觀點投書:「A1死亡數據」能真實反映交通安全政策盲點嗎?

交通部近日指出全台交通事故死亡人數降低,然而作者認為現有台灣交通事故通報與成效評估仍存在認定上的問題。(示意圖,翻攝自pixabay)

交通部近日公布2025年1至2月全台交通事故統計,整體A30死亡人數為469人,創下近六年同期新低,尤以行人死亡62人為2008年統計以來最低,顯示政府在交通安全上的各項政策介入已有初步成效。然而,值得關注的是,長期以來在台灣交通事故通報與成效評估中,「A1死亡數據」(事故發生後24小時內死亡)現階段仍被大量引用與依賴,甚至成為警政交通執法機關績效考核的重要依據,若我們繼續將A1數據作為交通安全治理的核心指標,將無可避免地錯估風險結構、忽略預防本質,甚至誤導施政優先順序。

 A1數據過時,難反映事故真實影響

A1數據的最大問題,在於統計時間侷限於事故後24小時,無法涵蓋因傷勢嚴重而延遲死亡的個案。這種標準雖便於快速統計與媒體即時報導,但卻低估了事故造成的實質損害與社會成本。舉例而言,一名高齡行人遭機車撞擊,經搶救撐過24小時後不幸病故,依A1統計將不被計入死亡數。這樣的計算方式,無疑讓部分危險地點或行為的風險在數據上被「隱形」,使政策規劃失真。

更嚴重的是,若以A1為績效依據,可能導致地方政府與執法單位過度著重短期壓低「即死數字」,而忽略如交通工程缺失、道路視距不足、行人空間不連貫等深層結構性問題。

無法揭示交通工程與教育介入成效

道路安全不只是執法問題,更涉及工程設計與教育成果。諷刺的是,A1數據幾乎無法呈現這兩者的效益。

首先,交通工程改善常需時間規劃與施作,即使改善完成,也需中長期觀察才能體現效果。若以短期A1數據波動為評估標準,將容易做出錯誤判斷,甚至誤導資源配置。例如某地區因醫療資源發達、緊急後送效率高,即便事故嚴重也可能成功延命,反而A1數據亮眼,被誤認為「安全無虞」;反之,偏鄉地區因醫療設施匱乏、車程長,死亡時間可能恰好落於24小時內,使該區在統計上「看起來比較危險」,但這其實反映的是醫療資源而非道路安全。

再者,交通教育著眼於提升民眾風險識別與防禦駕駛能力,其效果本就不會立刻轉化為「死亡數下降」,而會先表現在事故率、違規行為下降等層面。若僅以A1死亡變化作為教育成效指標,形同用體溫計量壓力值,失準而荒謬。實務上,多數教育成果體現在行為改變與風險迴避上,例如禮讓行人、戴安全帽、減速轉彎等,這些行為的累積效果會在更長時間內降低整體交通事故風險,卻因A1數據的時間門檻而無從反映。

A30與多元風險指標,才是政策合理依據

相較之下,A30(30日內死亡)統計更能呈現事故全貌。交通部本期數據顯示,機車死亡280人、高齡者211人,兩者合計超過A30總死亡人數的九成,反映出台灣交通結構性問題並未根本改變。另如台東、南投、雲林等縣市在每十萬人口死亡率與行人死亡率皆偏高,凸顯非都會地區在道路設計與醫療後送資源上的長期落差。這些資訊若僅依A1統計將難以辨識。政策應回歸數據的本質目的,將其作為揭示風險、導引資源、推動制度性改善的工具,而非流於單一數字競賽。唯有如此,道路安全政策才能真正回應公共利益,邁向長遠治理。

交通安全不該只是數字遊戲

我們不能讓「是否死在24小時內」這一道任意的統計界線,決定了事故的政策價值與社會重視度。真正的交通安全,應關注每一起事故背後的風險結構、制度缺陷與行為偏差,而不是僅以死亡時點來做為是否值得改革的門檻。唯有拋開「即死思維」,重建以人為本、長期治理導向的數據視野,台灣的交通安全改革,才有可能從數字管理走向風險治理,真正實現「零死亡願景」! (相關報導: 觀點投書:徹底執法比修法更能保障行人安全 更多文章

*作者為管理學博士