普京（VladimirPutin）表面上可能會暫時「配合演出」，限制攻勢、釋出談和姿態，藉以改善與西方的關係，但外界普遍質疑，克里姆林宮並未放棄最大化戰果的野心，其真正的戰略意圖可能隱藏在檯面之下。

「自由之樹必須不時以愛國者與暴君的鮮血來滋養。這是它天然的肥料。」──傑弗遜致史密斯信(1787年)

美國關稅戰來襲，朝野立委建議我國透過加碼美債，作為與美國關稅談判的籌碼，中央銀行總裁楊金龍在立法院回應「建議很好」。行院院長卓榮泰也認同這是關稅談判選項之一。

雖說目前美國關稅戰話題正熱，但我們也別忘了仍在打的戰爭…不久前，美國就烏俄停火的目標，計畫與烏克蘭達成一份稀土礦產開發的協議，這事在國際上掀起了不小的波瀾。就在2025年2月底，烏克蘭總統澤倫斯基飛到華盛頓，和美國總統川普在白宮碰面，但兩人的火爆交鋒，顯然為停戰埋下許多不確定因素。

2024年4月3日，美國前總統川普宣布對多國進口商品重新課徵高額關稅，以貿易逆差為依據，對台灣課徵32%關稅，令台灣政府與產業界措手不及。根據《彭博》經濟學家的預估，若該關稅全面實施，台灣對美出口將大幅萎縮63%，GDP恐縮減3.8%，對台灣的經濟實力、國防安全及全球地位構成重大衝擊。

在國際政治與經濟談判中，小國如何與大國周旋並爭取支持，是一門高度策略性的課題。烏克蘭與美國圍繞礦產協議的談判原本被視為深化雙邊合作的契機，卻因2025年初媒體直播前的外交談判曝光細節而陷入僵局。這一事件不僅凸顯小國在國際博弈中的脆弱性，也為小國如何在大國間尋求平衡與支持提供了深刻啟示。該協議最初設計為烏克蘭將未來稀土等礦產收益的50%投入美烏共管的「重建投資基金」，換取美國資金、技術與間接安全支持。美國前總統川普曾於2024年底公開表示，這種合作本身即構成「安全後盾」，因美國企業與人員的參與將對俄羅斯形成無形威懾。然而，2025年3月，媒體提前披露談判細節，暴露出雙方在安全承諾與利益分配上的分歧：烏克蘭尋求明確的防禦條款，美國則堅持經濟合作已足以提供隱性支持。公開化的立場對立讓談判進展停滯，至今未見突破。小國在談判中往往需透過經濟紐帶將大國利益與自身發展綁定，以換取支持。烏克蘭的策略正是利用稀土等關鍵資源吸引美國企業，讓美國在新能源與高科技供應鏈中獲益，間接承擔穩定烏克蘭局勢的責任。這種「經濟優先、安全附加」的模式避免了直接要求軍事承諾的敏感性，理論上具備可行性。然而，媒體曝光打亂了這一節奏，美國擔憂被外界解讀為對烏克蘭的正式安全承諾，進而削弱其外交靈活性。成功的談判應讓大國在小國的成長中看到長期利益，而非僅限於短期回報。烏克蘭開放礦產開發權，本可為美國企業提供穩定資源管道，同時為烏克蘭重建注入資金。然而，曝光後美國國內輿論開始質疑合作的成本與風險，甚至有共和黨議員於2025年3月中旬公開批評該協議「得不償失」。低調推進的談判被迫公開化，小國應從中吸取教訓：保密性是談判成功的關鍵，避免過早讓大國面臨外部壓力。多邊競爭是小國提升籌碼的有效策略，但需謹慎操作。烏克蘭在與美國談判同時，與歐盟和中國保持接觸，試圖透過多邊平衡增強談判地位。然而，媒體曝光讓美國誤以為烏克蘭在故意製造壓力，據報導，美國談判代表於2025年3月下旬表達不滿，稱「不希望被當作競價工具」。這一失誤顯示，小國若要利用多方競爭，應在幕後低調布局，避免公開化引發大國反感。長期合作框架原是談判亮點。協議不僅聚焦礦產開發，還旨在確保未來數十年的重建資金與安全環境，形成「經濟共生關係」，讓美國難以輕易退出。然而，媒體介入將焦點從長期利益轉向短期爭議，例如安全承諾的模糊性，削弱了協議的戰略價值。小國應認識到，談判中的透明度雖有助於國內支持，卻可能讓大國因顧忌形象而退縮。僵局的另一隱憂在於，小國過度依賴單一大國可能喪失自主性。若協議最終達成，美國的經濟影響力或限制烏克蘭的政策空間。歷史上，小國因過分依賴大國援助而失去獨立性的案例不勝枚舉。烏克蘭應在協議中保留資源開發與資金使用的決策權，以保障長期利益。這場僵局也影響了更廣泛的地緣政治格局。美國的猶豫促使歐盟於2025年3月底表示將加大對烏克蘭的重建援助，而俄羅斯與中國則可能趁機調整策略，例如中國近期加碼投資烏克蘭基礎設施。烏克蘭若要突破僵局，需重拾低調姿態，靈活應對各方關切，避免進一步公開爭議。烏克蘭礦產協議的經驗顯示，小國在爭取大國支持時，需謹慎平衡談判的公開性與保密性，將大國利益與自身發展綁定，並透過多邊布局提升籌碼。媒體曝光雖打亂進程，卻也提醒小國在國際博弈中必須精準掌握策略時機。唯有在低調務實的基礎上，烏克蘭才能將資源優勢轉化為談判籌碼，在與大國的周旋中找到立足點。＊作者為中台灣教授協會理事長，任教於台灣師範大學

在川普回到白宮兩個月之後，總是將「台灣淪陷」與「美利堅帝國走向終結」相提並論的歷史學家尼爾．弗格森（NiallFerguson）依舊堅持他的觀點，認為美國如何處理台灣問題，或者說，川普（DonaldTrump）到底會怎麼跟習近平談他「美麗的大交易」，攸關美國的國運興衰、至少決定了二十一世紀的印太老大究竟要讓誰來當。

以色列與哈瑪斯的停火協議正式破局，以色列軍方18日再度對加薩發動大規模空襲，造成超過400人在攻擊中喪生，當中包含50多名兒童和28名女性，而以色列國防軍（IDF）也證實，攻擊行動是基於總理納坦雅胡與國防部長卡茲的指示，目的是摧毀哈瑪斯的軍事設施，並迫使對方釋放人質。

美國總統川普幫台積電投資加碼到2000億美元，引起各界嘩然。他的關税大棒，打的加拿大、愛爾蘭、日本等多國紛紛另謀出路，尋找自救。北約前秘書長拉斯穆森17日在台北「玉山論壇」上批評川普上台後「我們不能再仰賴白宮」，台下聽講的賴清德總統不知有何感想？

Nissan宣布Pathfinder榮獲美國公路安全保險協會(IIHS)的TOPSAFETYPICK+頂級安全評價，同時也是Pathfinder連續四年獲得該稱號。

美烏在白宮的爭論，揭示了一個現實：當代世界的戰爭，不僅關乎領土、權力與意識形態，更是對資源與經濟利益的爭奪。在這個數字與科技飛速發展的時代，稀土與芯片等戰略資源，已成為各國競逐的核心。「烏山」與「台晶」，分別代表烏克蘭的礦產與台灣的高科技，這兩個國家雖小，卻憑藉自身獨特的經濟價值，成為國際博弈中的關鍵棋子。或許可以說，這一切是大自然的巧妙安排——「天公疼憨人」。

多年來，軍費支出的話題在大多數歐盟成員國的首都幾乎都不是一個受到關注的話題。而現如今，加強防務突然間成了首要議題。

曾任日本防衛省防衛研究所部長、拓殖大學海外事情研究所教授門間理良今（11）日在參議院議員會館以「台灣有事與日本應採取的對應——川普政權成立後的中台關係」演講。門間理良提到，中國近年來透過外交孤立、軍事壓迫與經濟滲透三大手段對台施壓，並持續進一步強化策略。

台積電加碼對美投資1000億美元，台積電董事長魏哲家日前也為此與總統賴清德在總統府召開記者會，針對投資案向外界說明。而前中廣董事長趙少康今（10）日對此在臉書發文直言，護國神山台積電投資美國1000億美元，且將高階核心技術、研發中心移轉美國，「究竟事先有沒有獲得賴政府的同意？如果沒有，魏哲家是不是應該抓起來？」

台積電擴大在美國投資預計投入千億美元，賴總統表示，政府在台積電赴美投資過程中，並未受到來自美國的壓力。至於能否因此而換取美方對台安全承諾？賴指出川普曾在美日領袖高峰會中公開聲明，台海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。至於每次台積電的布局，除了壯大台積電，讓台積電更有競爭力，也讓台灣的協力廠商企業也得以有機會進入國際，跟國際進行更多合作交流，讓台灣的經濟得到更進一步的發展。

近年來，台積電（TSMC）在美國亞利桑那州的投資規模不斷擴大，最新加碼至400億美元，甚至可能進一步引進更先進製程。這項投資是否代表台灣在國際政經格局中獲得戰略保障，抑或是美國對台灣科技產業的「掠奪」？這已成為無法忽視的嚴峻課題。

2025年2月24日，俄烏衝突邁入第三個年頭，這場戰爭已深刻重塑歐洲乃至全球的地緣政治格局，但和平曙光依然遙不可及。川普重返白宮後，美國政策急轉直下，猶如巨石投入湖面，激起層層漣漪。俄烏談判陷入僵局、歐洲各國分歧不斷擴大，而中國則趁勢展現戰略企圖，力爭成為關鍵調停者。在這種多極博弈的局勢下，台灣必須提高警覺，密切關注國際變化，並做好充分準備，以應對可能引發的連鎖衝擊。

美國總統川普4日晚間在國會聯席會議發表演說，這也是他第二任期以來的首次正式國會演講。這場演說以「復興美國夢」為題，他特別談到前一天的台積電投資美國案。川普稱讚台積電是世界上最重要的半導體產業，這次讓台積電到美國投資設廠「我們沒有給任何一毛錢」，這完全是因為台積電不願意支付關稅，所以選擇到美國設廠。

「疑美論」或「信美論」都不重要，只有「自強論」才是出路。