# COP26聯合國氣候變遷大會  

自今年起，金管會要求實收資本額在20億元以下之上市櫃公司，均應提出永續報告書，並於今年8月底完成申報，根據金管會的統計，截至去年 （113年） 8月底止，已申報112年度永續報告書之上市櫃公司家數計有1,020家 (約占56%) ，其中包括強制申報者578家及自願申報者442家，其中取得第三方確信者計有613家。

耶誕和新年期間我在家寫這篇文章，重看了過去幾年在綠學院發表的COP分析文，發現去（2024）年已經是第四篇了，跟綠學院年報《2024年綠學院給全體用戶的一封信——安全感》並列長青！從COP26開始，這條隱形的時間軸，透過專欄文章長時間的紀錄，貫穿時代提供你我一條了解氣候談判的脈絡。

由於太平洋島國諾魯外交轉向後，隨即傳出吐瓦魯可能跟進，加上其財政部長塞夫．潘恩紐表明想檢視與我國邦交，使得該國26日大選受到國際關注。美國加州州立大學助理教授馬哲詩和澳洲國立大學研究員史林共同撰文稱，個人關係、影響力和正在進行的援助計畫是吐瓦魯考慮轉投中國懷抱的因素。

2015年200多個國家在巴黎訂約，要將全球升溫控制在1.5℃之內，為了檢視各國減碳進度，每5年要進行一次檢討，2021年9月聯合國提出第一次全球盤點報告，如果要達成1.5℃的目標，到2030年還差每年200億噸左右的減量，相當於全球排放量的40～43％左右。科學家們表示，地球平均升溫超過巴黎氣候協定1.5℃目標時，地球遭受熱浪、乾旱、野火、暴風和洪水等極端氣候災難將日益加劇。2023年12月1日聯合國在氣候峰會(COP28)期間表示，2023年已確定創下有記錄以來最熱的一年；全球均溫比工業化前已高出1.4℃，且未來4年內升溫就可能達到1.5℃。

總統大選剛落幕，但台灣不能一天沒有電，當蔡英文政府在2016年宣布推動能源轉型，最後交出成績單是核電即將歸零、但接替的再生能源設置量落後，未來台灣電力供應真的無虞？另外台電中油等國營事業虧損嚴重，新任總統該如何接手燙手山芋？

反核集團你們反核，但你們用核嗎？2024總統大選就讓民進黨以失敗告終。

2023年聯合國氣候變遷大會（COP28）在中東杜拜舉行，最後大會提出承諾淘汰「無效率的化石燃料補貼」，並且要大幅增加再生能源，然而這樣的的決議，對台灣而言，是喜還是憂？

杜拜第28屆《聯合國氣候變遷綱要公約》締約方大會（簡稱COP28）主席賈比爾曾表示，沒有科學證據表明逐步淘汰化石燃料能夠實現全球氣候目標，「除非你想把世界帶回穴居時代」。

石油巨頭阿拉伯聯合大公國作為東道主的聯合國年度氣候峰會今天在杜拜開幕，預計有7萬代表與會，各國政府準備進行馬拉松式的談判，希望就建立「損失與損害」基金達成協議，並討論是否首次同意逐步淘汰煤炭、石油和天然氣這樣的爭議議題。

由9座島嶼組成的我國太平洋邦交國吐瓦魯深受氣候問題影響，海平面高漲使其土地被海水淹沒，意味吐瓦魯可能消失，不過其國會9月初無異議通過憲法增修條文，確立吐瓦魯不會因氣候變遷而失去國家地位。吐瓦魯總理那塔諾21日在聯合國大會場邊活動表明：「我們的主權不容協商。」

2023年6月中旬，歐盟氣候監測機構「哥白尼氣候變化服務」，首次發現全球6月的升溫幅度超過1.5℃極限。德國卡爾斯魯爾理工學院氣象與氣候研究中心教授昆斯特曼表示，在6月就接近增溫1.5℃的極限相當不尋常，尤其全球森林正面臨前所未有的危機。

氫之化學符號為H，原子序數為1，原子量為1.00794，是地球大氣中最簡單、最豐富而普遍的化學元素，能量密度大、且燃燒後的產物為水，不會產生二氧化碳，能源轉換效率比化石燃料高，因而被視為終極或全球潔淨能源(Global Clean Energy)。2021年聯合國氣候變遷大會(COP26)達成「格拉斯哥氣候協定」，並以逐步減少煤炭的產量為主要目標，2050淨零排放（net-zeroemission）浪潮席捲全球，綠氫(greenhydrogen)潔淨能源，成為各國積極追求目標。從取之不盡的水資源中分解氫，透過能量轉換提供電力並生成水，如此周而復始，可提供人類永續的資源循環，為了達到淨零目標，全球苦尋替代傳統石化燃料的潔淨能源，惟目前取自大自然的再生能源雖扮演部分要角，但發展都有其環境限制，仍需再找到更為低碳的燃料以達成零碳世界目標，因此氫能及時倍受國際重視。

淨零碳排是供應鏈無可迴避的議題。企業可先了解國際相關法規，和世界品牌大廠對碳中和的承諾、規劃時間表和預計里程碑，建立自己的減碳目標；並進一步參考世界經濟論壇WEF提供企業減碳的5個策略建議，建立企業逐步減碳轉型基礎，才能在減碳颶風中站穩腳步。

天然氣被視為能源轉型的過渡方案。根據《世界經濟論壇》的數據，每發1千瓦的電，天然氣的碳排放量是煤炭的一半，在核電、燃煤退場，綠能仍在建置中的過渡期，不少國家選擇使用燃氣來填補能源缺口，台灣就是其中之一。

《氣候變遷因應法》修正草案10日在立法院院會三讀通過，除了將2050年達淨零排放之長期目標明確入法，並提升層級強化氣候治理、明定徵收碳費專款專用、增訂氣候變遷調適專章、強化排放管制及誘因機制促進減量，也劃分中央與地方權責事項。南部21家中小企業自主完成盤查後進行碳中和，將自身做好準備，並於今（17）日正式宣告成立「50淨零解方聯盟」，高市府環保局長張瑞琿、經濟部中小企業處長何晉滄、經發局長廖泰翔蒞臨指導與頒發聯合國CER碳權憑證給與21家企業。

新通過的《氣候法》與「淨零轉型12項關鍵戰略行動與計畫」牽動台灣未來30年的產業、能源、運具與環境發展，但在政府決策、使用者付費、民眾權益保障機制上，仍有些未竟之業有待社會共同推動。

工業革命以來，人類活動加快氣候變遷，極端天氣已經影響全世界的日常生活，森林大火延燒不止，前所未見的洪災、風暴、高溫、酷寒接連侵襲，生物和環境都面臨嚴苛挑戰。不過在接連而來的壞消息中，聯合國世界氣象組織等研究機構發表的最新報告發現了樂觀的趨勢：1980年代開始，全球逐步禁用破壞臭氧層的物質，地球的臭氧層有望在未來數十年間完全恢復。

本周5（12月9日）立法院將協商《氣候變遷因應法》，此案在今年5月，立法院上會期初審通過時並沒有充分討論，只要稍有不同意見條文就保留，進入政治協商更沒有機會實質討論。這個法案把「2050淨零碳排」寫進去，但國家能源目標又有5成燃煤加3成燃氣，合計8成的化石燃料，兩者恐將陷入自我矛盾。

世界各國領導人終於在埃及的COP27大會上達成一項歷史性協議，向面臨氣候變遷影響的開發中國家提供資金。設立「損失和損害」基金被視為一項突破，但已開發國家先前的付款承諾仍有待兌現。什麼是「損失和損害」？中國目前在這一方面處於什麼地位？

冗長的COP27終於結束了，產出的夏姆錫克施行計畫（SharmElSheikImplementationPlan）遺漏了許多未能取得共識的結果。然則被定性為第一次「落實公約的氣候大會」（ImplementationCOP）的埃及夏姆錫克（SharmElSheik）會議，仍以具歷史意義的損失與損害基金及維持控溫1.5C，為落實巴黎協定的2030目標排除了最大的隱憂，也確立了最根本科學基礎。在備受非議的大會安排之下，整體議程的進行則被指為是歷年最無效率者。在一貫涵蓋甚廣的議題中，本此會議幾乎大多數的時間都投注在損失與損害的議題上，甚至陷入所謂包羅萬象的擬議之中。相對者，在會前備受期待的巴黎協定第六條市場機制，則是糾葛在各國與各利害關係方的盤算之中，導致數量眾多的技術爭議大幅延宕其議事進程。具體而言。一直到會議即將結束時，仍未見較具體的決議文本草案，堪稱是前所未見，大會主席甚至到了原定結束的18日仍開放文本修正提案，也因此被批為無能。