# 稀土儲量  

澳洲總理安東尼·艾班尼斯（AnthonyAlbanese）承諾，若在下月大選中連任，將投資12億澳元（約合5.8億英鎊）建立戰略性關鍵礦產儲備，以因應日益升級的貿易緊張局勢。

被譽為「稀土之鄉」的中國內蒙古白雲鄂博礦區，蘊藏著全球近四成、中國九成以上的稀土儲量。這座「富饒神山」長期以來成因未明，如今由中國研究團隊公開最新研究，證實這處超級稀土礦床來自於4.3億年前的火成碳酸岩活動，推翻原本「13億年前形成」的傳統觀點。

美國總統川普2月24日表示，要和俄羅斯開展「重大經濟發展交易」。在他表態兩個小時後，普京在與俄羅斯多名政府部長以及經濟顧問的稀土事務會議上說：「我們願意向美國伙伴提議聯合項目。我所說的『伙伴』不僅僅包括行政或者政府機關，也包括企業。」

烏俄戰爭局勢近日又將發生重大轉折，這當中不只是國際政經的角力，也牽涉到更為複雜的人道問題，尤其以下幾個關鍵因素值得我們關注：

「稀土」是舉世公認21世紀最重要的戰略物資，尤其在半導體、新能源產業、尖端軍事武器等的研發與升級迭代上，有著決定性的關鍵影響，故世界各工業強國無不竭盡全力爭奪。然而由於稀土的開採、分離提取與純化極具汙染性，無法符合西方先進國家的高環保要求，因此目前全球稀土產品（指加工後的各類稀土氧化物（REEs））的供應均集中在發展中國家，其中中國獨佔87%，其餘分別為馬來西亞11%、愛沙尼亞2%。馬來西亞本身的稀土產業並不發達，其產能主要來自澳洲礦業巨擘萊納斯（Lynas Corporation,Ltd.）在此投資設立的冶煉分離加工廠（Cracking&Leaching，C&L），其稀土精礦來源與高階技術均為萊納斯掌控，馬來西亞只負責生產而已。

2024年伊始，國際稀土市場就已迎來一場風雲詭譎的變化。在美國地質調查局一月發布的稀土報告中顯示，中國稀土產量在全球占比中高達68％依舊牢牢掌握世界稀土主導權。然而，當馬來西亞政府在同一時間點，也接連發布幾則有關稀土的新政策後，全球稀土格局將被牽動，以美國為首的抗中稀土大聯盟也將面臨嚴厲考驗。

2023年2月13日，澳洲帕拉貝魯姆資源公司（ParabellumResources）宣佈在蒙古南戈壁省的霍特戈爾（Khotgor）稀土礦床的探勘結果，並首次確認其礦石資源量為2.75億噸，一舉超越中國，震驚世界，因而蒙古稀土引起全球矚目，各國紛紛搶進，特別是美國、韓國、法國等亟欲擺脫對中國依賴的稀土聯盟國家。

近來，每個人都在拉攏越南這個共產主義國家。美國總統拜登（JoeBiden）在三個月前，才訪問越南，習近平上周隨後也跟進。

蒙古人有悠久的歷史，被多個游牧帝國統治，最遠可以追朔到公元前4世紀被匈奴帝國統治。到了13世紀蒙古部落乞顏部酋長崛起，其子成吉思汗及其後裔發動了三次大規模西征，以快速強悍的騎兵，屠城和劫掠的方式，征服了歐亞大陸大部分地區，建立了面積達到約2,400萬平方公里的蒙古帝國。1259年蒙哥過世後引發爭奪大汗地位的內戰，帝國分裂，逐漸崩塌。

蒙古的地理位置夾在中國及俄羅斯之間，銅及稀土礦藏豐富。蒙古總理奧雲額爾登（Oyun-ErdeneLuvsannamsrai）最近訪問美國期間，旨在加強蒙古與美國的關鍵礦產關係，特別是合作加強稀土開採。美國期刊《外交家》指出，這可以被視為蒙古支持美國的立場。

鎵鍺之後或是稀土？中國本周宣布對鎵鍺實施出口管制，引發了對中國可能限制其他原材料出口，尤其稀土出口的擔憂。稀土究竟有何用處？中國的稀土對全球市場來說有多重要？為何稀土難以開採，各國又為減少對中國稀土的依賴做出什麼樣的努力？

這個月，拜登政府公佈了對中國的全面出口管制措施，其中最主要的就是阻止美國公司向中國出售高級別的晶片。

2022年2月22日，美國總統拜登在白宮舉行視訊會議，宣布聯邦政府將結合民營企業對稀土和其他關鍵礦物供應鏈採取加強的行動，而這些行動主要是為了減低對中國的依賴。拜登表示：「中國控制著這些礦物質的全球大部分市場，如果我們自己依賴中國來為今天和明天的產品提供動力，我們就無法建立一個在美國製造的未來。」接著拜登進一步表示：「這不是反中國或反任何其他東西」；「這是支持美國人。這就是我要採取行動的原因。」

本周中國國務院新聞辦公室發佈該國首個《中國的出口管制》白皮書。官員稱，此舉是為應對國際出口管「小圈子」跡象和單邊主義抬頭帶來的挑戰。

中國目前是世界上唯一具有稀土全產業鏈的國家，對全球稀土產業鏈的某些環節有近乎絕對的主導權，但各種跡象顯示，中國的稀土資源優勢正在逐漸減弱，美國及其盟國竭力打造的獨立於中國的稀土供應鏈已經初具雛形。

中國工信部長肖亞慶3月1日說了這樣一句話：惡性競爭下，中國的稀土只賣出「土」價、沒賣出「稀」價。

中美貿易戰正酣，在中國可能打「稀土牌」的一片揣測聲中，美國方面也接二連三被視為未雨綢繆的行動。不過觀察人士認為，扭轉對中國稀土的依賴不可能一蹴而就。

稀土其實根本算不上稀有：所有的手機、耳機、或者充電電池都會用到這種特殊的原料。如果沒有稀土（包括鎘、鑭和鈰等17種金屬元素），高科技行業就無從談起。

總部位於美國德州的藍線公司與澳洲萊納斯礦業公司簽訂合作備忘錄，將在美國德州成立一家稀土分離廠。藍線公司執行長布盧門撒爾對福斯新聞網商業頻道說，這將是中國以外唯一一家能夠小批量分離重稀土的設施。

中國「稀土」供應量佔全球80％以上。北京威脅禁止稀土出口美國。華盛頓立即提出評估。然而即便稀土禁令一出就能傷害美國企業，但是專家卻對其長期影響抱持懷疑。