匈牙利7月接任輪值主席國 親中的奧爾班會讓歐盟付出什麼?

2024年5月9日,中國國家主席習近平與匈牙利總理奧爾班舉行聯合記者會。(美聯社)

與中國關係才升級為「新時代全天候全面戰略夥伴關係」的匈牙利,將於7月開始擔任歐盟輪值主席國。《POLITICO》25日表示,這使得歐盟逐漸對中國武斷的立場被翻轉,迫使尋求去風險的經濟安全進程放緩,而匈牙利會這樣靠向中國,則因中國的投資穩定匈牙利在COVID-19疫情後的經濟復甦。

《POLITICO》提到,中國國家主席習近平5月出訪匈牙利時說,中國和匈牙利的關係「如同托凱葡萄酒(Tokaji)濃醇香」,這獲得互相肯定的關係有物質回報,即中國對匈牙利約160億歐元的外國直接投資(FDI),匈牙利同時因中國電動車公司「比亞迪」(BYD)設廠而受惠。

匈牙利也與中國電信巨擘「華為」深化關係,且由中國興建連接其首都布達佩斯與鄰國塞爾維亞首都貝爾格勒的「匈塞鐵路」。可是比亞迪是歐盟執行委員會的反補貼調查對象之一,且預計要被課徵臨時性關稅;華為則被歐盟視為高風險供應商。

《POLITICO》直言,接任歐盟輪值主席國,給了始終與多數成員國不一致的奧爾班施展特權的機會。匈牙利歐盟事務部長波卡(János Bóka)告訴《POLITICO》:「有與中國建立有意義且互利的經濟夥伴關係的可能性。我認為這會是接下來任期內的最大挑戰。」

《POLITICO》稱,歐盟執委會在主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)帶領下,與美國和日本合作,對來自不友好國家的供應鏈進行去風險,尤其是對中國,並推動所謂的經濟安全戰略,旨在保護關鍵研究和技術免受敵對國家影響,且授權歐盟執委會監管歐盟對外投資,但匈牙利毫不掩飾對此案的質疑。

匈牙利總理奧爾班(AP)
匈牙利總理奧爾班(AP)

匈牙利輪值主席放緩去風險

「整體上沒有經濟安全這回事」,波卡向《POLITICO》表示,「若我們的安全有風險,這些風險就必須被指出並處理。如果說是整體的經濟安全,然後說脫鉤...... 我們的決定是沒要脫鉤,我們在去風險」。《POLITICO》說,歐盟執委會早知道在未來半年,不能指望匈牙利推動去風險。

《POLITICO》指出,馮德萊恩2023年發表具雄心壯志的演說,承諾「在未來數年確保歐洲主權、安全及繁榮」,但歐盟自此推動經濟安全的進度停擺,因這些巨大承諾增強各成員國認為歐盟執委會越權的沉默,迫使歐盟執委會2024黏出緩和推行提出的策略。

《POLITICO》還說,根據其看到歐盟成員國6月19日開會討論的相關紀錄文件,1年過去了,歐盟對於如何協調工作仍處在內訌狀態。匈牙利認為,歐盟公司不需要受到更多繁文縟節綁手綁腳,特別是歐盟採取新規,要求企業監督其供應鏈是否違反人權及環境。

「匈牙利有絕佳機會破壞歐盟的經濟安全目標,繼續其攪局趨勢」,歐洲外交關係協會(ECFR)高級政策研究員格爾克(Tobias Gehrke)表示,匈牙利「過去數年使其成為中國在歐洲最好的朋友,歐盟的經濟安全戰略被視為對此愜意關係的直接挑戰」。 (相關報導: 習近平跟匈牙利總理哥倆好,宣布中匈關係為「新時代全天候全面戰略夥伴關係」 更多文章

2024年5月9日,匈牙利民眾在布達佩斯揮舞中匈兩國國旗,歡迎習近平來訪。(美聯社)
2024年5月9日,匈牙利民眾在布達佩斯揮舞中匈兩國國旗,歡迎習近平來訪。(美聯社)

中國想靠匈牙利進入歐洲

《POLITICO》亦稱,匈牙利的國內生產毛額(GDP)不到中國的百分之一,習近平對匈牙利感興趣可能令人費解,但匈牙利的影響力遠大於其原始財政數字,「匈牙利位在歐盟東部邊界,對(歐盟)西部而言是工業中心的戰略位置」,且可成為中國進入歐洲的入口。