# 美國商船  

從明（7）日起，美國正式啟用「真實身分證」（REALID）規定，凡年滿18歲的旅客若要搭乘國內班機或進入聯邦政府大樓，必須出示REALID或等同標準的證件，否則可能無法通過安檢、甚至被拒絕登機。

在全球航運格局可能面臨重大變革之際，美國總統川普近日提出了一項大膽主張，要求巴拿馬運河和蘇伊士運河對美國船隻免費開放通行，此舉可能每年為美國企業節省數億美元運輸成本，同時重塑美國在全球航運要道的影響力。

川普的對等關稅強度超出了市場預期，第一個出來反制的是北京。雖然外界預期北京會有不滿，然而，北京對美國全部輸華產品加徵同等程度的關稅，並綜合運用出口管制、不可靠實體清單、反壟斷調查等非關稅工具，在多個領域對美國進行系統性的反擊，其力度之強同樣超出市場預期，導致美股在第二天再次暴跌。

自2018年川普突然對中國發動關稅戰後，隨即加強對中國晶片產業的打壓，扣押華為CFO孟晚舟，並限制華為的5G技術。此時，中國副總理劉鶴多次往返中美兩國，進行談判與折衝。這場經濟戰一路延續至2025年，川普再度對中國發起一波商品10%加10%、再加34%，汽車100%的關稅戰，至今已有超過1,200個中國科技公司，研究機構，大學及個人被制裁。然而，隨著博弈的深入，中國迅速反制，對美國產品對等加徴34%關稅，擴大限制稀土出口，增加制裁27家美國企業，並未再有高層官員出面斡旋。經過七年的博弈，中國已成為全球無可撼動的世界工廠，擁有完整的產業鏈，且日常用品難以取代。目前，中國對美國出口佔比僅11%。在這樣的背景下，中國態度淡定，不以為意，外交部長王毅甚至指出：“他橫任他橫，明月照大江。”

今年是抗戰勝利80周年，筆者在布里斯堡國家公墓向52位中華民國空軍烈士致敬之後，繼續趕路到德州斐德烈克斯堡（Fredericksburg）的國家太平洋戰爭博物館（NationalMuseumofthePacificWar）參觀。斐德烈克斯堡是前太平洋戰區盟軍總司令尼米茲（ChesterW,Nimitz,Sr.）將軍的故鄉，因此這座博物館設立於此注定與這位擊敗日本的美國海軍上將有深厚淵源。

美國總統川普（DonaldTrump）最喜歡讓任何製造產業「再次偉大」，而為了讓美國再度成為全球造船大國，這次他計畫對所有來自中國的貨船徵收高昂的港口費，以鼓勵各大海運公司改買美國製的船舶；此一想法立刻引發眾多專家質疑，認為這樣做不僅不切實際，反倒先傷害了美國自身的經濟。丹麥韋斯普契航運諮詢公司（VespucciMaritime）執行長詹森（LarsJensen）對此直言：這些政策一看就是外行人寫的。

李嘉誠家族控制的長江和記3月初宣佈與美國貝萊德牽頭的財團達成原則性協議，擬出售旗下和記港口集團80%的資產。這一交易涉及全球23個國家的43個港口及配套物流網絡，這是近年來全球最大的港口出售案之一。

川普大帝狂言要拿回巴拿馬運河，香港首富李嘉誠嗅到危險訊號，趕緊出脫燙手山芋，賣給與川普關係匪淺的美國貝萊德財團，讓北京的習近平氣到震怒。其中有一套辯詞是「商人無祖國」——李嘉誠賣掉巴拿馬港口的事，是否真能「商人無祖國」？

《外交事務》13日刊出喬治城大學外交學院教授白曼（DanielByman）與美國戰略暨國際研究中心（CSIS）國防安全部門總裁瓊斯（SethJones）合寫的〈如何強化台灣〉（HowtoToughenUpTaiwan），兩人直言批評台灣對於防範灰色地帶威脅遠遠做得不夠，建議美國提供必要協助，以免讓習近平誤判情勢、決定對台灣動手。

美國《華爾街日報》（TheWallStreetJournal）近日指出，川普政府計畫發布一項行政命令，旨在重振美國造船業，同時削弱中國在全球航運領域的主導地位。這項命令包含18項措施，涵蓋對中國製造船舶徵收高額港口費用、提高本土造船工人工資，並設立新部門專責海事發展。此舉無疑將對中國船舶業者及國際航運格局帶來重大影響。

美國國務卿馬可·魯比歐（MarcoRubio）要求巴拿馬「立即改變」其所謂的有關中國對巴拿馬運河的「影響和控制」。

中美兩國關係日益緊張，華盛頓方面由此重新審視美國作為海上貿易國的根基。

華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）11日才發表最新報告，警告台海局勢不僅僅是兩岸的和平問題，台灣海峽更關乎日韓能源與經貿生命線，甚至是全球超過五分之一的海運通道。也就是說，價值2.45兆美元（2022年數據）的能源、電子產品、礦產和其他貨物，都必須經過台灣和中國之間的這片海域。

美國是世界第一強國，總統的一舉一動都對於全世界有巨大影響。筆者在美國政府任職，也是金庸小說迷，在此把前面30多年的美國總統，用金庸小說中的武功來分析：

2017年，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京表明合作打造「冰上絲綢之路」，即穿越北極圈的海運航道，中國近年也積極參與北極事務，野心勃勃地想拓展這條冰上絲路，開發北極航道。英國期刊《經濟學人》指出，隨著烏克蘭戰爭持續，中國對俄羅斯的支持加劇了西方國家對中國「冰上絲路」計畫的不信任，但中國並未從北極撤退，仍然認為有機會增強在北極的影響力，並從北極豐富的自然資源受益。

1867年恆春半島發生美國商船「羅妹號」事件，當時美駐福爾摩沙領事李仙得與斯卡羅原住民協議「南岬之盟」和平協定，此為臺灣與美國第一次訂立的國際約定，也是第一次以台灣人民為主體簽署的國際協議，相關文件現今存放於美國國會圖書館，屏東縣長周春米此行訪美特地前往參觀調閱相關文件，見證屏東在台灣史上與國際來往的重要地位，讓世界從屏東開始認識台灣。

在1914年高度全球化的環境下，伊塔比拉與克魯伯的錳礦契約是一筆再正常不過的交易，如化學、造船和電子製造業等高附加價值工業的輸入端，大部分都涉及遠比這複雜的供應鏈。雖然各國的經濟高度依賴此類貿易網路，政府對這種民間互動卻極少規範。英國的貿易部與德國的帝國海關辦公室記錄有關運輸的統計數字（例如從威爾斯透過海運載到巴西的煤，以及經由鐵路運到魯爾的錳礦），但這些數字僅能說明部分交易過程而已。最瞭解狀況的人是礦業公司的承辦人員和經手關鍵交易的倫敦銀行家，但即便是他們對特定領域的掌握也十分有限，例如挪威的海運與荷蘭的鐵路運輸。僅僅從一艘滿載錳礦的貨輪，就可以看出1914年的全球貿易底下，複雜得令人眼花撩亂的網路、交換、連繫與動向。而當戰爭爆發的時候，如何操控這個體系使得錳礦無法運到德國？為了解決此一實際的問題，英國與法國開始建立啟發現代制裁的封鎖機制。

巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯去年10月入侵以色列、屠殺上千名無辜平民後，隨即引來納坦雅胡下令出兵報復、造成加薩走廊生靈塗炭，雙方戰火至今未熄。葉門叛軍胡塞武裝為了聲援哈瑪斯，又在紅海持續襲擊過往船隻，更讓全球航運慘遭波及。與挺身捍衛紅海航線的美國相比，同樣自詡全球大國的中國卻表現的格外低調。中國並非不需要北接蘇伊士運河的紅海航線，中國所需的石油也有一半來自中東，那麼習近平打的是什麼算盤呢？

全球貿易活動近期受到紅海危機和巴拿馬運河壅塞的雙重影響，物流產業人士指出，零售商面臨「完美風暴」，接下來的財報表現可能受影響。

國際海事保險與風險評級機構勞合社(Lloyd’sofLondon)與聯合戰爭委員會(JWC,JointWarCommittee)在12月18日發布的「戰爭、海盜、恐怖主義海域風險清單」，增列了蓋亞那與紅海海域為高風險區(listedareas)。在此之前，支持巴勒斯坦「伊斯蘭抵抗運動」（哈瑪斯）的「葉門青年運動」（又稱胡賽武裝、HouthiMovement）已經對航行於紅海區域十餘艘各國商船，實施無人機與飛彈攻擊，理由是要打擊來往以色列的船隻。美國防長奧斯汀(LloydAustin)為此宣布了「繁榮衛士行動」(OperationProsperityGuardian)，邀請包括英國在內的20國，參加紅海護航，建立安全走廊。