# 戰略位置  

美國國會預算辦公室（CBO）預估，2025年美國政府需為高達9.2兆美元的國債進行再融資，其中6.5兆美元將於今年6月內到期。這項消息看似遙遠，實則影響深遠。許多台灣民眾可能直覺反應是：「美國欠錢，關我們什麼事？」然而，在全球金融體系高度連動的今天，美國的財政與貨幣政策，早已不只是美國內政，它的震動，會實質地波及我們的經濟環境、民生成本乃至國際安全情勢。

全球矚目的美英貿易協議近日率先達成，不僅揭示了美國川普政府慣用關稅與貨幣政策作為施壓工具的談判策略，也為其他國家，特別是亞洲經濟體，提供了後續談判的觀察樣板。在此背景下，針對近期新台幣一度強勁升值引發的市場波動，總體經濟學家吳嘉隆分析指出，台幣此波升值應已結束，美國對台施加匯率壓力的可能性不高，台灣反而應把握美國的戰略需求，爭取有利的談判地位。

我國防部於4月28日9時許，公布共軍於27日6時至28日6時計有共機29架次（其中逾越海峽中線進入北、中、西南及東部空域16架）及共艦10艘、公務船4艘等在台灣周邊海空域活動。前者，共軍海上總兵力與23至24日7艘，增加一倍；期間27日0850時起共軍陸續有殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機（有1架依據台、日資訊聯合分析，推斷由台灣西南經台灣以南、蘭嶼以東北上至花蓮東南方往南大盤旋後，續北駛經台灣與日本與那國嶼空域，過釣魚台以西空域，往西北空域進大陸浙江與福建交界處內地；繞台一圈，由南向北）計26架次出海活動，其中14架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中、東部及西南空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。

當今，美國與中共國處於「低階期」的「新冷戰」（此「低階」是相較美蘇「第一次冷戰」的強度而言）。中華民國對於美國而言至少有兩大意義：其一，臺灣對於中共國和美國有優先的特殊利益和價值意義，並且位於當今「新冷戰」的最前沿；其二，臺灣的戰略位置和經濟地位（如高階晶片製造占世界九成），在美國對中的總體戰略和印太地緣政治以及經濟安全裡，是十分重要的。因此，美國必然力圖保台，同時美方也要利用臺灣作為刺激、牽制、消耗中共的首要「戰略棋子」，而「戰略棋子」就意味著可能遭到中共的打擊報復。這意味著中華民國有深陷於大國鬥爭「漩渦」的「棋子」的風險，此風險的大小程度攸關生死興衰。

美國副總統JDVance近日訪問印度時公開表示，21世紀的和平與繁榮「取決於美印合作的成敗」，不僅強調雙邊合作的重要性，也在演講中稱印度總理莫迪是「難搞的談判高手」，這場四天的訪問除推進印美雙邊貿易協議，也凸顯了印度在當前全球供應鏈重組中被視為關鍵替代中國的戰略位置。面對川普政府的高額關稅，印度趁著90天暫緩期搶快談判，並迅速切入能源、科技、防衛等合作領域。

雖說目前美國關稅戰話題正熱，但我們也別忘了仍在打的戰爭…不久前，美國就烏俄停火的目標，計畫與烏克蘭達成一份稀土礦產開發的協議，這事在國際上掀起了不小的波瀾。就在2025年2月底，烏克蘭總統澤倫斯基飛到華盛頓，和美國總統川普在白宮碰面，但兩人的火爆交鋒，顯然為停戰埋下許多不確定因素。

近年台海情勢升溫，中共解放軍東部戰區4月初接連在台海實施軍演，並發動「海峽雷霆-2025A」操演，美國印太司令部司令帕帕羅（SamuelPaparo）近日提及，中共對台軍事挑釁行動大增，一旦西太平洋爆發戰爭、台海開戰，屆時恐將有50萬人「死於絕望」。對此，國防安全研究院戰略所所長蘇紫雲指出，所謂50萬人死於絕望的說法，應是參照1929年經濟大蕭條時的狀況。

面對川普拋出的「互惠關稅」，臺灣遭課徵高達32%重稅，政商界一片譁然。經過數日沉寂後，賴清德總統終於宣布五項應對策略，試圖展現政府關注與應變能力。從誠意來看，這套方案有其結構與邏輯，涵蓋談判、補助、產業政策、投資環境與溝通等面向。但若從今日臺美關係的現實地位落差考量，當官員口中強調要「從零關稅談起」時，我們不得不誠實問一句：這真的是務實的談判策略，還是一種對國內輿論的交代性喊話？

剛渡過76歲生日（4月4日）的北大西洋公約組織（NATO）堪稱人類歷史上最成功的大型國際軍事聯盟，其關鍵嚇阻力在於《北大西洋公約》（NorthAtlanticTreaty）〈第五條〉（Article5）規定「各締約國同意對於歐洲或北美之一個或數個締約國之武裝攻擊，應視為對締約國全體之攻擊。」簡而言之，三劍客（LesTroisMousquetaires）原則：人人為我，我為人人（touspourun,unpourtous）。

中國解放軍東部戰區今（1日）起展開聯合軍演，並聲稱此舉是對「台獨」勢力的嚴重警告與有力遏制，同時發布一支《除妖除魔》影片，內容「首次」出現台北市景，還用衛星定位鎖定台灣，模擬飛彈攻擊，這也是解放軍第一次明確將攻擊目標放在台灣。

CSIS兵推報告日前指出，中國目前對台採取灰色地帶行動，引發民眾對於2027年中國武力犯台的擔憂。此外台積電先前宣布增加對美投資，讓民眾擔心台灣將失去談判籌碼。對此，科技力智庫執行長烏凌翔在《風傳媒》節目《下班瀚你聊》中表示，中國目標攻台時機尚未出現，台機電能提升各國保護台灣的意願，但不能只靠台積電。

丹麥政府周三（3月26日）對華盛頓決定派美國代表團訪問格陵蘭島的決定表示歡迎。此前，美國代表團的意外訪問計劃引發了批評。

一、北極融冰與全球地緣政治變遷

在總統川普亟欲取得富戰略意義的丹麥半自治領土格陵蘭之際，美國宣布一支由副總統夫人烏沙．范斯率領的高級代表團這週將往訪格陵蘭，參觀當地美軍基地和一場狗拉雪橇比賽。

最近丹麥國王腓特烈十世做了一項震驚多方的措施，他修改了延續五百年的皇室國徽設計，將格陵蘭與法羅群島的象徵性圖案置於更顯眼的位置，而原先代表北歐卡爾馬聯盟的三頂皇冠則被移除。這一舉動不僅引起丹麥國內的議論，更被解釋為對美國前總統川普多次聲稱欲購買或「佔領」格陵蘭島的直接回應​。

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基日前會晤時多次展開爭論，「疑美論」捲土重來，我外交部長林佳龍說，台灣與烏克蘭在戰略位置、現狀等方面有四大不同，所以「疑美論」沒有必要。對此，大陸國台辦發言人陳斌華12日於例行記者會上回應，「首先必須指出的是，台灣問題與烏克蘭問題有本質區別。台灣問題完全是中國的內政，不容任何外來干涉。」

台積電擴大在美投資，外界擔心台灣可能流失半導體競爭優勢。代工廠和碩董事長童子賢今天表示，台灣上下如果仍然迷戀「矽盾」這個名詞，長期恐怕產業會生「荷蘭病」，會不長進。

台積電日前宣布將擴大投資美國，引發外界擔憂台灣半導體優勢遭到侵蝕。和碩董事長童子賢認為，台積電人在江湖，本來就不能活在一個人的武林，呼籲眾人「肯定台積電的功力，相信魏哲家的智慧。」

上週六相信很多人一大早醒來的時候都看到網路上或者是媒體，大量播放著澤倫斯基跟川普在白宮針鋒相對的畫面，後來不歡而散、有簽任何協議也沒有會後記者會，整場吵架全球直播，這樣的場景出現在白宮前所未有。

總統賴清德任用的文人國防部長顧立雄上任後，軍方看到部長蒞臨照樣起立站好，尤其軍事發言人孫立方直挺挺到「處變不驚」的強度，可見文人領軍目前為止還罩得住。而顧立雄尊重並和參謀總長梅家樹有商有量地治軍，兵隨將轉，軍方確實有了改變。