# 中俄合作  

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

根據知情人士透露，美國與俄羅斯官員近期將北極視為可能的經濟合作領域，這項發展被視為川普總統推動美俄關係緩和的一部分。雙方討論內容涵蓋自然資源開發與貿易航線，雖然目前仍處於早期階段且屬於私密會談，但美方也將能源開發合作視為重要目標之一。

中國首次和俄羅斯共同建造能源管道是1994年，由俄羅斯提出興建往中國的輸油管道，雙方就西伯利亞到中國東北建立輸油管線的計畫進行探討。2001年預計興建「安大線」（安加爾斯克-大慶）管道，在第一階段2005年開始，俄羅斯每年向中國供應2,000萬噸原油，2010年以後增加到每年3,000萬噸。

國安會副秘書長林飛帆參加「華沙安全論壇」與國際軍事專家座談，說明中俄合作對全球安全造成的影響，更指出中國非和平仲裁者，而是「國際衝突的製造者」。

國安會副秘書長林飛帆赴波蘭參加「華沙安全論壇」，會前接受波蘭電視的專訪。訪談中，以俄烏戰爭為例，林飛帆呼籲，要正視俄中對歐洲安全構成的威脅，警告國際勿對中國抱不實期待。

出於仇視由美國領導的世界秩序而團結在一起，新「邪惡軸心」——中國、伊朗、北韓和俄羅斯——正加強經濟和軍事工業的合作，並對世界各地的民主國家造成威脅。《經濟學人》22日分析這四國迄今為止的合作以及限制，這些國家日益緊密的聯盟所帶來的風險無需誇大、更無需等待遙遠的未來才會引起人們擔憂：現在就夠令人擔心了。

俄羅斯總統普京週一（9月2日）受邀造訪蒙古，週二（3日）的行程包含會晤蒙古總統。蒙古就位於中俄合作的「西伯利亞力量2號」天然氣管線（PowerofSiberia2）路徑上，但因中俄談不攏細節，該計劃近期陷入停滯。

2024年北大西洋公約組織高峰會7月9日在華盛頓舉行。這次為期三天的北約峰會將重點放在北約盟國如何在俄烏戰爭問題上抵禦俄羅斯、對烏克蘭提供持續的援助等。但隨著中國的咄咄逼人和脅迫行為對印太地區和全球帶來的安全挑戰的增加，印太地區安全局勢也將成為峰會議程的一部分。南海主權爭議引發的中國與鄰國的爭端、台灣安全、北韓核問題都將成為此次北約峰會的討論議題。

中國對抗美國實力的過程中，俄羅斯已成為越來越重要的合作夥伴，兩國經濟關係日益緊密，俄羅斯軍隊及中國軍隊的聯合演習也越來越頻繁。俄羅斯總統普京16日至17日訪問中國北京，16日與中國國家主席習近平會談後發表聯合聲明，表示中俄兩國將全面深化戰略協作夥伴關係。英國期刊《經濟學人》指出，中俄關係不是權宜的結合，兩國友誼在許多領域都達到新高度，而中國對俄羅斯的支持是否有限目前成為西方密切關注的議題。

已有台媒注意到美國「外交官」網站的一篇文章，該文指出，關於拜登甫簽署的950億美元對外援助，比起援烏，俄羅斯更擔憂援助台灣與印太盟友的那筆80億美元。

外電報導，甫勝選續任俄羅斯總統的普京，擬於今年五月訪問中國大陸。冷戰結束後，中俄關係上了好幾個臺階。雙方的戰略夥伴關係多了「協作」兩個字，就代表不同的意義。

俄羅斯因發動侵略戰爭遭到西方制裁，在此背景下，中俄關係卻發展到「歷史最高水平」。

美國總統拜登邀約中國國家主席習近平出席亞太經合會（APEC），並在會議舉行同時間進行中美領導人會晤。中美關係自2018年美國前總統川普公布301調查結果後，美中經濟關係持續惡化，到現任總統拜登依舊未有好轉，甚至出現美中經貿關係脫鉤（decoupling）等相關說法。而這是美中自1979年1月1日宣布建交後，快速惡化的階段。美中過去能秉持鬥而不破的理念，讓雙方關係尚能維持和諧。但近年美國加大對中國貿易調查，認為中國對美國竊取商業祕密並擴大網路竊取行為，同時，雙方在科技研發上面臨相互競爭的狀態，彼此敵意逐漸加深。此次亞太經合會，雖不見得對改善美中關係有多大助益，但由於美國總統拜登與中國國家主席習近平都面臨國內與國際上必須要共同合作解決的議題，勢必需要保持高層領導人靈活對話與彈性。

據《經濟學人》5日分析，在以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」的戰爭中，美國與伊朗之間的矛盾升級且更危險。拜登政府今年悄然恢復與伊朗的限核談判，但這場戰爭加劇了美國的「伊朗夢魘」。伊朗正公然透過其中東代理人威脅美國利益，也與其他獨裁國家如俄羅斯和中國進行某種形式的合作，考驗著拜登的中東戰略。

中國和俄羅斯的高級代表團上星期對朝鮮進行了罕見的高調訪問，期間借出席朝鮮閱兵式等場合盛讚冷戰時期三國曾共同浴血奮戰，並誓言繼續加強團結。在美中較量愈演愈烈、美國不斷加強與印太國家防務關係的背景下，中、俄、朝加緊深化關係令亞洲似乎再次呈現出一場新冷戰的態勢。

中國史上最短命的外長秦剛，從6月消失神隱1個月後被免職，中共中央外事辦主任王毅回鍋兼外長，傳出王毅和秦剛內鬥的「權鬥說」，還被分成戰狼派和親美派的路線之爭。中國外交系統真的出現內鬥嗎？

在有報導稱中國駐歐盟大使傅聰表示，北京「不反對」烏克蘭收回1991年所劃定的全部領土的目標，其中包括2014年被吞併的克里米亞半島後，中國外交部表示，北京希望克里米亞問題能通過「政治途徑」解決。

俄羅斯僱傭兵瓦格納集團（Wagner）發動的兵變雖不到一日就落幕，但觀察人士分析，此「快閃兵變」暴露了「俄國最高政界和軍界內部不可調和的矛盾」，也將俄軍指揮鍊和俄羅斯總統普京的領導統御問題浮上檯面，因此，俄軍在烏克蘭一役的敗相已現。他們說，一旦普京戰敗，中國絕不可能軍援俄國，因為代價太高，所以，中國此時應會保持中立，靜觀其變。

中國駐法大使盧沙野的「戰狼」言論近日再掀波瀾，在他公開表示「前蘇聯國家並無主權地位」、「克里米亞是俄羅斯的一部分」後，除了引發歐洲輿論批評與熱議，近80名歐洲議員23日更在法國《世界報》聯名發表公開信，呼籲法國外交部長柯隆納（CatherineColonna）不可對此「無恥攻擊」默不作聲，更應該將盧沙野直接列為「不受歡迎人物」。連中國外交部24日也被迫出面緩頰，表示「中方尊重蘇聯解體後各共和國的主權地位」。

中國領導人習近平和俄羅斯總統普京（VladimirPutin）在中俄峰會重申了兩國之間不斷深化的政治和經濟關係。此次峰會彰顯出習普二人對挑戰由美國及其民主盟友主導的世界秩序的共同興趣。