# 小國大戰略  

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

美國關稅戰來襲，朝野立委建議我國透過加碼美債，作為與美國關稅談判的籌碼，中央銀行總裁楊金龍在立法院回應「建議很好」。行院院長卓榮泰也認同這是關稅談判選項之一。

當川普（DonaldTrump）大帝選在愚人節隔天宣布對等關稅政策時，台灣執政高層有的忙著蹭音樂祭，有的忙著吃潤餅，有的則一夕神隱。在一片愁雲慘霧中，有兩個地方的回應讓人眼睛為之一亮。一個是新加坡，其總理黃循財示範了何為成熟的小國領導人；另一個則是中國大陸，「奉陪到底」4個字讓許多人內心破防。

美國宣布停止對烏克蘭的軍事援助後，烏克蘭總統澤倫斯基收起當日在白宮與川普、范斯大吵一架的骨氣，開始放軟身段表示願意簽署礦產協議，還說我們必須努力讓外交具有實質意義，以盡快終結這場戰爭。而台灣也在川普多次放話催收保護費、提高晶片關稅的壓力下，台積電被迫再奉上千億美元投資，賴清德還加碼說有3個行動要跟進。在國際現實主義外交下，台灣與烏克蘭都不得不屈服於川普的淫威之下，向川普跪拜投降，但台烏最後能換得所想要的和平嗎?川普沒有保證，他也不會保證，只能說台灣與烏克蘭正如螻蟻般任由美國輕賤，而主政者卻是洋洋得意毫無羞恥之心。

川普總統和澤倫斯基總統在白宮爆發激烈口角，兩人的性格表露無遺，一個霸氣壓人，一個率直不屈。川普主導俄烏戰爭終結協商，苦主烏克蘭不買賬，夥伴歐洲義憤填膺，只有俄羅斯在獰笑，他們稱讚美國恢復理智，歐洲卻要延續衝突。川普謀和之道，將窒礙難行，而且重傷美國道德形象，讓世人看清他逼迫烏克蘭簽訂的礦產協議簡直是對一個弱者的強盜行為，不但敵我關係全然顛倒，而且是趁火打劫，陷烏克蘭於更深困境中。川普不甘美國投入上億美元援助最後變成打水漂，又想在烏克蘭重建中分一大杯羹，所以帶著「讓美國再挖礦」的雄心開啟談判，卻立即遭來最尷尬的翻車事故。依據雙方協議草案，烏克蘭未來所有包括礦產、石油、天然氣等自然資源相關資產，貨幣化所得收入的一半投入兩國共管基金。如果烏克蘭靠自然資源收入，按目前的年平均收入，美國索取的這筆費用，烏克蘭至少要63年才能还清。在澤倫斯基看來，這項協議喪權辱國，迫於美國是最大援助國的事實，不得不簽，但美國至少要對烏克蘭的未來安全提供一點保障吧？其國防部長已經言明不讓烏克蘭加入北約，礦產協議也只含糊壟斷言及保護礦產安全，烏克蘭如何放得下心？川普不管這些，他疾言厲色教訓澤倫斯基已經沒有籌碼，美國不支援只能挺兩個禮拜，竟還以第三次世界大戰為籌碼，真是不知好歹。川普、副總統范斯和澤倫斯基的口角，如同一場政治真人秀。兩人左右夾擊，指責澤倫斯基「搞宣傳」、「不知感恩」時，這位曾經的喜劇演員雙手抱胸，冷眼回擊：「你們去過烏克蘭嗎？見過我們的人怎麼死的嗎？」美國兩巨頭對戰爭的悲慘無感，只會急著逼人就範，好讓美國脫離戰局，並取回援助。川普之道首先是將地緣博弈簡化為債務關係。試圖用他聲稱的3500億美元軍援「債務」置換烏克蘭半世紀以上礦產收益，全然忽視烏克蘭的戰略價值、北約非美歐洲國家的未來安全以及美國的世界警察地位，而且竟然全盤接受侵略者俄羅斯的條件。當澤連斯基反問「安全保障在哪裏？」時，川普的答案是「讓歐洲管安全，我們只管收錢」。這是把戰爭當營業，把盟友當外包公司，直接戳破美國近百年來對世界諸多善舉與宣傳所建立的人設。他還低估了受戰爭禍害小國的反制意志。澤連斯基的反擊看似冒犯主子的愚行，實則精準打擊美國軟肋，因為如果烏克蘭全被俄羅斯控制，將導致北約東翼出現2000公里的戰略真空。不過，現實比人強，澤連斯基的硬剛不屈，雖暫時保住了國家尊嚴，可持續進行安全訴求，實則走在凶險不可測的鋼絲上，除了美國停止武器與情報支援，他個人的總統寶座和人身安全同樣陷入危險中。眼看春季融雪期結束，俄軍可能發動新一輪攻勢，坦克集群蓄勢待發，精神奧援的歐洲又力有未逮，如果美國撒手不管，在軍事戰場的潰敗迫在眉睫。川普急著息事，用他自鳴得意的交易藝術運籌帷幄，換來的卻是換來全球對美國的信任危機，而軟實力損耗的嚴重程度實際上遠遠超礦產價值；可悲的是烏克蘭十餘年來配合北約牽制俄羅斯的東進政策，扮演戰略棋子角色，如今從棋手變棋子再變賭注，全國40％基礎設施被戰火損毀，一代人葬身戰火，連僅剩的地下礦產資源也被迫割讓。川普的殘酷與貪婪嘴臉讓世人寒心。美國和歐洲援烏義行昭昭在目，但川普讓美國為德不卒，歐洲國家精神支援甚於軍火與財務支援，都將烏克蘭視為「道德獎杯」，坐實了基輔街頭塗鴉所寫的一句話：「當大人物們談論榮耀時，他們談論的是我們的屍體。」川普的處置心態與方式最可議。他揚言「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」。他急於求成，好驕其國人，竟不惜將歐洲盟國和受害國烏克蘭晾在一旁，逕自與敵營的俄羅斯進行談判，要烏克蘭接受近乎投降的條件。即使在他威脅恐嚇之下，或許可在促成停戰，卻會帶來極強的副作用與後遺症，不僅讓烏克蘭日後更難抵禦俄羅斯的壓力，也會鼓勵其他企圖改變對現狀的區域強權伺機挑戰，尤其是中國大陸，將使世界變得更不穩定。果若如此，川普之道何異川普之盜：既盜取烏克蘭礦物資產，又盜取和平締造者的虛名；既盜取烏克蘭最終取得較優談判條件的機會，又盜取懲罰侵略者而為未來世界和平創造條件的可能性。台灣還能信賴川普之道嗎？

最近烏克蘭的處境令人堪憂，讓人不得不將台灣的未來與之相提並論，畢竟早在這場侵略戰爭一開始，就有許多人喊出「今日烏克蘭，明天台灣」的口號。台灣到底會不會成為另外一個烏克蘭？兩者確實有許多相似之處，但不同之處也有不少，而且其實各有優劣。在講不好的消息以前，按照慣例筆者在蔣對台灣比較不利的情況以前，先講一些比較有利的。

俄烏戰爭打滿三周年，在美國總統川普強勢回歸之下，於烏克蘭首都基輔舉辦的紀念活動，只有歐盟與十多個小國領袖蒞臨打氣，美國方面連代表都懶得派。回首兩年前，西方各國爭相邀請烏克蘭總統澤倫斯基訪問；對照當時的意氣風發，和現在的冷清落寞，世態炎涼與國際現實的冷酷無情，可見一斑。

最近接連有兩場知名大型的國際會議召開，一場是2024年亞太經濟合作會議（APEC）15日至16日在祕魯利馬登場，另一場是11月18日至19日兩天在巴西里約熱內盧召開的20國集團（G20）峰會，這兩場會議除了當地主辦國之外，中國大陸在爭取國際地位與國際共榮合作上的表現更佳的突出，國家主席習近平在合照時都在前排C位，反觀美國總統拜登可能因為即將卸任的關係，不但被排在尾邊不重要的位置，甚至缺席了G20的合照。國際局勢瞬息萬變，這對未來即將接管白宮的川普，是不是繼續採行他的保護主義、孤立主義，有著嚴峻的考驗。中國從一隻弱鳥，已經可以慢慢高飛，甚至可以超越美國這隻老鷹的高度了，台灣也不應該再繼續單邊押寶美國，而是該再思考如何在中美對抗的衝擊下，選擇另一個可以讓自己安身立命的機會。

我們為何現在回顧這篇文章？美國大選結束後，「川普2.0」復歸已然成為現實，而且川普不但在普選票與選舉人票雙贏、搖擺州一個沒漏，共和黨還順帶拿下參眾兩院，讓川普至少在執政初期得以貫徹意志。

一宗世紀國際法奇案的終極結局，足以顛覆地緣政治。

去年10月，巴勒斯坦激進組織哈馬斯（Hamas）發動突襲，以色列猛烈反擊，造成加薩逾4.1萬人死亡，巴勒斯坦科學家昆西耶（MazinQumsiyeh）估計，加薩實際死亡人數恐超過20萬人。加薩戰爭對台灣帶來什麼啟示？他提醒，「台灣人民應了解，美國真正關心的不是台灣人的福祉，美國更重視的是與崛起的強權競爭，壓制中國，以維持美國在全球的霸權地位。」

【編按】本文由法國巴黎第八大學哲學系榮譽退休教授、前成功大學玉山學者布洛薩（AlainBrossat）所撰，譯者為韓旻奇（巴黎第八大學哲學博士）。原文發表於2024年7月下旬在法國Silcuzin村落舉辦的「此地與他方」夏日大學。

今年筆者有幸獲得胡佛研究所（HooverInstitution）東亞館藏部主任林孝庭邀請，前往舊金山出席近代中國與台灣工作坊活動。胡佛研究所向來被戲稱中國國民黨的「海外黨史館」，曾經是兩蔣日記的落腳處，直到去年蔣家與蔡英文政府達成協議，才讓蔣中正與蔣經國日記回到台灣。當然先決條件是胡佛研究所保留了兩蔣日記的複印版，以防止未來兩岸政權出於政治需要予以竄改。

美國總統大選如火如荼進行中，川普（DonaldTrump）與賀錦麗（KamalaHarris）代表著兩種截然不同的「美國想像」。美國在當前的世界變局中扮演什麼角色？考試院前院長關中接受《風傳媒》專訪，指出九一一事件後令他對美國改觀，美國從一個充滿韌性的社會，變成傲慢自大、霸道又不講理的國家，為所欲為「好戰成癮」，「大美盛世」在21世紀頭20年即已沒落。

「如果川普回朝，美國外交會出現哪些影響？」這道問題已經成為國際關係學界近月的最熱話。之前我們以不同方向來剖析談及過，不過要將川普的不同觀點建構為一個完整的理論系統，從而可以推論未來大趨勢，則並不容易。畢竟不少人認為川普外交的最大「賣點」，就是他的不可測性，既然是這樣，又怎可能構成「理論？」

報載前國安會祕書長丁渝洲日前出席前總統府資政胡為真新書發表會，被問及若兩岸爆發衝突，是否認為美國會介入時表示「廿年來美國戰力在台海的軍事優勢已快速下降，若以軍事介入，將是美國建國以來最大戰爭風險。」報導一出，不由得讓個人回想起在1996年發生的台海危機，以及對兩岸甚至後續的美、中、台三邊關係引發的一連串變化。

南太平洋島國諾魯熱烈擁抱中國，財團法人新世代金融基金會董事長陳冲今（10）日發表文章指出，諾魯可能成為中國推展數位人民幣的絕佳試點，且讓國際列強在該地細膩過招，金融戰、外交戰、資訊戰都來。

從古至今，極少國家單純因弱小而滅亡，卻有不少國家因愚眛而衰敗。以史為鏡來看國際政治，國與國之間的「和」與「戰」一體兩面，箇中拿捏尤其不易。

美國史汀生中心的「重新思考美國大戰略」專案1月舉行討論會，談論美國嚇阻中國進犯台灣。非營利媒體《墨條》12日刊出與會外交政策專家看法，提到參與者大多同意美國處理不當，包括高估台灣戰略重要性，以及優先賣給台灣在遭侵略時較無益處的傳統武器系統。

承《小國大戰略》（3）。