# 高度自治  

「我們的訊息很單純，即讓香港當香港」，美國駐香港、澳門總領事史墨客6日參加美國智庫「戰略暨國際研究中心」線上研討會時強調，香港今日的成功來自於高度自治，這也是中國和英國達成的承諾，「美國想要香港成功，但北京當局所做的決定破壞該城市的能力和活力」。

中國全國人大常委會6月30日通過《香港國安法》，同日由中國國家主席習近平簽署生效，該法隨即併入香港《基本法》附件三，在香港實施。中國外交部重申，香港事務是中國內政，制定該法是實踐「一國兩制」的重大里程碑，但法規中的罪行定義可無限上綱，就連外籍人士也會入罪，聯合國人權理事會有27國發布聲明，直指此法「損害」香港自由；中國盟友俄羅斯則稱，不要干涉中國內政。

1.13兆美元（約合8.816兆港元），這是中國籍的銀行，在香港總計持有資產。過去10年間，這一數字增長了373%。若與中國所有銀行40兆的美元資產相比，可能不大，但若以中國向外借貸餘額2兆美元相比，這數字就不可小覷。

美國決定不再承認香港是高度自治的中國領土，這為華盛頓方面鋪平了道路，能夠採取一系列可能損害香港貿易和金融中心地位的懲罰性措施。

一位香港青年去年參與反送中運動走上街頭，只是丟了一塊磚頭卻被港警盯上，憂心被判十年監禁，透過Telegram聯繫上台灣人權促進會（台權會），趁著今年春節期間，台灣政府還沒封鎖港人入境之前，趕緊來到台灣尋求政治庇護。

中國人大常委會正式獲授權進行香港國安法立法工作，有關法例將以香港《基本法》附件三的形式頒布，即是由北京中央直接為香港立法，其中包括「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動和外部勢力干預」等法例，預計最快今年六月通過。

《南華早報》3日刊出英國首相強森投書，表達英國政府對「港版國安法」的最新立場：若北京在香港強硬立法，英國準備修改移民法規，可能允許約300萬名有資格的港人申請成為英國公民，獲得在英國生活、工作的權利。強森指出，英國從沒有阻止中國崛起，反倒歡迎中國成為國際社會主要成員，但希望中國遵守國際協議，共同「讓香港在一國兩制下取得成功」。

總統蔡英文在臉書提及考慮停止適用《香港澳門關係條例》（簡稱《港澳條例》），引起爭議。跟蔡英文同樣參與起草條例的暨南國際大學公行系教授翁松燃，接受《新新聞》採訪指出，一旦失去「一國兩制」實質地位，香港事務概由北京操作，也就沒有差別待遇的基礎和必要；但因為香港還有自己的護照和貨幣，以及特殊的香港文化，有許多方面的利害關係要衡量。

在中共全國人大審議通過「港版國安法」前夕，美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）向國會提交報告，強調香港如今在中國不再擁有高度自治，不應再享有美國法律所賦予的特殊待遇。

中國全國人大會議今天（5月28日）下午3時表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（港版國安法），為香港引入國家安全法律機制與機構，上升到中美角力戰，引起國際關注。法案主要針對4種行為，包括：分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動，以及外國和境外勢力干預香港事務。

中國強推「港版國安法」引發爭議，美國27日祭出反制。美國國務卿龐畢歐向美國國會認證香港不再擁有高度自治，因此不足以享有美國法律下特殊待遇。

美國國務卿龐畢歐27日發表聲明，表示香港已經不具備高度自治狀態，也不再繼續適用於美國在1997年7月之前給予它的法律待遇。中國官媒《環球時報》胡錫進則在微博反擊，稱「華盛頓太過自戀了」，「香港是不是處於高度自治狀態，這豈能由美國定義」！

在北京強勢推動「港版國安法」之際，美國國務卿龐畢歐27日向國會遞交報告，認定香港不再享有「高度自治」。這一舉措有可能給美國與香港之間的經濟關係造成重大影響。不過，美國官員表示，美國將盡可能不讓香港人民受到負面影響。「修昔底德陷阱」提出者、哈佛大學教授艾利森（GrahamAllison）認為，目前的局勢極為危險，北京還可能會對台灣採取動作。

美國國務卿龐畢歐27日對國會表示，由於香港不再擁有北京保證的高度自治，因此也將失去美國法律保障的獨特地位。在中國人民代表大會28日審議「港版國安法」之前，龐畢歐的這番發言顯然是美國政府對於香港失去「一國兩制」的回應，雖然他仍強調「美國跟香港人民站在一起」，但顯然香港從美國享有的特別經濟待遇未來可能不再。

中國全國人大會議公布香港版國安法草案，引發外界極度關注。中共國務委員兼外交部長王毅今天（5月24日）在全國人大「中國外交政策和對外關係」記者會中表示，香港事務是中國內政，不容任何外來干涉，同時稱該法是針對極少數嚴重危害國家安全的行為，不影響香港的高度自治及居民的權利和自由，亦不影響外國投資者在香港的正當權益。

針對香港「反送中」抗爭，立法院長蘇嘉全今（12）日在臉書發文聲援「一起撐香港，爭民主，爭自由！」；他也批評，中共前最高領導人鄧小平在1984年提出對香港實行「一國兩制」政策，承諾高度自治、港人治港50年不變，沒想到才過去35年，香港早在中共箝制之下，失去自由、民主與法治，「當年說的50年不變，如今已成為最諷刺的笑話。」

關於中華人民共和國對香港的上述基本方針政策和本聯合聲明附件一對上述基本方針政策的具體說明，中華人民共和國全國人民代表大會將以中華人民共和國香港特別行政區基本法規定之，並在五十年內不變。

針對遭香港最高法院裁決，喪失立法會議員資格的，香港民主運動人士游蕙禎，對蔡英文總統發出公開信，民進黨22日晚間發出聲明，呼籲中共當局，應落實一國兩制中，對於「港人治港、高度自治」的承諾，正視港人對於自由、民主、法治等核心價值的追求，並以耐心積極和香港人民進行溝通，讓香港民主持續進步與發展。

英國議會下院外交事務委員會發表報告，關注香港移交主權接近18年「高度自治」不斷受壓，同時指中國人大常委會對香港2017年普選定出了不恰當的限制。

中國全國人大會議周四（5日）北京開幕。中國國務院總理李克強向人大提交的政府工作報告中提到港澳部分時，指中央政府將堅定不移，貫徹一國兩制，港人治港，高度自治方針，並首次在報告中提到「嚴格按照憲法和《基本法》辦事」。