# 貨幣戰爭  

英國《經濟學人》日前以「一場有關台灣之超級強權危機即將到來」為題，指出3點因素將置台灣於險境，其中說到台灣政府政治失能，成了中國灰色戰術企圖利用的弱點，也提到總統賴清德對中國滲透的強硬反制，更進一步加劇了社會撕裂，讓中國有機可乘。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮話天下》指出，美國以前的盟友因為關稅戰關係惡化，而台灣自己在內鬥，反觀中國因為支持WTO廣泛增加朋友，使得台灣處境堪憂。

新台幣從33元強勢升破30元，短短幾個交易日暴力升值超過9%，市場一片譁然。《華爾街日報》與《Politico》警告，這不只是單純的匯率回調，而是美元信心崩潰的前兆。川普推動高關稅、掀起貨幣戰爭後，美債不再是避風港，外資開始出走，美國國力與金融霸權首度遭遇實質挑戰，而台灣首當其衝被捲入資金風暴中心。

川普政策的不確定性與邏輯矛盾，時常讓人摸不著頭腦。各界為了探索川普真正的動機與合理化這些矛盾，興起了各種猜測與理論。這些理論與猜測主要環繞在川普一連串動作的真正目的，以及他的下一步要怎麼走。近來國內外的各種理論開始將矛頭指向了貨幣戰。「比關稅戰更可怕的貨幣戰將要到來」、「川普真正目的是打一場貨幣大戰」、「未來匯率是重大挑戰」、「台幣將被迫升值至13.3兌一美元」。這些說法極其可怖，好像在預言一場世紀風暴就要到來。

如今的美國和美元正面臨什麼樣的結構性挑戰？我們需要思考以下三個「核心問題」：

從關稅開火到制度重組，一場穿透全球金融深水區的中美兩國被國際社會信任之戰，正全面展開。

美國總統川普於本月10日宣布，將對貿易夥伴祭出的額外「對等關稅」，暫緩90天實施。川普果然讓人難以預測，一般認為，他的這項政策急轉彎，主要因為：第一，市場發揮制衡力量；第二，背後金主的強力反彈；第三，美國債市出現令人擔憂的變化。但川普並未對中共鬆手，反而以中共「缺乏尊重」為名，對其輸美產品關稅提高至125％，且立即生效。顯然在川普眼裡，中共才是他發動關稅戰的真正對象。對川普而言，關稅係經濟外交的戰略工具，終極目標是實現「讓美國再次偉大」。川普理解要達到這個目標，就不能讓「中國崛起」挑戰美國的霸權地位。川普不願掉進「修昔底德陷阱」（ThucydidesTrap），即不願與中共直接爆發戰爭衝突。川普說過，在他宣布加徵關稅的決定後，「各國都趕來談判桌，他們想要談關稅，但除非他們每年給我們一大筆錢，不然沒得談。」據說至今已有75個國家與美國聯繫討論貿易相關議題，而中共並未包括在內。《華爾街日報》早先預言，由於華府和北京間缺乏溝通，川普與習近平可能上演針鋒相對的報復循環。事實顯示，在美國宣布對中國商品徵收104％的關稅後，中共外交部發言人即出面指責美國「欺凌行徑」，呼籲川普政府「展現平等、相互尊重和對等的態度」，透過對話解決爭端。如川普堅持發起貿易戰，「中國將奉陪到底」。陸方隨即宣布採反制措施，將對美商品關稅由34％提高至84％。中共至今強調並沒有關閉談判的大門，但外界認為，基於中共當前面臨的內外處境，習近平不可能如川普所說的，「各國拍馬屁求協商」。習近平採取的策略是「以靜制動」和「以牙還牙」。中共目前已降低對美國的貿易依存度，美中貿易占陸外貿總額比重從2002年的21.5％降至2024年的11％左右，顯見美國市場對中國大陸的重要性下降；何況，中共還擁有龐大的國內市場。中國大陸學者指出，2008年全球金融危機後，中共即重視提振國內需求拉動經濟成長。以致中國大陸當前經常帳（對外商品及服務等交易）順差占GDP比重，已從2007年9.9％降至不足1％；另中共國內需求對經濟成長之貢獻率，共7個年分超過100％。中共總理李強在本月9日召開的「經濟形勢專家和企業家座談會」上提到，「要做大做強國內大循環，把擴大內需作為長期戰略。」中共官媒指出，中共將努力把消費打造成經濟增長的主動力和壓艙石，發揮超大規模市場的優勢。從需求側入手，通過推動居民增收減負，提高消費能力與意願；從供給側發力，加快全國統一大市場建設，改善營商環境，支持國內企業提供高質量產品和服務。另一方面，針對川普的關稅戰，中共採多樣化反制措施，其中包括：向世界貿易組織提出訴訟；加徵美國能源及農產品關稅；對鎢、碲、鉍、鉬及銦等稀有金屬或元素實施出口管制；將部分美企列入「不可靠實體清單」；對谷歌（Google）啟動反壟斷調查。被視為川普關稅政策設計者的白宮經濟顧問委員會主席米蘭（StephenMiran），曾提出「先關稅、後貨幣」的實施路徑，因此，關稅戰只是前哨戰，隨之而來的是科技戰和貨幣戰。川普認為許多國家對美商品徵收高關稅，導致美國巨額貿易逆差，讓美國身陷「特里芬困境」（Triffindilemma），而影響其「美元獨大」的地位。所謂「特里芬困境」，指的是當一國貨幣成為全球主要儲備貨幣時，該國亦面臨內部經濟目標（如穩定物價與經濟成長）及全球金融需求（提供足夠儲備貨幣）間衝突。倘主要通貨發行國源源不絕提供流動性，必將造成自身國際收支逆差惡化，終將因他國對主要通貨做為安全資產之信心漸失，使該制度漸邁向崩潰。中美是全球最大的兩個經濟體，根據國際貨幣基金組織（IMF）資料，兩國合計約占今年全球經濟總量的43％，若雙方進入全面貿易戰，導致經濟增長放緩，甚至陷入衰退，將對全球其他國家造成拖累，全球經濟增長勢必放慢，全球投資也可能因此受到打擊。《紐約時報》專欄作家佛里曼（ThomasL.Friedman）撰文表示：「川普不該制定以關稅對抗全世界的戰略，而應該讓以美國為首的所有工業民主國家對抗中國。」因此，佛里曼認為川普的行動，「正中中國下懷」。川普強調「美國優先」，對貿易夥伴採「各個擊破」的談判策略，以爭取美國的最大利益，這就提供中共在國際上合縱連橫，組成「抗美統一戰線」的機會。外媒報導，中共打算拉攏歐洲、日韓、東協、拉美、非洲等國家，共組「非美元國家低關稅或零關稅自由貿易體系」。因應川普的關稅戰，中共外交的戰略布局仍以「周邊是首要」。中共中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行，習近平強調構建「周邊命運共同體」；習近平表示，中國需要「深化與鄰國的全方位合作」，而至關重要的是「加強與鄰國的供應鏈聯繫」。東南亞是中美關稅戰的主要戰場，是中國製造業的主要投資地。2023年中國對東協製造業的投資金額高達240億美元，是前一年的10倍以上。中共不放棄拉攏美國在歐亞地區的盟國。李強與歐盟執委主席范德賴恩（UrsulavonderLeyen）的通話，跨出了中歐合作因應新形勢的第一步，雙方承諾共同捍衛全球主義與自由貿易。中日韓在今年3月底召開經貿部長會議，會後發表聯合聲明對於加強在區域及多邊架構的合作，以及加快三方自貿協定談判等議題達成廣泛的共識。總之，面對川普徵收關稅產生的全球性震盪，經濟已成為影響國際政治的基礎。經濟關係影響政治關係，並可能造成地緣政治板塊的移動。

面對美國對等關稅政策，行政院昨日邀請立法院朝野黨團在行政院共商國是，對於協商過程，國民黨立委王鴻薇今（8）日指出，柯建銘談話時間非常冗長，不知道為何脫口說出「川普在搞全球大罷免」，還開始講古，連行政院長卓榮泰都聽不下去，對他說，「歷史的事情我們已經無法改變，柯總召，大家都很忙。」

因應美國總統川普對台祭出的32%的對等關稅措施，行政院長卓榮泰今（7）日邀集朝野黨團三長赴行政院共商國是。會後民進黨團總召柯建銘直言，川普要把很多工廠趕回美國，解決美國國債問題，這是第三次世界大戰，「川普要打什麼？是打全球大罷免，第一當然是針對中國」；至於他日前說美國最多只會課徵台灣10％關稅，他表示，指的是半導體0到10％，自己為國家講話，在野黨卻拿來攻擊、抹黑，把不同的議題混為一談。

瑞士《新蘇黎世報》（NeueZürcherZeitung）對川普的最新關稅政策發表評論寫道：

美國總統川普上任後力行「讓美國再次偉大」的口號，祭出多項關稅政策，盼讓製造業回流。對此，前立委雷倩在網路節目《閒觀天下》中指出，中國在科技產業有了突破發展後，經濟、軍事等發展全方位緊逼美國，中美創造未來財富的方式不同，美國雖仍領先，但中國正全方位步步進逼。

美國總統川普強勢重返白宮，甫上任便簽署了80多道命令，其一是要對鄰近盟友加拿大和墨西哥課徵25%關稅，並考慮對其他國家課徵高關稅，勢將掀起遍地烽火的「關稅貿易戰」。川普並指責台灣「偷走」美國晶片生意，而台灣卻沒有交「保護費」。在川普對台灣充滿混亂又冷酷無情的說法之下，因應川普2.0時代，台灣交好交滿保護費，就能自保？

美國總統川普近日揚言警告，若金磚國家持續推動「去美元化」，他將祭出100％的高關稅。川普這一次的發言被視為點燃新一輪金融貨幣戰爭的狼煙。對此，前立委蔡正元分析，川普用高關稅把資本市場的交易鏈斷掉，全世界都會受傷，但看誰活得下來，「我跟你篤定中國一定活得下來，但美國我不敢保證。」

《貨幣戰爭》作者宋鴻賓接受媒體訪問，論及當前地緣政治風險對全球金融影響時，引《水滸傳》為借鏡，他認為：

2024年除了全球區域戰爭持續、氣候變遷危機更加明顯外。自2023年起暴力加息的影響加劇，展望2024下半年將迎來百年一遇的停滯型通貨膨脹。

美國總統大選辯論後，拜登災難性的辯論表現，從《紐約時報》、《時代雜誌》到《經濟學人》，媒體紛紛勸退，掀起「換登潮」，川普重新入主白宮的可能性大增。他的回任，勢必帶來激進的經濟民族主義、右派的反移民政策。眼見川普這頭「灰犀牛」迎面奔襲而來，台灣準備好了嗎？

歷史上和平統一的例子只有一個：兩德統一。

美國前總統川普執政時的貿易代表萊特希澤讓美國放棄60年來對基於規則的多邊貿易體系的支持，轉而採取強而有力的民族主義方法。萊特希澤是鷹派，包括規劃川普政府對進口鋼鐵及鋁徵收高達25%的關稅，目前擔任川普的競選政策顧問，美國期刊《外交政策》指出，如果川普在今年11月的總統大選勝選，萊特希澤讓是財政部長的可能人選，他將不僅改變美國的貿易政策，還將改變美國廣泛的國際經濟政策。

2024年立春後步入龍年，世界經濟情勢仍然低迷停滯，沒有樂觀的念想。包括世界銀行、IMF、WTO等世界級的金融貿易機構對於2024年全球的經濟增長持非常保留的態度。台灣2023年經濟成長率最後下修為金融海嘯後表現最差的1.4%。

2024年開春，世界經濟情勢仍然低迷停滯，沒有樂觀的可能。包括世界銀行、IMF等世界級的金融機構對於2024年的經濟增長持保留的態度。

今年在印度舉行G20（20國集團）峰會，最受外界矚目的不是場內新聞，而是中國國家主席習近平未出席峰會，外界多認為、也聚焦在中國與美國、印度的關係上。但就長期而言，更值得關切的是：G20這個全球最重要的經濟治理平台，是不是也禁受不起地緣政治之爭而搖搖欲墜了？