# 美國對中戰略  

美國外交關係委員會會長傅洛曼日前在《外交事務》撰文，指出川普的一系列經貿政策，包括關稅和保護主義、投資限制、旨在推動國內製造業的各種措施，讓華府的經濟政策變得很像過去十年的北京。或者說，美國現在推行的其實是一種「具有美國特色的中國政策」。

2025年4月，美中貿易戰烈焰高漲，美國總統唐納德·川普（DonaldTrump）宣布對中國商品加徵145%的關稅，中國則以125%的報復性關稅回擊。就在各界聚焦全球半導體產業如何捲入這場世紀之戰之際，美國AI晶片設計龍頭輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳（JensenHuang）意外獲邀訪問北京，並受到中南海高層高調接待，引發全球矚目。

川普的「解放日」關稅在9日全面轉向中國後（但其他國家仍需課徵10%的基礎關稅），不少人認為他終究是為了對付美國最大戰略對手，先前的全面「對等關稅」不過是一場煙霧彈。不過川普17日又再次讓世人跌破眼鏡，因為他說美中之間「以牙還牙」的關稅大戰可能接近尾聲、「我不想再提高關稅，甚至考慮調降關稅」。至於TikTok交易，則將延到貿易問題解決後再處理。

美國總統川普向全球關稅大戰中，中國祭出稀土限令，掐住美國軍工業通點，美歐貿易談判陷入僵局，歐盟代表坦言無法理解美國到底想要什麼。諾貝爾經濟學獎得主克魯曼發文痛批：「中國知道自己要什麼，美國卻連自己在幹嘛都不知道。川普政府對貿易一無所知，錯把出口當成目標，卻忽略真正的利益來自進口。」

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

隨著川普2.0開始顛覆原有的國際秩序，白宮究竟會如何處理兩岸問題，已經成為台灣關注的國際焦點。最新一期《外交事務》刊出近似「棄台論」的專文〈台灣情結：美國戰略不該寄託在一場無法獲勝的戰爭〉，呼籲華府不要把台灣當成是亞洲戰略的核心、不要過度高估台灣的重要性，更要為台灣的可能淪陷預作佈局，盡可能降低中國統一台灣對美國的衝擊。

如果中國對美國針對所有中國貨品徵收額外10%的關稅感到憤怒，那麼它隱藏得很好。

兩名美國國會議員呼籲總統川普政府考慮收緊對輝達（NVIDIA）製造人工智慧（AI）晶片的出口限制，聲稱中國新創公司深度求索（DeepSeek）依賴這些晶片。

總統賴清德新年元旦演說高喊「台灣尚勇」，但遭立法院預算中心打臉，國軍主要戰力的志願役人力嚴重拉警報，在營人數僅剩15萬，創近年來新低。民進黨執政後，「志願役」都變成「不願意」。寧可賠錢退役的人數日增。即便我方努力多年，砸重金向美國採購108輛M1A2T型主力戰車陸續就位，卻很可能找不到資質、年齡合適的官兵來操作使用！台海情勢波濤洶湧，「台灣尚勇」已被各界看破，只是自我吹噓、打腫臉充胖子的治國口號。

美國「新聞週刊」（Newsweek）報導，中國幾乎全面掌控7項對國防科技至關重要的關鍵原料，使得北大西洋公約組織（NATO）軍事能力面臨重大風險。

我們為何現在回顧這篇文章？美國大選結束後，「川普2.0」復歸已然成為現實，而且川普不但在普選票與選舉人票雙贏、搖擺州一個沒漏，共和黨還順帶拿下參眾兩院，讓川普至少在執政初期得以貫徹意志。

美國總統大選結果已於11月6日下午揭曉，代表共和黨的川普不僅贏得總統選舉，連美國國會參眾兩院也由共和黨取得多數，代表未來至少2年、甚至有可能是4年，川普政府將取得完全執政的優勢地位。

美中戰略競爭格局持續，民主黨總統候選人賀錦麗、共和黨川普都視中國為主要對手，但政策不同。川普交易性格強，不可預測性高；賀錦麗大致延續拜登路線，重務實。兩人對協防台灣尚無承諾。

美國大選將至，「經濟學人」期刊分析指出，無論誰當選總統都將處理棘手的中國問題，前三大議題當屬貿易、技術和台灣。在持續阻止中國對台軍事入侵上，華府內部派系對中關係的微妙差異將起關鍵作用。

美國大選結果可能會對全球地緣政治產生翻天覆地的影響，主要是因為若川普當選，將會採行與拜登政府截然不同的對外政策。一般認為，賀錦麗將繼承拜登政府外交與安全政策，不會大幅改變現有的地緣政治樣貌。相反的，川普在美中關係、俄烏戰爭、以阿戰爭、台海衝突等全球幾個重要的地緣政治熱點，所持態度與拜登政府不同，若當選，不但將重塑大國關係，也會影響上述衝突的未來發展，對台灣的地緣政治影響尤為巨大。

日本新首相石破茂提出的「亞洲北約」，實際並非著眼於「北約」，而是著眼於「亞洲」。

星期三（9月25日），中國40多年來首次在太平洋國際水域試驗了可攜帶核彈頭的洲際彈道飛彈，加劇了印太地區業已緊張的局勢。為了因應2027年可能爆發的美中戰爭，美國第三十三任海軍作戰部長近日發布了包含「33號項目（Project33）」在內的美國海軍戰略調整計劃，以維持美軍在印太地區的戰鬥優勢。面對中國在印太地區日漸咄咄逼人的動作，「33號計畫」是否可行？

對美國而言，與中國和俄羅斯同時在歐洲和亞太地區開戰，將堪稱華府在大國博弈時代的最糟發展。美國國會戰略態勢委員會（StrategicPostureCommission）在去年10月發布報告警告，美國及其盟國必須為同時嚇阻並擊敗中國和俄羅斯做好準備。這使美國更加擔憂：若俄烏戰爭未解，美中又因台灣問題爆發衝突，華府將面臨何種局面？

2022年新冠疫情橫掃全球，中國大陸實施嚴格的「動態清零」政策，連帶造成富士康鄭州廠區工人大規模出走，徒步返鄉。疫情之後，富士康將部分產業鏈轉往印度。不過，富士康決策再度「峰迴路轉」，7月22日該集團董事長劉揚偉在河南省委書記樓陽生見證下，正式與河南省長王凱簽署《河南省政府與富士康科技集團加快推進新事業項目戰略合作協議》，將投資鄭州鄭東新區人民幣10億元（約合新台幣45億元），在中國大陸推動「3+3」戰略，並建設新事業總部大樓，欲將其打造為全球創新和產業布局的核心基地和重要標竿。

攸關全球命運的美國總統大選，原本被認為是「兩個老人」的沉悶對決，上個月接連發生的「川普遇刺」與「拜登退選」，形同對選民與看客注入兩劑強心針，賀錦麗與拜登的反差選擇（包括膚色、性別、族裔、年齡、政治光譜，甚至是「檢察官」與「罪犯」的對決），更讓這場選戰一下子精彩起來。但賀錦麗過去對外交事務涉入較少，連《華爾街日報》都承認參考資料不多，只能從賀錦麗擔任副總統時公開發言的隻字片語，謹慎推敲她對國際關係的可能立場。