# 廢死刑  

剴剴案三月十九日第四次開庭，法院外聚集了數百位自發前來聲援的民眾，手持白花與標語，公共政策網路參與平台上更湧入大量連署，要求加重虐童刑責，短時間內導致系統當機，迄今連署人數已超過十三萬人。這些數字與行動，反映出社會對這起悲劇的憤怒與痛心，那政府的作為在哪裡？

「自由之樹必須不時以愛國者與暴君的鮮血來滋養。這是它天然的肥料。」──傑弗遜致史密斯信(1787年)

涉嫌2020年馬來西亞籍女大生性侵案的嫌犯梁育誌，一、二審均依強制性交故意殺害被害人等罪合併判死刑，日前被最高法院撤銷無期徒刑及死刑發回。中華人權協會今（23）日針對法院判決發表聲明回應，更引用師鐸獎女師案被害人家屬張介能教授的論點表示，最高法院撤銷下級事實審法院判決之事由，應受到更嚴格的限制，「不能淪為殺人犯的門神、庇護院」。

國民黨團在立法院提出簡稱反廢死、反戒嚴兩項公投，受到不少來自法界質疑。其實，此次國民黨團提出的公投，實質議題上緊扣人民在意的死刑（刑事政策正義）、反戰和平；而技術上對準的，是限制大法官和總統的權限。這是古典憲政主義中強化權力分立彼此制衡、保障人權的操作。人民應以支持公投力挺國會，對抗賴總統揮鞭四院沒收民主的濫權。

台灣民主的成就，是歷經多代人長期努力與制度改革的成果。從威權體制走向民主法治，社會各界投入巨大的心力。然而，令人憂慮的是，當前政治的某些發展正在侵蝕我們多年來建立的民主基礎。賴清德總統上任以來的多項作為，正帶領台灣走向權力高度集中、民主空間逐漸壓縮的危險道路。首先，應當嚴肅看待罷免制度的濫用問題。罷免本是民主制度中的一項制衡機制，用於撤換不適任或背離民意的公職人員。然而，近期以政治立場為主軸的大規模罷免行動，轉變成對在野黨立委的清算與施壓工具，不僅破壞了代議制度的穩定性，也對社會造成撕裂。連曾任行政院長的謝長廷都坦言，罷免行動恐造成「惡的循環」，應引發更多反思。更令人擔憂的是，政府對於人民普遍關切的司法與安全議題，表現出高度的迴避與政治化傾向。以死刑為例，目前台灣雖仍保留死刑制度，但實務上長年未執行，形同「實質廢死」。這一政策轉向並未經過充分的社會討論與制度改革，而是透過大法官釋憲與行政手段，形成與民意相背的執行落差。社會對於正義的期待，不應因行政機關的消極作為而被否定，受害者家屬更不應在法律既定判決下，長年等待正義的實現。在國家安全方面，政府單方面將中國大陸界定為「敵對勢力」，未經充分社會討論即對外發表高度挑釁言論，無疑加劇區域緊張。這樣的舉措，不僅衝擊台灣與國際友人建立的信任與合作基礎，也讓台灣被視為區域不穩定的潛在源頭。在全球安全局勢日益複雜之際，台灣需要的是謹慎務實的外交與安全政策，而不是片面升高對立的政治操作。與此同時，當社會出現不滿與批評聲音時，政府卻傾向以更嚴格的法律與制度進行管控。例如加強對言論的監控與社群媒體的管理、擴大國安機構的權力範圍等措施，雖然名義上為防範滲透與維護穩定，但若缺乏有效監督機制與界線，極易滑向類戒嚴狀態，使社會陷入寒蟬效應。值得注意的是，台灣歷任總統在維護國家安全的同時，亦多強調自由民主的重要性。李登輝、陳水扁、馬英九與蔡英文皆在國際間爭取台灣作為自由民主體制的典範地位。然而，賴清德總統的「賴17條」政策與部分強硬立場，卻使這種形象受到削弱。在未獲得國際友人公開支持的情況下，這些政策不僅可能傷害台灣與美歐關係，也使我國在東亞安全架構中成為變數。此外，近期在國會審議國防與司法相關法案時，行政部門試圖以國安為由強行推動特定法案，卻未能提供充分的說明與社會溝通，這也引發對民主程序的質疑。例如在軍事審判改革議題上，政府應強化審判體系的獨立性與程序正義，而非將國安作為工具，為行政權力擴張辯護。民主政治的核心在於權力的制衡與透明，而不是以國家安全或意識形態為名，不斷擴張行政權力與限制人民基本自由。當政府可以透過罷免打擊異己、透過司法拖延逃避責任、透過安全名義壓制言論時，我們必須問：台灣是否正一步步走向權力集中、民主倒退的路上？公投制度的提出，某種程度反映了社會對現有代議政治的不信任與補充。包括反廢死、反戒嚴、反戰爭等議題若能透過全民公投加以討論，不僅是對行政權的監督，也可讓台灣民主走向更成熟、開放與多元的發展。台灣的民主來之不易，任何試圖擴權、繞過民意、打擊異己的行為，都應受到社會的警惕與反思。守住民主的關鍵，從來不只是形式制度的存在，更在於是否能保障多元意見、維持制度制衡、防止權力失控。身為學者，我深信，唯有建立起更健全的監督機制與公民參與制度，才能確保我們所珍惜的民主自由不會在看似合法的程序中悄然凋零。

民進黨總召柯建銘狂飆藍白立委是「中共同路人」不是新鮮事，動輒警示國人「國家已經到了生死存亡的關鍵時刻」，簡直成了他的口頭禪，照柯建銘的說法，立法院已經「全面赤化」，而台灣早已死去活來千百遍。

國民黨近日在立法院推動「反廢死」、「反戒嚴」兩大公投，獲民眾黨支持。此間適逢民進黨號召的「大罷免」，進行得如火如荼。公投與罷免，皆是直接民權之展現，象徵藍綠民意之直球對決。然而，兩者的目的與意義卻是截然不同。

面對大罷免時代來臨，國民黨團推動推動「反廢死」與「反戒嚴」公投作為反制，但黨內也有不同意見，認為公投恐難過關。今（25）日立法院會內也遭民進黨團杯葛，讓議事被癱瘓；國民黨智庫副執行長凌濤在臉書貼文強調，如果「反廢死」與「反戒嚴」公投真的無效，為何民進黨現在在立法院如此強硬杯葛？這正代表國民黨的公投案擊中了要害，對於綠營推動的「大惡罷」構成變數，民意沸騰，反彈聲浪正在醞釀。

本會期國民黨將在立法院推動反廢死、反戒嚴兩大公投，而民進黨發言人吳崢卻批評，這兩案明顯是假議題，因為此時此刻我國並沒有宣布戒嚴，死刑也未被宣告違憲，若國民黨想以公投訴諸民意必註定失敗。

總統府再次公布大法官被提名人名單，上次投票案全數未通過。本次候選人應避免上次的全政治意識型態取向，而應回歸司法職責，尤其上次審議過程中展現民意最關切的「廢死」，不能再逃避與人民溝通，更不能迴避「廢死」判決中違憲疑慮，與《廢死兩公約》的整體結構目標。

2018年公投綁大選，十案當中有七案通過；到了2021年四大公投，卻是全數失敗收場。主要原因有兩個，第一就是公投大選脫鉤，大幅提高人民參與的門檻，進而降低過案的機會。這也是執政多年的民進黨所打如意算盤，畢竟多數人民公投的議題，都是窮盡一切所能呼籲政府改進，但政府卻不願意做到的事情，最後只能訴諸到人民直接參與。第二原因則是，政府也掌握到如何澆熄滅掉，公投倡議的熱火，透過府院黨全力總動員，下鄉宣講、撒錢大內宣，總能夠讓攪亂民意，終結公投的結果。

近日，國民黨宣布推動「反廢死」公投，隨即引發政壇與社會各界的熱烈討論。然而，民進黨政府卻聲稱這是「假議題」，理由是台灣目前仍有死刑判決，甚至近期還執行了一名死刑犯，以此來證明政府並未廢除死刑。但事實真的如此嗎？台灣的死刑制度真的正常運作嗎？

年僅1歲多的男童剴剴遭劉姓惡保母姊妹凌虐致死，他不僅長期營養不良、多顆牙齒被打斷、指甲被拔光，甚至被捆綁毆打，此事件引起全台公憤，網路上也掀起「虐童致死唯一死刑」的聲浪。有臉書粉專對此發文指出，案件終會過去，記憶終會淡去，台灣依然只會在意「抗中保台」這一虛偽命題，直到下一次命案的發生，人們才會再想起死刑。

國民黨主席朱立倫今（21）日到新竹開講，推動反民進黨惡罷，媒體問到剴剴案開庭，不少民進黨立委阻擾死刑納入修法遭炎上出征。對此，朱立倫表示，社會有最基本的公平正義跟傳統價值，民進黨一向主張廢死，事實上從去年大法官宣告採一致決後，就已是實質廢死，已經不可能判死刑，這才是社會最大的疑慮。

今年度中央政府總預算及《財政收支劃分法》修正條文覆議案日前被立法院雙雙否決，總統賴清德將在今（21）日公布2項法案，監察院先前已公開宣布將聲請釋憲及暫時處分，行政院後續行動備受矚目。對此，行政院長卓榮泰今日上午受訪時回應，將在憲政精神跟要求下，基於預算刪凍及修法所受的影響，憲政機關將有其一致性，也會做必要的分工。

引發全國憤怒的男童剴剴遭惡質保母凌虐致死案19日開庭，國民黨今（20）日舉行記者會指出，堅決反對實質廢死，對惡意虐童零容忍，對於惡意保母及加害者應用最嚴厲的刑罰，國民黨將務實改革補全社會安全網，不能再讓兒童成為制度漏洞的受害者，更不允許民進黨繼續用政治操作掩飾問題。國民黨強調，將全力執行反實質廢死公投終結悲劇。

台北市1歲多男童「剴剴」2023年12月遭保母虐死，不料劉姓保母姊妹全盤否認拔牙、餵廚餘等行徑，只承認綑綁、打腳底，今（19）日第四次開庭，已有7.6萬人上網連署，要求修法加重虐童刑責甚至喊出「唯一死刑」，同時也發起聲援行動。國民黨立委徐巧芯在臉書發文表示，憲法法庭先前做出死刑裁決，要求判死必須「一致決」，這其實就是「實質廢死」，使得修再多法都可能讓像劉姓保母姊妹這樣的犯行逃出生天，也因此國民黨才會提出「反廢死公投」。

日前總統賴清德宣布「國安17條」，將對岸定調為境外敵對勢力，2025年漢光演習又首度以共軍2027年武力犯台為想定，國民黨主席朱立倫今（19）日在國民黨中常會質疑，國防部公布2027年為兩岸戰爭最高風險，這是過去從來沒有出現過的時間點，看來就是賴清德的時間表，也就是台灣必須背水一戰，實現台獨的最後目標。

還國民黨、民進黨與民眾黨面對大罷免時代，進攻方的民進黨首先喊出因為總預算、財劃法等重大法案覆議案均遭立院否決，因此進行8場「人民是頭家」政策宣講會；而一階段罷免連署遭到35比0剃光頭的國民黨，趕緊做出線上反惡罷連署宣導網站，同時在3月20日起也要展開全台百場的政策說明會；民眾黨主席黃國昌也宣布3月23日啟動「人民要當家」下鄉巡迴宣講；另一方面，《風傳媒》也獨家報導，前立委蔡壁如將攜手歷史哥李易修下鄉開講反惡罷。

國民黨主席朱立倫17日率領國民黨團，宣示推動「反戒嚴」、「反廢死」公投，意圖反制屈於下風的大罷免戰況。而前立委林濁水對此在臉書發文，指出《戒嚴法》的法條規定，直言國民黨是認為立法院長韓國瑜會造反，還是整個黨都太閒了？