# 三權分立  

當地時間4月29日，美國總統川普（DonaldTrump）在密西根州沃倫市舉行集會，慶祝其重返白宮執政滿100日。在此期間他共簽署了142項行政令，遠超二戰後歷屆總統在首個執政百日內簽署的行政令數量，川普自詡為這是美國歷史上最成功的「百日新政」，並且宣告這是美國黃金時代的開始。但與川普自我感覺良好截然相反的是，美國廣播公司（ABC）、《華盛頓郵報》以及市場研究公司易普索（Ipsos）聯合民調結果顯示，僅有39%的受訪者認可川普的執政表現，創下過去80年來美國歷任總統同期最低紀錄。

川普政府的一個關稅協商成功的國家是英國，而非之前被看好的印度或日本，川普自然又可大肆宣揚其政策的正確性，但對一個從美國入超的英國而言，仍需被課百分之十的汽車關稅，且須購買百億美元的波音飛機，只能說英國真的是美國的鐵桿兄弟，賣個面子給川普，該協議的象徵性大於實質的經濟意義。另一方面，傳出川普有意放寬對中國的關稅，真不知今夕是何夕。

埃隆·馬斯克（ElonMusk）已經宣佈退出白宮，是否屬實，仍待觀察。但即便真的退出，也僅是其個人仕途的變故，而決不意味著馬斯克主義的終結。代表了美國技術極右翼的馬斯克主義，對美國政治仍具強烈支配力，是毋庸置疑的，決不因馬斯克個人的進退而稍衰減。

美國是世界第一強國，所以美國總統是全世界權力最大的人。然而，美國又是民主國家的典範，所以美國總統從來都不能夠為所欲為。除了三權分立之外，還有很多力量不是總統可以肆意支使的。但這種規律在川普看來，都不足為訓。

在去年的美國總統選戰中，川普一再宣示，一旦重返白宮，將馬上推動大幅變革。

賴清德的意圖獨裁大濫權激出了426大遊行，對426前的密集大恐嚇，更激起了民眾的大參與。

川普關稅大戰暫緩90天，終於讓世界各國與企業喘口氣，設法做出相關應對，其中無法避免的必定就是會出現狂囤貨的急單。但是觀察川普最近的言行，例如「各國都跑來求饒，迫切的想要達成協議，先生求求你達成協議吧，我願意做任何事情」，「貿易戰很容易贏」，「我懂得比經濟學家多」，「我不需要經濟學家，我有直覺」，以及訂出來的關稅公式有如提出地球是宇宙中心的說法還硬要全球人士接受，這跟當年迫害加利略的愚蠢教會有何差別?

立委賴瑞隆於11日晚間，舉辦「挺台灣顧高雄」前鎮小港旗津宣講晚會，超過2,000位在地鄉親參與。立委李昆澤、前立委郭玟成、WeCare高雄發起人尹立、高雄市議員鄭光峰、黃彥毓、李順進、前市議員林宛蓉、陳致中等人出席，共同呼籲守護台灣顧好高雄，力挺罷免亂台親共的藍白立委。

我們習慣地說中國的國力崛起，即將趕上美國，但和美國仍有差距。實際上中美國力互有領先，已經無分軒輊。

前言：隨著法國、德國「極右派」獲得選民青睞，分別躍升為領導政黨，很多選民就認為，不試試，怎麼知道他們執政不行呢？是洪水猛獸又怎樣，四年後做不好，就下臺，這就是民主。

數日前，聯合報刊登臺中市政府青年事務審議會青年代表賴彥丞的〈綠漠視校園自治黑手滲進學生會〉社論，引起學生自治、公民參與等不同領域夥伴關切與關注，尤指學生會儼然成為「民主進步黨」的現下組織而缺乏其「獨立性」，引起議論。很遺憾地，原作並沒有在其文內訴說任何的證據，也沒有指出哪些團體親綠，難以揣測意圖，更誤用「教育中立」原則劍指民主進步黨的手伸入校園，若仔細觀察時在可以發現各政黨其時都在校園間角力，但實務上各陣營的青年團在像是反勞基法修惡、婚姻平權等進步議題皆有共識。

總統賴清德10日邀集五院院長茶敘、共商國政，盼能化解朝野衝突。對於是否淪為形式上的「喝咖啡」？中研院法律學研究員黃丞儀在臉書指出，身兼民進黨主席的賴清德現為台灣行政權實質首長，跳出來協調，但對象卻不包括各政黨決策主要負責人，能發揮的作用恐怕就是只是把憲法裡面「院際調解權」拿出來，用雞毛撢子清一清，和客人喝完咖啡，再放回櫥櫃裡面繼續擺著。

立法院最近以在野黨的多數優勢，通過憲法訴訟法等法律，引起執政黨反彈，賴總統說要用更大的民主來解決爭議。民主雖然是理想及價值，人民最大，決定一切，但也是要有人真正及有意義的實踐，而非以民主為口號，只有表面及形式的民主，實質上是在操弄風向及輿論，符合政黨利益，攫取政治利益。

美國國會在今年4月通過TikTok禁令，依法TikTok須將美國業務自母公司字節跳動分拆。美國聯邦哥倫比亞特區巡迴上訴法院在12月6日二審判決駁回TikTok上訴。字節跳動必須在該法規定的6周內、也就是明年1月19日之前出售TikTok在美業務，否則將被禁用。恰巧的是，TikTok禁令的生效日也是川普在白宮宣誓就職的「前一天」，TikTok將正式在美國本土被禁用和停止服務支援。

國民黨毀憲亂政，欲癱瘓民進黨中央與地方的執政能力、在綠營不得人心後，藉由藍營地方執政優勢，確保2026縣市長選舉勝選，以「地方包圍中央」贏得立委與總統大選，執行沒有「各表」只有九二「一中共識」的傾中政策，將使得台灣推向被中國統一的不歸路。 

立法院24日進行司法院大法官人事同意權案投票，總統賴清德提名7名大法官人選全軍覆沒，其中唯一獲在野的民眾黨「放行」的提名人劉靜怡，卻因民進黨51名立委投下反對票，並未過關。此事延燒至今。對此，媒體人、作家楊照提出2點問題進行分析，一是「大砲」型個性，適合當大法官嗎；二是，難道總統不知道，立法權有可以反制的辦法嗎？

立法院20日進行表決大戰，最終在藍白立委的合作下，通過三項重要修法，包括財劃法、選罷法與憲法訴訟法，這被視為對賴清德政府的一大挑戰。賴也立即透過臉書回應「批評立法院沒收了民主，悖離民主國家人民作主的真諦」，更意有所指說會「匯聚更大的力量，守護民主台灣」。賴清德批評立法院的力道，以及其「放青鳥飛出來」的作為，宛如12月初的尹錫悅，只差沒有以「剷除親中勢力，維護憲政秩序」為由發布戒嚴令，但是從民進黨人士近期大打認知作戰的行為，賴清德縱容主戰派抬頭的危機，正是尹錫悅遭踉蹌彈劾的困境！南韓國會在12月14日下午表決尹錫悅總統（韓稱總統為大統領）的彈劾案，表決結果：贊成204票，反對85票，棄權3票，無效8票，韓國史上第三次的彈劾案通過，尹錫悅立即停職，在全球矚目下，以倉促令人不解的姿態，踉蹌跌出韓國政壇舞台，後續彈劾案送交南韓憲法法院審理並做出判決，預料將是另一次影響南韓政壇發展的矚目事件。南韓與台灣發展脈絡相似，也面臨相同的地緣政治挑戰，南韓面臨朝鮮半島統一問題，台灣則應對海峽兩岸與統獨爭議，因此昔日台韓都視彼此是兄弟之邦，也是亞洲四小龍之中，美國介入最深的兩個國家，尤其是兩國政治制度，無論國家創立之初是採行何種政體，當前施行的制度都能看到效法美國總統制三權分立的設計。相似之處，竟然還體現在握有行政權的最高領袖，都想各種方法來壓制立法權，也就是迫使國會減輕對行政權的監督。就在尹錫悅宣布戒嚴，下令軍隊包圍南韓國會的半個月後，台灣的立法院也是衝突不斷，先是在12月17日進行考試院人事同意權案投票，這是賴清德上台後，首次人事同意案，最終在正副院長及7位考試委員被提名人中，考試委員被提名人柯麗鈴被拉下來，藍白都批評柯麗鈴對考試院執掌不熟悉，其夫婿是幫賴清德解決管中閔案的前教育部長葉俊榮，酬庸性質太濃。接著立法院接連安排院會審查重要法案，立院藍綠白黨團都派人守著議場，為了卡位，鎖門、開鎖、推擠衝突不斷，議場變成「武場」，還有媒體報導，民進黨團19日晚間破窗進入議會後，就要醞釀放青鳥衝入立法院佔領議場，但層峰的意見不一致，最終青鳥還是飛出去，但卻是飛到國民黨中央黨部外，還被藍軍訕笑是「民進黨大型面試大會」，而立法院現場，20日上午被藍營搶回主席台，最終在混亂中三讀通過「財政收支劃分法」、「選舉罷免法」與「憲法訴訟法」三法。面對在立法院的挫敗，賴清德對此顯然無法接受，不但在21日凌晨就在臉書發文，批評「立法院沒收民眾」，還宣示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決。希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣」宣示民進黨絕對不會善罷甘休，行政院長卓榮泰甚至表示，「未來颱風、地震來臨，行政院沒有能力到各地方，地方政府要自己勇敢面對」這種毫無政治風範的話，更顯示賴清德的天秤在主和派的溝通妥協與主戰派的全面開戰，已經傾向一邊，民進黨府院黨及各個系統都要動起來！民進黨的反制，不出意外就是在號召支持者站出來，全台串聯「反立法院修惡法，守護民主憲政」（不過在各國，最常破壞民主憲政都是大權在握的行政權民主專斷，而不是共議制的國會），青鳥飛出來包圍立法院，甚至是在立院民進黨團的協助下，攻佔議場、癱瘓國會運作等等。按國會議程規劃，立法院預定於24日將行使大法官人事同意權案記名投票表決，賴清德所提名的司法院長人選是台大法律系教授張文貞，司法院副院長人選是立場從紅轉白、再跳到綠的姚立明，以及何賴傑、陳運財、王碧芳等五位大法官人選，從張文貞的廢死爭議，到姚立明的政治立場，預料7人要全部過關的可能性極低，立院恐再度成為衝突不斷地「武場」。賴清德另外一條反制之道，就是強化認知作戰，意圖主導輿論的操作。最明顯的案例，還是12月3日深夜南韓總統尹錫悅以「剷除從北勢力，維護自由憲政秩序」為由，宣布戒嚴令，民進黨立法院黨團在社群平台上發文「南韓國會被親北韓勢力操控，南韓總統尹錫悅為守護自由憲政體制，緊急宣布全國戒嚴」。民進黨團試圖把尹錫悅口中的「從北勢力」，把台灣立法院抗衡民進黨的藍白立委，掛勾在一起，這就是很典型的認知作戰，明明是「竹篙湊菜刀」，卻要硬湊在一起，卻因為發文開頭附和尹錫悅的說法，被外界批評是「挺戒嚴」的貼文，緊急刪除也無法掩蓋荒謬的政治操作，不只台灣社會譁然，連南韓、日本、土耳其、美國都有報導此事，成為民進黨認真作戰的國際醜聞。另一次明顯的認知作戰，就是在日前馬英九基金會邀大陸青年訪台，復旦大學陸生宋思瑤受訪一句「中國台北」，立即遭民進黨獵巫，陸委會更研議最高要禁止馬英九基金會邀請陸籍人士來訪，禁令恐長達五年。台灣幾十年的民主發展，積累言論自由的社會，不會因為一句「中國台北」就土崩瓦解，陸委會卻配合認知作戰，大動作揚言開罰，卻無視同一團成員、奧運金牌選手馬龍講出「台灣隊」的說法，抓住想針對來針對，忘記自己正披著民主進步的羊皮，也難怪228受難家屬、最能稱自己是基本教義派的綠委王世堅都看不下去說「陸委會通過邀請就不要再嘰嘰喳喳，不可能幾位體育明星來就能統戰台灣。」就在20日立法院在藍白立委主導下，通過財劃法、選罷法及憲法訴訟法三項修法，民進黨立法院黨團在社群平台上發文批評藍白是「擴權違憲，毀憲亂政，亡國滅台，引狼入室」，民進黨總召柯建銘的發文更是露骨「他們就是打從心裡來要引狼入室，讓台灣民主完全摧毀，讓你沒有辦法執政，讓國家於動亂之中，讓習近平是不是就有佔領台灣的理由」。在民進黨認知作戰的作祟下，代表民意的國會（立法院），竟然被行政權（民進黨執政的府院黨）質疑不能代表民意，利用煽動的語言，鼓譟正值青春充滿理想的青年人（青鳥）包圍立法院，讓學術在傳播理論的台藝大教授賴祥蔚都說「台灣的政治變得立場分明，理性討論的空間越來越限縮。例如財劃法，民進黨沒有執政時就非常力推，現在中央執政了就覺得不可行。」民進黨可以無視過往在野時對財劃法要立即修法的主張，也可無視財劃法縱使修法，中央對於稅收還是獨享6成、地方從直轄市到縣市再加鄉鎮市才分配到4成的實際情況，就是不願承認執政基礎薄弱（體現在賴清德得票數與立法院席次），不斷催化認知作戰，意圖碾壓一切反對勢力。民進黨第一次中央執政時，阿扁也是放大基本教義派，試圖走出一條獨尊之路，對外拋出立憲制國，對內搞出正常國家促進會、一邊一國等新派系，還用十一寇的高帽，鎮壓新潮流等黨內反對勢力，最終弊案纏身，民進黨聲勢跌入谷底。賴清德縱使不願回顧陳水扁執政的顛波，也別忽視就在眼前的尹錫悅鬧劇，民主憲政，政黨政治，國會議政就是妥協跟折衝，試圖用認知作戰逼迫國會服從最高領袖的意志，歷史上只會有兩種結果，其一是走上威權統治成為獨裁者，其二就是慘遭民意反噬被迫下台者，誰都不願「昨日南韓，明日台灣」成真！

政務、事務理性磨合共進，才能事半功倍

大法官人事案明（24）日將表決，民意最關切的就是「實質廢死」的討論，立法院在審查大法官被提名人時，立委邀請被提名人與重大刑案被害家屬會談，有些人公開表態「當然願意」。到了會談前夕，被提名人卻出爾反爾，發表共同聲明婉謝受邀出席；民眾黨向被提名人發出問卷，竟然被總統府代全體被提名人，發聲明拒絕作答。

受到中國迫害的藏人隨達賴喇嘛出逃到印度，成立流亡政府，積極尋求國際社會認同。同時，西藏政界大聲尋求台灣的幫助，並稱台灣與西藏同樣受到中國的威脅，是「同在一條船上」。