歐盟成員國債務過高。各國財長還未能開出降低債務的良方。那麼,目前的風險有多大?
據歐盟統計局數字,2022年,歐元區國家債務佔國民生產總值的91.4%。與2021年相比下降了4%。不過歐洲央行分析認為,這僅是「一次性效應」,歸因於新冠疫情後的經濟復蘇。
歐洲央行最新預測,今年的負債比率將為89%。明年或略微下降至88.6%。
但無論如何,這都遠高於歐盟「穩定與成長公約」中對於債務最高限額不超過國民生產總值60%的規定。該公約對歐元區國家尤為重要,因為其主旨是保障歐元的穩定。
「債務水準前所未有的高」
最近四年,由於新冠疫情以及俄羅斯入侵烏克蘭導致能源價格上漲,歐盟暫停實施該公約中的嚴格規定。當出現國家負債過高時,歐委會沒有啟動追究程序。
歐盟成員國中有11個債務比率高於60%的分界線。負債比率最高的是希臘,該國債務佔國民生產總值的171%。義大利位居第二,為144%。德國情況較好,為66%。為歐委會提供咨詢的獨立委員會「歐洲財政委員會」(European Fiscal Board)建議,高負債國家明年須重新認真想辦法,降低債務。
「我們目前的債務水準之高是前所未有的」,該委員會主席、來自丹麥的經濟學教授提格森(Niels Thygesen)說道。「或許有人認為,債務金額目前還不是問題,但如果不進行深刻的改革,債務水準將保持高位。」
提格森向德國之聲表示:「金融市場不會接受長期超過100%的負債比率。」由於指導利率上升,高負債國家債務的成本增高。德國這樣財政堅實的國家債券,與義大利這樣高風險的國家債券之間差距增大。評級機構穆迪已經下調了義大利的債信評級。
高利息 債務成本急劇上升
在高利息之下,債務的成本對各國財政造成巨大衝擊。
不久前,德國財長林德納表示,今年的債務成本將吞噬400億歐元。去年還僅為40億歐元,是今年的十分之一。
而義大利財政部則宣布,明年該國的債務負擔將吞噬高達1000億歐元。
經濟學家提格森呼籲,各國現在就應制定一份長期的減少債務計劃,以避免九年前的希臘危機重演,導致失控和國家破產。
「利息高於預期,這提醒我們必須非常嚴肅地對待這個問題。如果不採取措施,各國之間的差距會加劇」,提格森向德國之聲表示。
面臨問題最大的是義大利總理梅洛尼的極右翼政府。但除該國以外,法國、西班牙、葡萄牙、希臘和賽普勒斯也必須採取穩健財政政策。這是「歐洲財政委員會」年度報告中的內容。
但如何在穩固財政的同時,避免遏制經濟成長,或者過度削減開支,這在歐盟各國財長中間有很大的爭議。
減債 採取誰的方案?
經過數月談判,各國財政仍未能達成一致方案。兩大陣營互不讓步。
其中一大陣營是由德國帶領,要求對各國財政有統一的規定,並且應迅速降低債務。
另一大陣營的領導國家是法國和義大利,認為各國降低債務應有自己的道路,應考慮到巴黎、羅馬或者雅典各自特別的情況,不應用懲罰措施來貫徹規定。 (相關報導: 芬蘭灣海底電纜與天然氣管線被切斷,意外查出謎霧重重的可疑中國公司 | 更多文章 )
德國財長林德納建議,以投資現代化和數位化為重點,對公共財政進行整頓。「我們在德國也正在這樣做。我們實行的是適度從緊的財政政策。我們需要以此來應對通貨膨脹,否則就與央行的措施相抵觸了。」、