# 保單強制執行  

保單強制執行議題今（30）日在立法院財政委員會熱烈討論，多位立委主張保單強執的門檻應該提高、小額終老保險應該豁免執行，金管會主委彭金隆表示，金管會態度開放、尊重立院共識，但「小額終老」為商品類型，希望有法條上周延正確的名稱。

保單強制執行議題持續引發討論，立法委員不分藍綠均主張，判斷一張保單是否該被扣押，標準應該全國一致，而非直接套用現行「強制執行法」的做法。金管會主委彭金隆今（26）日在立法院財政委員會答詢時，首次鬆口指出：「我覺得是可以來思考。」為「保險法」修法，保單扣押標準從各地不一變成全國一致，跨出正向的第一步。

保單強制執行議題引發關注，立法院今（19）日上午舉行公聽會。司法院民事廳廳長林俊廷表示，司法院去年參採金管會意見，已於執行原則明定「小額終老保險商品不得強制執行」，金管會送交行政院的保險法修正草案卻沒有把小額終老列為豁免執行標的，「請它（金管會）再行斟酌」。

為了解決保單強制執行驟增所衍生的問題，行政院昨（13）日發布新聞稿指出，通過「保險法」部分條文修正草案，還特地在新聞稿標題加上「增訂豁免扣押或強制執行門檻兼顧債權人利益及保戶權益」的字眼。

去年10月24日，金管會主委彭金隆在立法院財政委員會答覆立委詢問，每張壽險或年金險的「解約金」落在什麼區間以上，會成為法院強制執行的標的？他說：「應該是10萬到20萬元之間。」事實上，被金管會列為本會期優先法案，即將出爐的「保險法」部分條文修正草案，按政府公告今年數值計算，每張壽險或年金險的解約金超過5.1萬至7.4萬元，該張保單就會納入債務人被強制執行的財產範圍，金額比彭金隆在立院所言還低。

與文玲（化名）約好在北捷古亭站附近採訪那天是2月25日，她剛參加完公司的會議。在品牌響叮噹的壽險公司擔任業務員20年了，當癱瘓在床的父親收到法院的保單扣押命令，她家的反應跟絕大多數債務人家庭一樣，不知道該怎麼做，並且生怕做了什麼反而引發更多的追償動作，什麼都不敢做，於是就真的什麼都沒做。

人身保險有4類：壽險、健康險、傷害險、年金險，最高法院大法庭第897號裁定文只提到「人壽保險（即壽險）」的金錢債權可以強制執行，並未觸及健康險、傷害險、年金險，實務上卻是許多債務人的健康險或傷害險也被扣押，而且占比高達7成，民怨不小。

最高法院大法庭2022年底作出第897號歷史性裁定，壽險保單可強制執行，打開了潘朵拉的盒子。兩年來，全國被扣押保單逾百萬件，非常驚人。財團法人法律扶助基金會發現，「這波債務人有高齡化趨勢，保單被強制執行，簡直要他們的命！」

最高法院2022年12月9日發布第897號裁定文，認為執行法院於必要時，得核發執行命令終止債務人為要保人的人壽保險契約。裁定文發布後，壽險公會的法院函查人次自2023年4月開始竄高，2024年較2023年爆增7.3倍，今年2月還刷新高，壽險公會副秘書長金憶惠受訪時坦言：「我們就很納悶，台灣社會為什麼這麼多人欠錢？」以下為金憶惠受訪時口述內容紀實。

台灣的保險滲透率非常高，幾乎人人都買保險。很多民眾、法官都認為把債務人的保單終止，他後續就沒保障了，於心不忍。2022年12月9日最高法院大法庭做出第897號裁定，認為壽險保單解約金可以強制執行，這是一個歷史性的轉捩點。國內專研「保險法」的政大法學院副院長、法律學系主任葉啓洲指出，「有可憐的債務人，也有可憐的債權人。」以下為葉啓洲受訪時口述內容紀實。

民眾買保險就是求一份保障，但隨著最高法院民事大法庭做出裁定，讓過往購買保單的保險人，可能會因過往債務問題而讓銀行向法院聲請強制執行，讓許多人因此失去持有很久的保單，也失去了延伸的保障，最終還可能因沒法領到保險金而缺乏照顧臨終。

自從最高法院民事大法庭裁定「保單可以被強制執行」之後，近兩年保單扣押案件大幅暴增，大型壽險公司每個月湧進至少5000件以上數量，影響保戶權益甚鉅。

金管會今年6月4日預告保險法修正草案，健康險、保額100萬元以內的壽險（不含小額終老）等8種情況保單，可以不必被法院扣押或強制執行，金管會主委彭金隆今（24）日中午在立法院答詢時表示，各界意見很多，金管會最新版本思考架構改變，立法委員王鴻薇聞訊後直批，民眾的保單棺材本變成10萬到20萬，跟金管會6月預告時差很多。

近期新北市有位五十四歲男子，因工作不穩定，欠下三十幾萬的稅金，去年又被診斷肺腺癌末期，生活困難，癌末保險金也被強制執行，令人難過的是國家對人民身心健康負一定照顧義務，面對身患絕症的國人，國家不但未提供一定照顧，還為了三十幾萬稅金，將他賴以恢復健康的醫療保單強制執行，來抵稅，違反憲法第22條所保障之基本權利，並違反《經濟社會文化權利國際公約》第12條，國家對人民健康權的國家義務。試問人權何在？

國會改革法案在藍白合作下通過，但過程中引發「青鳥行動」抗議黑箱審議，接下來，白色力量民眾黨還要繼續與國民黨聯手嗎？對於三黨不過半，民眾黨主席柯文哲說，他和美國講「我不會癱瘓台灣政府」，且人事案他會幫忙、議案看狀況考慮是否合作，並提醒，在之前的階段，民進黨團始終沒和他們談。柯文哲言下之意，就是民眾黨的大門並未對民進黨關閉，要講的趕快來講。如此情況下，「綠白合」到底有沒有戲唱？

日前媒體報導<保單藏錢1／大法庭堵死壽險避債台北地院執行案件暴增35%>。該文指出：｢不少保險業務員在兜售保險商品時，常常以『保險藏錢』的概念，吸引大眾購買。還有一些欠稅大戶不願乖乖納稅，變賣不動產、並將存款提領一空，卻透過『藏富於保險』賴帳，花大把鈔票購買人壽保險。不過這些撇步自從大法庭裁定出爐後，買保險藏錢、避稅的方式都行不通了。｣[1]