# 《美國印太戰略》  

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

當賴清德在3月13日突然召開國安會議，然後親自宣布了「賴17條」，很多人都很奇怪為何民進黨在川普推關稅戰略時，賴政府的國安會議只有三點綱要性與原則性的對應措施，但是一個月後在沒有什麼特殊原因下，賴却宣布恢復軍法等「賴17條」，分明是有備而來，而不少評論認為這是賴有意為「大罷免」做出誓師行動。

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

印度總理莫迪2月12日訪美，出訪前印度首席經濟顧問納格斯瓦蘭(V.AnanthaNageswaran)於2月11日表示，短期內不會解除中國大陸投資禁令，然而2月初印度才宣布中國大陸電商希音(Shein)可重返印度市場，畢竟去年金磚國家峰會期間，莫習會的效應之一，便是鼓舞雙方的企業與投資者，尤其是服裝、電器、電子產品等領域的數家中國大陸企業，自此便有計畫重返或加碼投資印度市場。顯然莫迪出訪前重申對中國大陸投資的限制，有特別為該次出訪鋪路的跡象，但也顯示印度在經濟利益與地緣政治風險之間的權衡，既希望吸引中國大陸企業投資促進經濟發展，又須避免戰略過度傾向中國。同時，政策的調整也可能影響印度在QUAD的角色，恐促使美國重新評估印度在印太戰略的定位。

2025年1月20日，川普總統第二屆任期正式拉開序幕，「新版門羅主義」（NewMonroeDoctrine）和「孤立主義」兩項政策原則預期將交織成為川普2.0的外交主旋律。過往，門羅主義的核心內涵強調拉丁美洲為美國勢力範圍，反對歐洲列強等外來勢力對美洲的干預，形塑美國外交傳統，而孤立主義代表著美國將減少對全球事務的直接干預，專注於拉丁美洲的內部整合。

川普再度入主白宮，成為美國第47任總統，此舉再度吸引全球目光；回顧川普在其上一任期間，臺美關係曾迎來顯著突破，包括《臺灣旅行法》生效及對臺軍售案的推進，讓臺灣逐漸成為美國印太戰略的重要一環；如今，臺灣民意基金會的調查顯示，超過六成臺灣民眾對川普再次執政並不感到擔憂，顯示國人對臺美關係的穩定性及未來發展抱有信心；以下將分析川普過往臺美政策的基礎，探討國人對此次大選結果的樂觀原因，並進一步討論政府如何深化雙邊合作以強化臺灣國際地位。

美國前副總統彭斯長期致力美台關係穩固與深化，他16日抵台展開訪問行程，今（17日）中午在台北語文學院（TLI）舉辦的TLI-PRF全球聯盟論壇演說重申挺台立場，呼籲「川普新政府重申對台支持，除軍事支援外，還與台灣簽署雙邊貿易協議（BTA）」。

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11月16日，正在秘魯參加亞太經合組織（APEC）會議的日本首相石破茂表示，自己原本想與川普（DonaldTrump）提前會面，但這個希望目前看來無法達成。川普團隊則解釋，總統任職前會見外國領導人有違美國法律。

美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩(RobertO'Brien)今年6月在《外交事務》(ForeignAffairs)雜誌投稿指出，川普(DonaldTrump)非常推崇第7任總統傑克森(AndrewJackson)以及他的外交政策：當美國被迫採取行動時，要集中精力、強而有力，但要警惕過度擴張；川普堅持的不是教條，而是自己的直覺和美國的傳統原則。歐布萊恩說，如果川普勝選，「將會看到帶有傑克森色彩現實主義的回歸。」可見，川普並非半路殺出的一匹黑馬，美國歷史早已出現類似現象。

10月22日至24日，新一屆金磚國家領導人峰會（BRICSSummit2024）在俄羅斯聯邦韃靼自治共和國首府喀山舉行，這是金磚國家合作機制去年實現歷史性擴員後的首次峰會。

西方左派主流媒體常常將莫須有的罪名和想像加諸於川普——比如，川普會放棄臺灣，將臺灣「賣給」中國，因為川普是唯利是圖的商人。但他們故意忘記了，正是希拉蕊任國務卿時，饒有興趣的與顧問談及將臺灣「賣給」中國的話題（美國放任中國統一臺灣，中國免除美國欠中國的債務）。

2024年的四方安全對話高峰會於9月21日周六在美國總統拜登家鄉德拉瓦州威爾明頓舉行。其主要會場則是在該地高中私立天主教學校ArchmereAcademy舉行晚宴及正式會談。選擇在家中舉行如此重要的國際會議，象徵拜登在四個國家應對中國日益擴大影響力的背景下，希望在卸任前鞏固與印太地區伙伴國的緊密合作。

「絕對國防圈」(AbsoluteLineofDefense)是日本帝國二戰中期，中途島海戰遭遇重大挫敗後，內閣研議制訂的關鍵防禦區。儘管此前日本帝國侵略擴張獲得東亞大陸、東南亞與西太平洋的廣袤區域，但此刻從資源與軍力來看，不僅擴張已至極限，且盟國在海上已轉守為攻。為維護本土的資源獲取、軍工生產、支援作戰與政權生存，日方認為由千島群島、馬紹爾群島、所羅門群島（包括瓜達康納爾島）、新幾內亞、（荷屬）印尼、馬來半島、緬甸到中國東南沿海、華中華北地區、滿州國至庫頁島所連成的海洋與陸地區域，是勢在必守的防線。

 發展「不對稱作戰」能力，是目前各界咸認台灣抗衡中共侵略的最佳選項，且俄烏戰爭爆發迄今，烏克蘭面對海、空都擁有強大優勢的俄羅斯，也展現出「不對稱作戰」能力的重要性。不過，台灣身為海島型態的國家，與內陸國的烏克蘭在防衛策略上有明顯之差異，台灣可以吸收烏克蘭部份的作戰經驗，但未必能完全套用或如法炮製。基此，筆者認為台灣在發展「不對稱作戰」的過程中，仍存有若干盲點急需改進以免影響戰力，分述如後。

上周，馬來西亞和泰國正式申請加入金磚集團（BRICS）。6月18日，馬來西亞首相安華向媒體表示，該國已向巴西總統魯拉表明有意加入，並將根據程序提出申請；6月20日，泰國外交部發言人也表示，該國已在本月的金磚國家部長級會議上提交申請書，希望今年10月的金磚領導人會議上正式通過。

睽違7年，中國總理將再次訪問澳大利亞，許多分析表示這是兩國關係趨穩的跡象，但可能先從貿易開始解凍，特別是稀土以及被禁的澳洲龍蝦為主要焦點。

大陸國家主席習近平正在歐洲進行國事訪問，第一站落腳法國，受到法方高規格接待。如果要為此次中法關係進展選一個代表詞，「戰略自主」無疑是唯一的答案。

南海，作為長期大國與區域國家競爭與衝突的舞台，其蘊含之政治能量隨中國大陸與菲律賓在島礁上的相互拉扯衝突中碰撞出新的變數，讓該區域朝向更為對立、難以預測、高風險的未來邁進。

日本首相岸田文雄將於2024年4月10日以「國賓」身份和美國總統拜登舉行高峰會，並預計在11日於美國國會「參眾兩院聯席會議」中進行演講，這是繼2015年安倍晉三首相以來，再次有日本元首受到如此高崇的接待。講起來，在安倍之前受邀到美國國會演講的日本首相，要追溯到1961年的池田勇人（再往前也只有吉田茂跟岸信介），而安倍晉三則是日本第一位受邀到「參眾兩院聯席會議」演講的首相。