雖說目前美國關稅戰話題正熱，但我們也別忘了仍在打的戰爭…不久前，美國就烏俄停火的目標，計畫與烏克蘭達成一份稀土礦產開發的協議，這事在國際上掀起了不小的波瀾。就在2025年2月底，烏克蘭總統澤倫斯基飛到華盛頓，和美國總統川普在白宮碰面，但兩人的火爆交鋒，顯然為停戰埋下許多不確定因素。
不過說起這份「以商業換和平」的協議，雖然完整的文件還沒公開，但從談判透露出的消息和各路報導來看，已經能拼湊出個大概。這不單是一筆資源買賣，更像是一場牽動美國、烏克蘭、俄羅斯還有歐洲利益的大戲。我們從商業角度挖一挖這協議到底在說什麼，再看看台灣要是落到烏克蘭這步田地，能拿什麼出來跟美國換安全。
這一切的起頭，得從美國對稀土的渴望說起。稀土這東西，別看名字不起眼，可是高科技和軍事裝備的重要支柱，像電動車電池、導彈系統，樣樣都需要它。問題是，由於開採的污染極高，全球約70%的稀土供應目前都捏在中國手裡，美國對此早就有認知，也一直在想辦法改變這樣的供應失衡。而烏克蘭這邊，坐擁歐洲最大的稀土礦，英國廣播公司（BBC）根據戰爭研究所（ISW）資料顯示占全球5%，對美國來說簡直是天上掉下來的機會。已揭露的條文協議裡寫得很清楚，美國公司能優先拿到烏克蘭東部和中部礦區的開採權，挖出來的收益一半進雙方共管的基金，另一半留給烏克蘭政府。聽著挺公平？但細一看，美國這算盤是這麼打的：礦產到手，先是能稀釋掉中國在稀土出口的影響力，還能用基金插手烏克蘭的重建項目，諸如優先發包給美資的承包商，採購多半也得透過美方供應鏈等等，把美國總計投入援烏戰爭的3500億美元，幾年的時間搞不好通通賺回來。
川普簽字前就放話，這是筆「交易」，美國幫了烏克蘭，總得有點回報。媒體人陳文茜指出川普非常喜歡「新聞大白話」，這並非只有他這麼作，美國歷屆總統絕對都是以美方利益為優先，只不過川普的言行總是那麼不加修飾，徹底彰顯商人本性。
可對烏克蘭來說，這交易沒那麼簡單。俄烏戰爭打了四年，撇開貪腐圖利的特定人士不談，基輔當局上上下下可是勒緊褲腰帶咬牙過日，急需美國(與歐盟)的軍援和資金續命。澤倫斯基一開始對這協議不太買賬，2月中在慕尼黑安全會議上還警告過：「不能拿資源去還債，不然麻煩大了。」他害怕的是，把國家命脈交出去，換來的只是短暫喘息，甚至是他因此必須失去政權。但美國強勢主導下，他恐怕也沒太多選擇。到2月底，他口風軟了下來，說只要能帶來和平和重建，這交易他願意談。烏克蘭國內的輿論也是毀譽參半：《Kyiv Post》寫道，這是「不得不吞的苦果」，但《Novynarnia》直接開炮，說這是用未來換今天的苟且偷生，根本就是賣國行為。 （相關報導： 台積電被川普「整碗端走」 蕭旭岑批賴清德噤聲：比護稀土的澤倫斯基還不如 ｜ 更多文章 ）
這協議對誰好誰壞，還得看各方怎麼下棋。美國肯定是賺了，稀土到手，高科技和國防就不用看中國臉色，基金還能讓美國公司進駐烏克蘭，搶基建和能源的肥肉。但風險也不是沒有，要是俄羅斯不買賬，在已經佔領的東部礦區，不讓美國公司進駐，那美國的算盤恐大打折扣，甚至在烏克蘭境內還會背上「趁火打劫」的罵名。烏克蘭呢，短期內軍援和錢有了，總算能喘口氣，資源也不會全被俄羅斯搶走。可長遠看，經濟主權被美國掐住一半，要是沒拿到真正的安全承諾，戰後孤立無援的風險依舊存在。協議裡美國只說了「持續援助」，但具體的安全防衛與和平路線，一句沒提。華盛頓的智庫專家直言：「這更像生意，不是聯盟，美國隨時能抽身。」
