# 17+1合作機制  

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

為防範中共「由訓轉演、由演轉戰」，國防部在2025年3月17日首度進行為期一周的「立即備戰操演」，以因應共軍日益頻繁的「聯合戰備警巡」。這次被稱為「小漢光」的操演，軍方做了哪些新的驗證？在戰略轉為不對稱作戰後，又有哪些不一樣？

今(2025)年1月17日，當蔡壁如在報名截止前夕毅然登記參選民眾黨主席補選時，這不僅是一紙報名表的提交，而是一聲振聾發聵的號角，喚醒了黨內沉寂的焦慮與潛伏的質疑。這場選舉猶如驟雨來襲，引發廣泛討論，然而迎面而來的，卻是不安、懷疑，甚至是不加掩飾的冷嘲熱諷。部分黨員直言：「柯文哲已經不在了，他被民進黨強行關押。如果蔡壁如當選黨主席，面對民進黨這種抄家滅族的手段，你撐得住嗎？看看國民黨的主席是誰？朱立倫；民進黨的主席又是誰？賴清德。而我們的黨主席，沒叫黃國昌，你真的要叫一些那種的，會被人家笑死啦！」

12月15日至19日，第19屆聯合國網路治理論壇（InternetGovernanceForum，IGF）暨2024年利雅德網路治理論壇在沙烏地舉行。這是繼2009年在埃及、2014年在土耳其後，IGF第三次來到中東，背景也與10年前有所不同：論壇除「建立我們多方利害關係人的數位未來」（BuildingourMultistakeholderDigitalFuture）這個主題外，沙烏地還特別強調一個重點：人工智慧（AI）的崛起與運用。

彰化縣2022年11月27日驚傳兒虐案，1名3歲的男童身受重傷被送往彰化基督教醫院急救，腦出血昏迷指數3，且全身佈滿許多瘀青、瘀血狀的傷口，經醫院緊急進行開顱手術後，持續給予醫療照護。所幸男童最後跨過鬼門關，拔掉呼吸器後，已在去（2023）年1月間轉安置於新竹縣內1家護理機構，引發社會關注。

「前陣子藝人黃子佼因持有《創意私房》之兒少性影像，全國輿論沸騰，檢討之聲躍然媒體版面。案經再議發回續偵，北檢於（5/17）以違反《兒少性剝削防制條例》起訴。」近日新聞報導《（6/4）查禁就復活、台版N號房悲劇難止》、《（5/26）警召妓偷拍70女、北市高中妹受害！「觸感論壇」賣私密片明開庭》（註：「觸感論壇」報載為創意私房分支網站，報載論壇帖文共3萬5667份，被害人估計達上千人）可見概況。本次筆者談談TG上《SCP社群兒少性虐影像案（以下簡稱該案）》，或可比對，更可查見實務此類性影像犯罪及對兒少犯罪嚴重現況。

兩岸近期在「0214金廈事件」後，造成兩岸敵意螺旋上升，金門海域情勢緊繃。我前總統馬英九1日晚間在深圳會見大陸國台辦主任宋濤，宋濤表示，兩岸同胞是一家人，應該常來往、多聯繫，以融合發展推進合作。馬英九則強調九二共識讓兩岸不打仗。同日，美國在台協會（AIT）主席羅森伯格拜會蔡英文總統時重申，台海和平及穩定攸關美國與台灣的共享利益，美國對台灣的承諾堅若磐石，不但有原則，也是跨黨派的，並期待台灣持續維持現狀。

兩岸關係愈發緊張，連國防部長邱國正也說因憂擦槍走火，他晚上「睡不好」。台灣的防衛政策因兵凶戰危之勢持續變化，特別是俄烏戰爭中烏軍以城鎮戰拖延俄軍攻勢後，兵源不足的台灣也在美國建議下成立全民防衛動員署（簡稱全動署），目的是為了召集軍事訓練並提升中華民國國軍後備部隊戰力，建立橫向跨部會合作機制，並修訂後備軍事動員計畫。

為充分利用花蓮縣閒置公有裸露地，辦理綠美化作業，花蓮縣政府今(6)日召開「空氣品質淨化區經營管理暨室內植物宣導說明會」，邀請鄉鎮市公所、相關養護單位、政府機關與企業、公立小學與志工群及相關養護等多單位，期盼設置「空氣小綠牆」等作為，能有效優化環境。

自喬治亞分離獨立的阿布哈茲10月初曾透露，同意讓俄羅斯海軍永久進駐濱海地區歐恰姆奇雷。烏克蘭總統哲連斯基24日直言，不論俄羅斯黑海艦隊移到哪，烏克蘭都能打擊到。另外，喬治亞和中國升級為戰略夥伴關係，而因中國在俄羅斯侵略烏克蘭的「中立」態度，喬治亞此舉引發議論。

波羅的海國家立陶宛一年多前因拒絕在台灣問題上按照北京的指揮棒起舞而受到中國前所未有的打壓，包括經濟報復和外交關係降級。不過，立陶宛的一位國會議員說，立陶宛不僅頂住了壓力，而且還贏得了這場較量，並為其他國家如何與中國打交道提供了一種範式。

中國與中東歐國家所謂的「16+1」合作機制一度被中國視為是中國特色大國外交的成功實踐，但是在立陶宛2021年退出了這一機制後，拉脫維亞與愛沙尼亞也退出了。地區一位中國問題專家說，這一機制目前處於奄奄一息的狀態，並分析了波羅的海國家先加入後又退出這一機制的原因。

為改善疫後產業缺工問題，勞動部推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，除建立跨部會合作機制，設定「專案職缺」範圍及薪資標準等具體條件，更提供就業獎勵，專案職缺勞工就業滿30日以上可獲得每個月6,000至13,000不等獎勵，最長12個月，期藉此鼓勵失業民眾投入重點缺工之工作。

捷克即將舉行總統大選，學者研判選後捷克可望加入波羅的海三國行列，退出北京主導的中國與中東歐合作機制。

正如我們所知，起初，沒有任何人會將一代傳奇科學家、動物行為學家兼鯨豚專家Shepresa與「人類的未來」或「人類心智」此等議題連結在一起──起初，她只是那個能和鯨豚說話的人而已。她生平的起點似乎不甚特別：西元2206年，Shepresa生於美國康乃狄克州一普通中產階級家庭，父母均為美籍華裔科學家，分別任職於康乃狄克大學（UniversityofConnecticut）與輝瑞藥廠（Pfizer,Inc.）研發部門。她是家中獨女。十歲時，Shepresa的父母因故離異。這似乎對她造成極大傷害；她一度被確診患上嚴重的創傷後症候群。長達七個月期間，她保持沉默，拒絕說話，拒絕原先所有人際關係；不意外地同樣拒絕任何親友與心理輔導人員之關切。幸而她隨即復原。是的，根據她後來的說法，是海豚拯救了她──祖母帶她去看海洋遊樂園裡的海豚表演。那或許稱不上是全然愉快的經驗（「那真的太療癒了......我和所有的小朋友一樣喜歡牠們。但我那時已經夠大，不再像更小的時候毫無保留地接受這些了。」Shepresa如此回憶當時的自己：「我很快開始質疑海豚能否從這些『工作』中獲得成就感......或者牠們終究只是得到一條果腹用的魚而已？」），但依舊帶給她相當程度的心靈撫慰。那對正經歷著生命中首次重大創傷的Shepresa何其重要。也正是在當時，她主動要求父母允許她茹素；並開始思索：如果她自己曾感覺遭受命運的冷遇，那麼動物們也會有被遺棄的感覺嗎？

歐盟與中國關係的質變在2022年更深化，緣於北京對俄態度及歐盟從對俄經濟依賴看到下一個警訊。中國外長王毅和新任駐歐盟大使傅聰近日對歐言論頻放軟，想在整年低迷下「拉尾盤」，但恐難改變新格局。

大陸智庫南海戰略態勢感知網站先後於11月28日公布美軍海軍海洋測量船「漢森號」（T-AGS-63）與海洋監視船「忠誠號」（T-AGOS-22），分在海南島以南及西沙群島東北海域活動。

當台灣人口愈來愈少，教育就不能再用快速、量產、大班制的標準化模式，必須重視每一個孩子的價值，培養多元人才。

繼立陶宛2021年宣布退出中國主導的「17+1」機制，愛沙尼亞和拉脫維亞11日也決定退出，使得該機制剩下14個中東歐國家參與。波蘭葛萊米克基金會高級專家卡欽斯基撰文指出，顯然俄羅斯入侵烏克蘭重新定義全球地緣政治，對中國在中東歐的外交首當其衝。

「中國—中東歐國家合作」合作機制再度受到考驗。繼立陶宛去年宣布退出中國主導的17+1合作機制後，拉脫維亞與愛沙尼亞10日也宣布退出該機制。