# 達沃斯世界經濟論壇  

靴子落下，然後砸在所有貿易夥伴的腳上。美國東部時間4月2日下午，美國總統川普在白宮玫瑰花園，宣佈規模龐大的「對等關稅」政策——對所有貿易夥伴徵收10%到49%不等的關稅。

在剛剛過去的一周（編者注：本文英文版最初發表於2月28日），位於拉斯維加斯大道的博彩度假村AriaResort&Casino的會議廳整整四天都擠滿銀行家及其客戶，大夥都是清一色的義大利品牌休閒西裝，腳蹬商務休閒鞋。他們碰拳打個招呼，然後大步走向下一個會場，這氣氛感覺就像是久別重逢後愉快的聚會。

美國總統川普（DonaldTrump）與烏克蘭總統澤倫斯基（VolodymyrZelenskyy）2月28日在白宮的激烈爭吵，讓美國介入俄烏戰爭的可能性畫上問號，俄烏和談的前景也蒙上陰影。雖然不少美國媒體分析普京才是唯一的受益者，不過北卡羅來納大學的克勞斯·拉雷斯（KlausLarres）認為，歐洲可能因為此事與美國關係陷入緊張，這對中國來說同樣利多。

上任一個月，川普揮舞關稅大棒，一出手便橫掃一片，從鄰居、盟友到對手，無一例外，被大棒威脅或者傷害。

在中國新創公司深度求索推出的DeepSeek應用程式在全球引發的震驚與討論仍在發酵之際，中國AI賽道再掀波瀾。百度星期四（2月13日）宣布，其AI聊天機器人「文心一言」將從4月1日起全面免費，其深度搜尋功能也將於同日上線並供免費使用。觀察普遍認為，百度此舉是為因應DeepSeek等新興AI產品帶來的競爭壓力，並在用戶規模上追趕全球產業巨頭OpenAI。

在美國總統唐納德・川普（DonaldTrump）和俄羅斯總統弗拉基米爾・普京（VladimirPutin）發出信號，準備開始就結束烏克蘭戰爭展開談判之際，中國試圖在其中發揮作用。

2025年的達沃斯世界經濟論壇帶來了兩個令人深思的現象：川普的強勢回歸和台灣的實質缺席。這兩個看似無關的事件實際上深刻揭示了全球政經格局中的權力演變，也凸顯出台灣在國際參與中的戰略不足。筆者今年在世界經濟論壇的現場，正好感受到川普的強勢與台灣的低調，形成強烈的對比。從2018年到2025年，川普在達沃斯論壇的三次亮相展示了他政策態度的明顯轉變。2018年他首次出席達沃斯論壇，試圖對全球商界傳達「美國優先不等於美國獨行」的訊息，釋出善意以吸引外資；2020年的第二次演說他以美國經濟成就為核心，展現執政信心；到了2025年川普的演說雖以視訊方式進行，但態度卻轉向對抗，特別是在貿易、能源和貨幣政策上表現出更強硬的立場。這種演變不僅反映了川普個人政治手法的升級，也揭示出美國對全球經濟體系主導權的更強渴求，進一步加劇國際經濟的緊張態勢。與川普的高調對比，台灣在2025年達沃斯論壇中的表現顯得極為低調甚至缺席，儘管國際社會對台灣的關注度前所未有。除了前數位發展部部長唐鳳的出席外，他是一個人的名義出席，和各地數位平台的創始人進行面對面的見面，除此之外，台灣幾乎沒有留下任何實質影響力。在過去的幾年台灣在達沃斯論壇中都是核心關注的焦點。美國國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文在論壇中多次提及台灣的戰略地位，強調台灣在全球半導體供應鏈中的核心角色以及台灣海峽和平穩定的重要性。這些對台灣的討論都來自外部聲音，台灣自身卻未能有效參與其中。在達沃斯滑雪小鎮的現場，各國都有租用當地店家而佈置的國家場館，或是利用經貿組織所安排的場外論壇都很熱烈，台灣卻沒有任何的場館在這個國際重要的經貿論壇場合中出現。台灣在這一重要國際平台上的缺席表面上是因為預算削減，但實質上反映出更深層的戰略思維缺失。達沃斯論壇以其開放性和靈活性，提供各國與非政府實體多種參與方式。從印度各邦到庫德族自治區，甚至非主權實體都能以創意的方式在論壇期間設立展館或舉辦活動，展示其特色與實力。相比之下，台灣作為全球半導體產業的關鍵國家，卻未能在這樣的自由環境中有效展現自身價值，實在令人惋惜。這種缺席特別顯得諷刺，因為達沃斯論壇正是一個為全球領袖提供多邊對話和跨國合作的理想場域。台灣作為全球供應鏈的重要節點，應該利用這一機會強化國際連結、鞏固外交關係，甚至推動全球對台灣海峽安全的更大支持。然而因為預算限制和國際參與策略的不明確，台灣錯失了一次展示國家實力與重要性的機會，這無疑是一場國家層面的戰略失誤。展望未來，台灣需要全面檢討其國際參與策略。預算配置應基於戰略考量，而非僅僅從財政平衡的角度出發。國際參與不應該成為刪減經費的犧牲品，而應視為國家長遠利益的重要投資。朝野政黨應在國際參與議題上達成共識，確保國家利益不因內部政治分歧而受損。台灣應善用官方與民間力量，創造更多元的參與方式，讓台灣的聲音在國際場合更加響亮。2025年達沃斯論壇的教訓提醒我們，國際參與並非僅是形式上的代表性，而是展現國家價值與影響力的關鍵機會。台灣未來應積極籌備每年的國際論壇活動，投入資源策劃有影響力的議題，並利用場邊活動爭取更多曝光。外交部更應善用非正式管道，協助建立跨國合作，讓台灣在國際舞台上擁有真正的發言權。在全球政經秩序快速變化的時代，台灣不能再錯過任何展示自我的機會。達沃斯論壇的缺席應該成為一個警鐘，提醒我們國際參與的重要性與緊迫性。唯有積極投入、精心規劃，台灣才能在全球政治與經濟的浪潮中站穩腳步，確保自身的戰略地位和長期利益。

歐盟委員會主席馮德萊恩在布魯塞爾向各國駐歐大使發表講話時表示：「我們將為必要時進行艱難的談判做好準備，並在可能的情況下找到解決方案。」

中國大陸純血AI模型DeepSeek-V3與DeepSeek-R1接連問世，春節期間幾乎在海內外媒體搶占版面。風險投資家安德瑞森（MarcAndreessen）在社交媒體X上發文，將DeepSeek-R1與川普（DonaldTrump）再度入主白宮，並列為本世紀20年代最重要一周的兩大里程碑事件。美國多家AI科技巨頭的態度三變，從震驚到質疑再到合作，說明了他們心裡仍在適應著來自中國的「不可思議」。

一年一度的達沃斯世界經濟論壇在瑞士舉行，這場吸引全球最具影響力的政治與經濟領袖的盛會，是國際舞台上無法忽視的焦點。筆者於現場觀察，深感台灣的缺席成為一大遺憾。儘管前數位發展部部長唐鳳以個人身分參與部分活動，但台灣在這一全球性平台上幾乎毫無存在感，未能有效利用機會展現其國際影響力。考慮達沃斯經濟論壇過去五十年扮演的角色，沒有好好利用這種世界領袖級的自由論壇，實在是太可惜了。本屆論壇的主題「智慧時代的合作」，聚焦地緣政治、全球化挑戰、氣候變遷與新技術發展等議題，這些都與台灣在國際供應鏈中的地位息息相關。台灣卻未在此積極參與。事實上台灣的全球重要性在過去已多次被提及。例如，2024年論壇中，美國國家安全顧問蘇利文明確指出台灣半導體在全球供應鏈的核心角色，並強調台灣海峽的和平對世界經濟的重要性。同年美國國務卿布林肯也公開表示，台灣儘管國土不大，但其地理位置和創新能力使其成為國際產業鏈中不可或缺的一環。然而這些正面評價多來自他國，台灣自身卻未能主導相關討論，這讓台灣的國際形象僅止於他人描述，無法積極掌控話語權。烏克蘭的案例對台灣更顯啟發意義。在本屆論壇中，烏克蘭成功組織多場國際會議，包括一場有80多國國家安全顧問參與的和平計畫討論，為其外交與國家利益爭取了更多曝光與支持。即便面臨內外困境，烏克蘭仍利用達沃斯平台成功推動國際聲量，展現其戰略目標與外交能力。相較之下，台灣作為全球半導體產業的龍頭，在此重要國際舞台上幾乎全然缺席，只能由他國代為闡述其角色與貢獻，實為重大錯失。達沃斯論壇的開放性提供了多樣化的參與方式，並非僅限於正式會員國。全球多個地方政府與非政府組織都能透過設立展館、舉辦論壇或其他形式參與。例如印度的地方政府、伊拉克庫德族自治區與西藏團體均成功在論壇中設立場館，展示其議題與實力。台灣的缺席，並非來自外界的阻礙，而更多是內部在資源分配與參與策略上的不足。為此台灣需要採取積極措施，加強國際論壇中的參與。應積極在達沃斯論壇等場域設立展館，展示台灣在數位轉型、半導體產業與全球供應鏈穩定上的貢獻，同時策劃場邊活動，邀請國際媒體與專家參與討論。政府還應增加經濟外交預算，支持官員與企業代表在國際舞台上發聲，並將參與國際論壇納入年度優先議程。台灣的國會之朝野政黨應跨越黨派之爭，全力支持這類具國家利益的國際參與計畫，確保台灣的聲音不被忽視。台灣在國際場合中的缺席，是一個值得深刻反思的教訓。在全球化的浪潮中，台灣若無法積極參與國際舞台，將冒著被邊緣化的風險，逐漸淪為國際討論的客體而非主體。政府必須汲取經驗教訓，積極調整策略，在未來的達沃斯論壇及其他國際平台上展現更強有力的姿態，主動爭取國際話語權。唯有如此，台灣才能真正提升經濟與外交影響力，在智慧時代中創造更多機遇，實現全球共融與永續發展的目標。

每年在瑞士達沃斯舉行的「世界經濟論壇」，常邀請到全球政要及巨頭參加，有全球經濟「華山論劍」美名，但近幾年，負面消息頻傳，多次被指控性騷擾以及歧視女性和黑人。

正在跟拜登捉對廝殺、誓言年底班師回朝的川普，30日在紐約曼哈頓輸掉了他人生第一場刑事官司，陪審團認定AV女優封口費案的34項指控「全部有罪」。雖然這項官司尚未定讞，甚至7月才會宣告刑度，但華爾街卻已傳出「不管官司結果如何，川普都會重回白宮」的聲音，包括《彭博新聞》與《金融時報》都指出，越來越多金融精英表態支持川普。

在與中國關係「黃金時代」末期的2017年，時任英國外交部亞太副大臣菲爾德，只把貿易視為和台灣關係的優先事項，而他的繼任者米林則把貿易看做台英關係的「另個要務」，提到台灣在半導體的專業是驅動英國「數位經濟」的關鍵角色。不過現任英國印太副大臣翠維里安的發言，顯示英國態度出現轉變。

在文化部及駐法國臺灣文化中心的支持下，臺、瑞共製的舞台劇《這不是個大使館》自即日起至3月24日在瑞士洛桑「共同節目藝術節」（FestivalProgrammeCommun）盛大演出8場。全球首個直指臺灣國家定位及外交處境的劇場作品，將成為藝術節的亮點節目。

《商報》發表長篇報導稱，西方對俄羅斯實施的嚴厲制裁，將俄羅斯推進了中國的懷抱。西方企業在俄羅斯留下的巨大市場空缺，正在被中國人所填補。這篇題為《中國是俄烏戰爭的最大贏家》的報導寫道：

歐洲正面臨考慮如何在沒有結盟近80年的盟友奧援下獨自抵禦俄羅斯的入侵。情勢緊迫，一旦烏克蘭戰敗，歐洲可能只剩下不到7年的備戰時間。

中國經濟成長近期放緩，中國的房地產業衰退，中國正經歷自25年前的亞洲金融危機以來持續時間最長的通貨緊縮。國際貨幣基金組織預計2024年中國的消費成長將放緩，英國期刊《經濟學人》指出，中國經濟「再平衡」將異常困難。

中國新上任的國防部長董軍1月31日明確表示，中國在烏克蘭問題上支持俄羅斯。同一天，烏克蘭方面確認，烏克蘭總統弗拉基米爾·哲連斯基已經正式邀請中國領導人習近平出席將在瑞士舉行的第四輪有關烏克蘭問題的和平峰會。有觀察家指出，這是中國在亮出底牌，也有人指出，董軍的表態並不令人驚訝。鑑於中國在烏克蘭問題是這樣的態度，哲連斯基還能指望習近平做什麼？

美國前總統DonaldTrump）毫無固定模式的競選演講涉及全球，列數對外國政府的意見和不滿。而就在不久之前，世界各國領導人還把他過濾。

據英國《金融時報》消息稱，美國官員已請求中國方面協助向伊朗方面施加影響力，從而制止後者支持的葉門胡塞武裝繼續在紅海水域襲擊往來以色列的商船。不過，美國政府內部人士透露，中方目前沒有任何協助的跡象。