# AI基本法  

在人工智慧（AI）迅速成為全球技術與產業競爭核心的今天，臺灣終於邁出了關鍵一步。2025年4月，立法院召開了《人工智慧基本法》草案的首場公聽會，開啟了我國AI法制建構的元年。儘管這項草案仍處於初步諮詢階段，但其象徵意義已遠超法條本身——這不僅是為了建立AI使用的法律邊界，更是對臺灣整體產業發展模式與治理結構的再思考。

AI正在以前所未見的速度進化，技術的迭代從幾年縮短到幾個月，從單純的語言處理走向多模態影音理解。台灣產業界對於《人工智慧基本法》的期盼，不僅是希望看到法制架構的建立，更希望它能提供明確方向，支撐創新，而非限制它。

台灣長期以來的產業結構重硬體而輕軟體，在AI浪潮下，台灣能否抓住機會實現產業轉型，甚至進一步在晶片製造外，孕育出另一座軟體產業的護國神山？長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，分別邀數發部次長林宜敬、立法委員葛如鈞、iKala共同創辦人程世嘉、台達研究院院長闕志克參與對談，探討在全球AI晶片需求似乎逐漸趨緩的當下，台灣發展AI軟體作為下一個經濟成長引擎的機會與挑戰。

AI算力即國力，隨著人工智慧的蓬勃發展，各國紛紛投入AI領域的發展，台灣作為科技大國，擁有全世界最先進的晶片製造技術，但在AI發展的法制化上仍然還沒有一套完整的AI基本法，長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，從產官學研的角度，探討台灣發展主權AI以及在AI時代下的數位監管可能存在的機會與挑戰。

全球AI科技發展迅速，歐盟與韓國相繼完成AI專法，確保科技發展與安全監管並進；然而，台灣至今仍無完整的AI基本法。今年初，行政院雖宣布全面禁用中國開發的DeepseekAI，引用是2019年的「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，而非一套完整的AI法律框架。台灣AI立法推動六年，卻仍未送進立法院，主管機關更數度更迭。反觀歐盟「EUAIAct」，從提案到立法歷經廣泛公眾參與，值得台灣借鑑。

依循行政院長卓榮泰提出的「AI生態系」願景，數發部今（27）日召開記者會，展示政府運用手上資源，來打造軟體業生態系的決心。數發部次長林宜敬說，期盼透過算力、資料、人才、行銷、資金等5個面向，輔助中小企業推展AI事業。

國民黨立院黨團日前提出把超徵稅收，以普發現金方式還錢於民的主張，但執政的民進黨並不贊同。國民黨主席朱立倫今（19）日在國民黨中常會上表示，新加坡總理黃循財已宣布要還稅於民，除新加坡之外，英國、美國及很多亞洲國家也都這樣做，2年前蔡英文政府也採取還稅於民的作法，朱呼籲賴政府，依照民眾的需求，以及世界共同趨勢，將多徵的稅款一部分還稅於民。

中國AI大型語言模型DeepSeek-R1推出後，衝擊全球AI產業，但也引起各國政府及資方擔憂資料外洩等資安問題。對此，國民黨立委賴士葆今（17）日提出，為強化發展本土AI大型語言模型，行政院應建置平台提升國內算力，他也正在推動「促進資料開發應用」相關法案，增加模型自主訓練的資料來源。

總統賴清德將於明（10）日下午邀集5院院長共商國政，國民黨內有人憂心，賴想利用立法院長韓國瑜分化國民黨。國民黨主席朱立倫今（9）日上午到台中參加新春團拜時表示，民進黨一直堅持以鬥為主軸，國民黨則一再強調以和為貴，希望賴清德能以民為念、以蒼生為念，團結全台灣用智慧化解衝突。朱強調，韓國瑜會把國會共同意見傳達給賴清德，表達全民希望台灣和諧，不要再造成動盪。

行政院今（6）日院會後，國科會和數發部說明政府的AI政策落地和國家算力提升規劃。數發部表示，今年重心會放在把政府的開放資料用於AI研發，並設計配套的管理規範和評測制度。

親綠公民團體近日發動罷免藍委，佔用連鎖咖啡店路易莎擺攤連署，遭店家勸離並發布公告「謝絕所有黨派的政治活動」，結果引發青鳥圍剿狂喊抵制，國民黨主席朱立倫今（5）日在中常會特別請中常委1人1杯路易莎咖啡，表達國民黨力挺的態度。朱表示，路易莎做法是對的，因為商家做生意的地方，卻被民進黨側翼作為罷免場所，造成困擾還攻擊店家，這讓台灣失去人性、善良，絕對不是台灣該有的態度。

今年1月中國「杭州深度求索人工智慧基礎技術研究有限公司」發布DeepSeekAI服務產品，引起各界熱烈討論。行政院發言人李慧芝今（3）日表示，行政院長卓榮泰於今日上午召開政務會議時，即針對此一服務所可能產生的資安疑慮進行討論，在徵詢與會人員意見後，基於防範公務機關內部資訊等考量，即要求公務機關全面禁用DeepseekAI服務，以確保國家資通安全。

過幾乎破局的延會討論，COP29終於作成巴庫氣候團結協議（BakuClimateUnifyPact），此次會議堪勹稱近30年來最令人失望的一次氣候大會，除標定的金融目標拖泥帶水，導致言中缺乏資金的調適亦無實質進展，其他諸如去年「阿聯合意」(UAEConsensus)確立的脫碳願景甚至被弱化用語，加上今年只有阿聯及巴西這兩個COP28及COP29的主辦國提交真正更新的NDC，連歐盟都只說年底前交，顯然今年唯一具體的成果就是《巴黎協定》第6條全球市場機制的正式成型了。

在當前人工智慧（AI）快速發展的時代，對其進行適當的監管與規範，已成為全球討論的焦點。美國加州州長紐森最近否決了一項規範AI產業的法案，這不僅讓矽谷震動，也引發了美國各州對於如何填補聯邦立法空白的討論。

AI成為全球大趨勢，為避免AI成為難以控管的洪水猛獸，歐盟在監管上方面則是領先世界各國，今（2024）年就陸續實施「人工智慧法」、「數位市場法」、「數位服務法」，違法的罰鍰都相當重。中經院專家指出，儘管這些法規目前看來劍指Meta、蘋果等美國科技巨擘，但台灣也需要修改「著作權法」，以利國際接軌。

美商亞洲集團發布印太地區人工智慧（AI）治理研究報告，指出台灣的AI治理框架屬於「支持創新、規則接受者」。美商亞洲集團董事總經理陳澍強調，台灣在AI產業只是代工角色就太可惜了，應該思考如何把「AI治理經驗」輸出國際、爭取「AI話語權」。

全國工業總會今（20）日公布2024年工總白皮書，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等6項議題，是當前產業經營的最大挑戰，希望透過白皮書能讓政府正視問題。

歐盟於今年5月通過《人工智慧法案》，預計在2025年正式實施，將成為全球首部監管人工智慧（AI）的規範。對此，律師蕭奕弘今（18）日在陽明山未來學社舉辦的「我對2100年的想像」爐邊座談中解釋，法案大致將AI分為「無法承受的風險、高風險、最低風險」3等級，若違反禁用AI規範，涉及人權侵害、詐欺等，將罰款全球年營業額的7％，屬於威嚇性的規範；國內方面，雖正推動「人工智慧法草案」，但條文均為概論，難產生實際影響。

電腦稽核協會為慶祝成立30週年，於9月14日（週六）在台大醫院國際會議中心舉辦年度例會暨第16屆第1次會員（代表）大會，並同步舉行第16屆理、監事選舉。本次活動以「人工智慧之可信賴基石—AI治理與AI評測」為主題，邀請多位政府單位與專家學者深入探討AI技術的發展與治理挑戰，藉由專業討論，推動業界對AI應用與風險管理的重視與落實。

台灣總統賴清德就職屆滿一百天。對內面臨「朝小野大」的國會帶來的政治動蕩，對外面臨降至冰點的兩岸關係、還有美國大選為台美關係可能帶來的變數，BBC中文盤點三個多月來，賴清德政府取得哪些階段性成果？又面臨哪些挑戰？