# 國安威脅  

最近發生的兩件事值得一提。一是教育部在今（2025）年二月，要求全國公立學校教師必須簽署未曾在中國大陸設有戶籍、領用中國大陸護照、身分證、定居證或居住證的文件，以資證明教師對國家的忠誠。二是賴清德總統在今年三月中，宣布中國大陸是境外的敵對勢力，並提出5大國安威脅和17項因應策略。

為積極落實賴清德總統防制國安威脅之宣示，實現守護公務機密，維護機關安全之政策目標，法務部廉政署特於本(114)年5月8日召開「114年全國主管機關政風機構維護業務策進會議」，邀集全國各主管機關之政風高階主管與會，齊聚共商策進方向，並凝聚政風體系之推動共識。

據近期「經濟學人」對世界局勢最新分析，美國與中國大陸之間的戰略對峙正邁向一個前所未有的險峻階段，這場對抗不僅限於高關稅與人工智慧的技術競賽，更深層的是一場體制、價值觀與地緣政治的三重交鋒，而台灣，則成了這場新冷戰中最可能引爆的火藥庫。

美國總統川普近日推出震撼影視產業的新關稅政策，揚言將對所有海外拍攝製作的電影徵收高達100%的關稅，此舉引發全球電影產業高度關注，並可能重塑國際影視製作格局。這項突如其來的宣布被視為川普「美國優先」貿易政策在文化產業領域的延伸，但專家警告實施細節存在諸多技術挑戰。

美國總統川普4日表示，他已下令對所有在美國境外製作的電影徵收100%關稅，稱好萊塢正因美國電影製作人員與影業公司外移而遭「摧毀」。

為因應中國對台日益升高的複合式滲透與統戰威脅，民主進步黨國際事務部4月29日晚間舉辦「堅韌之島座談：永續民主對話」，以「捍衛民主、守護台灣：建立社會韌性以應對滲透與國安威脅」為題，邀請總統府發言人李問、黑熊學院理事長劉文及世新大學傳播管理學系副教授劉玉皙，探討中國對台灣國安威脅與社會滲透下，政府與公民社會的因應之道。

美國總統川普重返白宮已滿一百天，他在貿易、移民、印太戰略與科技領域大刀闊斧，顛覆了美國長期以來的政策傳統。這些劇烈變化究竟是「荒腔走板」，還是川普有意下出一盤「大棋」？《日經亞洲》深入解析這段期間的政策動向，點出對亞洲及美國亞裔社群帶來的四大不安與挑戰。

耶魯大學法學院蔡中曾中國中心（PaulTsaiChinaCenter）學者塞克斯（SammSacks）25日在《彭博》撰文警告，美國對華為的禁令不僅未能削弱其影響力，反而使其成為比過去更嚴重的威脅。川普政府最近宣布對輝達（Nvidia）的H20晶片實施出口管制，恐怕又會重蹈覆轍。

《華爾街日報》23日引述白宮高級官員說法，川普政府正考慮大幅削減對中國進口商品徵收的高額關稅，以緩和與北京的緊張關係，現行145%到245%的對中關稅，可能降到50%至65%之間。

美國國安Signal群組誤拉新聞人的「錯頻」事件餘波未平，《紐約時報》20日獨家揭露美國國防部長赫格塞斯（PeteHegseth）當時還在另一個Signal群組分享敏感軍事行動，他的妻子和弟弟都在這個群組裡。前國安發言人尤約特（JohnUllyot）抨擊，五角大廈已經快被「川普2.0」的洩密鬧劇和無預警解僱「搞垮」，幾位民主黨議員也痛批赫格塞斯該為此下台。

美國總統川普的關稅政策難以捉摸，引發全球經濟動盪，對此，台大政治系名譽教授明居正在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，川普的行為不理性、毫無章法，不能只從台灣看出去，要觀察國際的局勢，「川普幻想得很滿，常常不給自己留餘地」。

美國聯邦眾議院16日發布調查報告，點名中國AI新創DeepSeek構成國安威脅，並質疑該公司透過不當途徑取得逾6萬顆輝達晶片，包括H100、H800、A100及應屬於降規版本的H20。報告指出，這些晶片多為美國禁出口中國的高階產品，要求輝達對供貨來源做出說明，並質疑DeepSeek是否透過第三國轉運違規取得敏感硬體。

正當美中關稅戰升溫的背景下，中國國家主席習近平4月展開對越南、馬來西亞和柬埔寨的國是訪問。15日，他在吉隆坡與馬來西亞最高元首易卜拉欣以及總理安華會面時，公開倡議「全球南方」需加強協同發展，對抗外部脫鉤壓力與高關稅打壓。他強調，要透過開放、包容、合作，抵制「小院高牆」與「濫徵關稅」帶來的分裂風險。

在對等關稅衝擊全球市場轟轟烈烈一週過去，川普除了暫緩除中國大陸外國家90天讓投資人鬆口氣外；又於4/11晚上公布新一輪豁免，包括美國協調關稅表8471、8473.30、8541、8486等條目下的電腦及其周邊配件，二極體、電晶體等半導體元件，以及半導體製造相關設備，都可排除對等關稅外。巧合的是，同日台美剛進行對等關稅視訊談判，此豁免或被認為是談判順利的訊號。

最近，中國圍台軍演再次成為新聞焦點，而其中令人注目兩個的演習項目，就是封鎖台灣周邊海域阻擋船隻進出、以及遠程攻擊如天然氣接收站等能源設施，這兩點對台灣的國安威脅可謂極為重大，因為他面對的就是我國能源供應最大軟肋：占比幾乎過半且只能維持一星期的天然氣。

美國總統川普施政變化莫測，又抨擊《美日安保條約》僅對日本有利，為印太區域安全埋下隱憂，日本航空自衛隊退役「三星空將」小野田治直言，美國對區域盟友的態度將更為強硬，要求也更具體，「日本不能再靠模糊戰略自保，應及早重構自身安全架構，主動參與印太秩序塑形。」

總統賴清德近期明確將對岸定義為「境外敵對勢力」，並提出17項策略以因應5大國安威，當中包括宗教團體赴中交流揭露等制度。內政部今（10）日召開第12屆宗教事務諮詢委員會第5次會議，宣布已建置兩岸交流資訊登錄及公開系統，近期測試完後將儘速上線。內政部指出，與會的宗教諮詢委員及地方政府對登錄機制都表達肯定與支持，並認為登錄機制有助提升赴中交流安全保障，能夠在更安心的環境進行兩岸宗教交流。

美國總統川普回鍋白宮以來的種種突梯行徑，大多數人只是當茶餘飯後的笑話看，但他的「解放日」關稅終於讓全球真正見識到他的偏執與瘋狂。用文謅謅的話說，川普魯莽的政策撼動了美國經濟模式的多個重要支柱：全球貿易、憲法治理、市場效率和金融穩定；若用大白話說，川普讓／將讓每個人的荷包深切地感受到縮水之痛。

2025年3月13日，總統賴清德在國安高層會議後，對中國5大國安威脅提出17項因應策略，並直接定義中國為「境外敵對勢力」，當時解放軍並未有大動作軍演，甚至呈現至月底沒有出動共機的罕見狀態。直到4月1日愚人節，中共宣布在台海進行海空聯合演訓，隔日更創造新名詞，指此次為發動「海峽雷霆-2025A」軍演，宣稱是對「台獨」分裂勢力的警告。

近日，內政部移民署針對三名陸籍配偶直播主，以其發表涉統言論為由，依《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第14條第1項第4款，認定其「有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞」，逕行撤銷居留資格並限期離境。此案引發高度爭議，不僅暴露我國在言論自由與國家安全之間的制度矛盾，更可能對兩岸關係投下長遠風險，引爆「敵意螺旋」的連鎖效應。