# 上海公報  

川普再度入主白宮，是否會重新啟動「聯俄制中」戰略？假如他能成功促成美俄和解，是否真能撬動中俄同盟，改變美國當前的全球戰略困境？這樣的設想，在國際政治舞台上，再次引發關注。

英媒報導，中國學者指出，如果美國要求中國協助結束俄烏戰爭，北京可能要求美中發表新聯合公報，內容明確提到美國反對台獨，改變現行不支持台獨的措辭。川普昨天回應相關問題時說，從未與習近平討論這項議題。

曾經在2021年將台灣定調為「世界上最危險地方」的《經濟學人》，隔（2022）年也曾對中國大陸的發展前景做出預判。當時《經濟學人》認定美中關係恐已無法用「修昔底德陷阱」（Thucydides’Trap）來形容，原因在於中國崛起已達到高峰，而且開始衰退走下坡，因此「才會急著挑戰美國，試圖奮力一搏」。

當地時間12月29日，美國前總統吉米・卡特（JimmyCarter）在位於喬治亞州的家中去世，享年100歲。

美國前總統卡特以100歲高齡過世，會讓人想起另一個「對照組」案例：尼克森─卡特身後廣受讚譽，尼克森臭名昭彰到「歷史留名」。但2人到底那個對「讓美國再次偉大」的貢獻更大？

美國前總統吉米·卡特（JimmyCarter）於當地時間週日（12月29日）下午在喬治亞州的普萊恩斯（Plains,Georgia）家中逝世，享年100歲。卡特中心（CarterCenter）宣佈了這一消息。

在美中建交四十週年之際，美國之音特約撰稿人格萊塔·范·薩斯特倫2019年1月17日在卡特中心專訪了前總統吉米·卡特。卡特回憶了他當時決心與北京建交的動機並且談到了他對已故中國實際最高領導人鄧小平的印象。這位前總統和諾貝爾和平獎得主還談到了對當前美中關係及兩國關係未來走向的看法。

「聯合國大會第2758號決議不涉及台灣」，在今天成為美、中與兩岸政治博弈的新戰場。美國史丹佛大學胡佛研究所（HooverInstitution）研究員與檔案館東亞部主任林孝庭接受《風傳媒》專訪時回應，這是一個似是而非的命題，當時處理的是中國代表權，而非台灣問題；2758號決議案如今成為爭議，就像「台灣地位未定論」一樣，變成美國政府根據自身利益變動時，而出來運用的籌碼。

華府智庫雷根研究所7日舉行「雷根國防論壇」，美軍印太司令部司令帕帕羅對美軍在台海衝突中擊敗中國的能力深具信心，他認為中國擔憂自己打不贏美軍，才會將「必須戰勝美國」的目標設在2027年。他也強調，無論川普如何決定對台政策，美軍都會準備好應對西太平洋的衝突。

朝鮮半島風雲再起？路透社日前報導，川普（DonaldTrump）團隊有意尋求與金正恩直接對話。東亞地緣局勢一直深受中美關係變化所左右，中國大陸冷戰史權威沈志華指出，中美關係從緩和走向建交，最後一道坎是談定了台灣問題；而1989年六四事件發生後，中國受到許多國家制裁，唯獨得到南韓力挺，不只替北京在國際穿梭遊說，還強化了兩國的經濟關係。

一九八九年四月十五日，中共總書記胡耀邦〔兩年前因涉嫌資產階級自由化（bourgeoisliberalism）及處理全國學生抗議活動不力而遭革職〕因心臟病去世。四月十七日，數千名學生在天安門廣場哀悼。五天後，在胡耀邦國葬前夕，廣場上的學生人數已增至十萬，抗議人士要求中國政治自由化，提高教育經費，並提供知識分子更高的待遇。隨著抗議活動發展，當局在和解與強硬策略之間搖擺不定，顯示出黨領導層內部的深刻分歧。一九八九年六月四日，全世界的目光都集中在天安門廣場，當時解放軍以武力鎮壓抗議活動，在北京及其他發生大規模示威抗議活動的城市造成大量傷亡。美國咸認中國向自由民主發展的幻想破滅了，美中關係也失去了溫暖。

對於擁有資源優勢的以色列強力轟炸巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」控制的加薩走廊，部分國家選擇給予巴勒斯坦外交承認，具體表達對「兩國方案」的支持，並藉此施壓以色列。不過芬蘭－以色列協會聯合會主席胡維拉撰文直言，西方陣營應承認台灣為獨立的主權國家。

美國共和黨將於15至18日舉行全國代表大會，照例在會前發布政綱，而8日公布的版本隻字未提台灣，對此國際趨勢專家方恩格告訴《風傳媒》，這次政綱沒有單獨提到任何美國盟邦，但在強化聯盟的承諾部分稱會支持「印太地區強健、主權且獨立國家」，這可能包含台灣，意味把台灣視為獨立國家。

英國《金融時報》6月15日獨家報導，援引知情人士說法，指中國大陸國家主席習近平去（2023）年4月曾對歐洲聯盟執行委員會（EuropeanCommission）主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）抱怨，不是中國要打台灣，而是美國一直試圖慫恿中國攻擊台灣，但他不會中計。該篇報導再度勾起人們對台海戰爭的想像，曾在聯合國工作30年的台灣時政觀察家花俊雄對《風傳媒》表示，兩岸真要打起來，台灣頂多撕破大陸的臉皮、抓傷他的臉，但是對於台灣來講，就是滅頂之災。

總統賴清德日前在專訪提及，他在520就職演說提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」是基於事實陳述，且前總統蔡英文、馬英九兩人任內都有提到互不隸屬的立場，卻遭馬辦痛批違憲。對此，台大政治學榮譽教授明居正在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》認為，根據前總統李登輝1991年修憲後「特殊的國與國」定位，「兩岸互不隸屬」並未違憲，且「四個堅持」也是回到1991年修憲的定位。不過，他認為，當時政府應接受中共提出的3個反對，而不是未經談判就回到一中原則。

回顧過去三、四十年來的兩岸互動歷史，除了蔣經國生前末期兩岸所進行的秘密談判（例如通過曹聚仁、沈誠、許銘真等接觸)有所進展之外，自從1987年7月14日臺灣解除戒嚴、11月2日開放大陸探親，緊接著1988年1月13日蔣經國總統過世（李登輝副總統續任）、尤其是1990年5月20日在李登輝出任中華民國第八任總統之後，算是很好的開局：9月12日兩岸紅十字會簽署《金門協議》、10月7日國家統一委員會成立、12月31日兩岸密使會面於香港南懷瑾家裡；1991年1月30日行政院陸委會成立、2月3日國統會通過《國家統一綱領》。緊接著，2月3日「財團法人海峽交流基金會」設立、4月30日廢止《動員戡亂臨時條款》、中共中央台辦重申「和平統一、一國兩制」方針、11月13日中華民國以「中華臺北」名義加入APEC（亞太經濟合作組織組織「、12月16日中共國台辦授權成立「海峽兩岸關係協會」......

思考和平解決臺灣問題的政策制定者必須面對三個問題的妥善處理：一是國民黨殘存遺老遺少的「中華民國情結」問題、二是臺灣獨立運動者的「中華民國臺灣」獨立問題、三是美國在臺灣既得利益的保存或增加問題。

經濟學上有所謂的「最佳」（TheBest）選擇，也就是在沒有任何條件限制下最適合（Optimum）的狀況。然而，在現實生活中，充滿了各種限制條件，無法達成Optimum，只好在條件限制下，做出「次佳」（TheSecondBest）選擇。

記得上個世紀70年代臺灣去美國留學的保釣運動學生群體最後分裂成為左、右、統、獨四個政治象限和連續光譜，各有信眾，彼此無法說服對方，甚至演變到武裝鬥爭的慘狀。不過，大家共同關心的還是臺灣島內的人權狀況與民主進程，共同期待臺灣人民能夠早日「出頭天」，自己當家作主。

美國《台灣關係法》生效至今45年，該法明文要提供防禦性武器給台灣人民，而遠景基金會副執行長宋承恩20日強調，美國愈來愈強調與中華人民共和國建交，是依據台灣前途和平決定的前提，推測若中國對台威脅增加，美國對台軍售可能增加。中央大學教授邱俊榮稱，該法確定政治穩定，帶動台灣經濟發展。